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市委常委、市紀委書記蔡玉和就聘任駐企軟環境建設監督員的意義及如何發揮好監督員作用等內容強調四點意見：

一、聘任掛職干部作為駐企軟環境建設監督員，對全面優化經濟發展軟環境，促進地方經濟發展具有重要意義。一是推進總量翻番、領先發展的現實需要。百名機關干部掛職企業的發展壯大直接關系到我市能否實現“總量翻番、領先發展”，通過聘任他們為監督員可以對這些企業進行貼身監督，看看哪些部門在支持幫助企業，哪些部門在刁難損傷企業，及時預防、發現、處理涉軟問題，幫助企業看好家護好院，使企業一心一意謀發展，盡快做強做大。二是我市軟環境建設的一項重要舉措。這百名掛職干部是經過組織認真篩選、推薦、審核確定的比較優秀的機關干部，客觀上具備了規范行使權力，履行職責，擔任軟環境監督員應有的條件。同時，由于他們駐企工作，涉及面廣，接觸群眾普遍，所以他們發表的意見更具有針對性、廣泛性和代表性。充分發揮好掛職干部的監督員作用，會有效促進軟環境建設不斷深入。三是密切政府與企業關系的內在要求。聘任他們作為軟環境建設監督員，能夠更好地掌握軟環境建設第一手資料，能夠在第一時間發現干擾破壞企業經濟發展的問題，及時提出有針對性的意見和建議，幫助政府克服工作中的不足和“盲點”，進一步促進政府職能轉變，不斷地改善發展環境，使政企關系越趨融洽，從而可以更加激發出企業的創業熱情，有效地促進全市經濟快速發展。

二、駐企軟環境建設監督員要在吉林市行政轄區范圍內的行政機關、法檢機關、行業單位及其工作人員中，圍繞五個重點方面履行監督職能。具體是：第一，監督亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派方面的問題。對一些部門和單位的行政執法人員借執法、服務之機，到企業吃拿卡要報、巧立名目、搭車收費，違規罰款等行為進行重點監督。第二，對行政審批項目、環節、程序方面存在的問題進行有效監督，主要看具有行政審批職能的部門是否為企業和群眾提供了“簡化方便、公開公平、依法行政、效能優先”的服務。第三，重點監督法檢機關、行政管理部門在執法過程中有法不依、執法不嚴、違法不糾、有章不循、為政不廉的問題。第四，重點監督政行風方面的問題，看有無梗阻、效率低下、推諉扯皮的現象，對企業的態度是否端正、服務是否到位。第五、監督軟環境相關政策落實方面的問題，重點監督從部門利益出發，任意裁減、截留省市出臺的軟環境建設有關政策的問題。

三、為充分發揮駐企軟環境建設監督員作用，使此項工作能夠健康有序的開展，各項保證措施必須要跟上。一要為各位監督員的監督活動提供方便。市軟環境辦公室要熱情接待，并經常組織監督員參加各類調研、研討、明察暗訪、民主評議活動，及時向監督員傳達軟環境工作動態，為他們履行監督職能創造有利條件。二要注重吸收和采納監督員意見和建議。市軟環境辦公室要積極為各位監督員搭建監督平臺，對他們反饋上來的各種意見和建議督查各部門要虛心接受，切實整改，及時答復，決不允許出現冷淡、怠慢現象，更不允許置若罔聞、久拖不辦。三要采取多種形式，主動與各位監督員溝通。市軟環境辦公室要經常保持同各位監督員的聯系，通過召開座談會、交流會、咨詢會和進行問卷調查等形式及時收集、匯總各位監督員的意見和建議，使監督員制度成為政府聯系企業、服務企業的重要途徑。四要認真受理監督員提供的涉軟案件線索。要做到每案必查、快查快結，堅決維護監督員及其所在企業的合法權益，對軟環境建設做出突出貢獻的監督員進行獎勵，從而保障監督員作用得到充分發揮。

四、駐企軟環境建設監督員要以身作則，不斷強化自身建設，更好地承擔和完成市委、市政府賦予的重任。一要有強烈的責任感和使命感。每位監督員都要從對黨和國家事業負責的角度出發，從積極維護企業自身利益出發，以服務企業發展為己任，以做好監督服務為宗旨，恪盡職守，主動性創造性的開展工作。二要嚴格遵守《駐企軟環境建設監督員工作規則》（試行）。在開展監督工作時，要注意工作紀律和自身形象，決不能超越市軟環境辦公室委托、授權的范圍，不能以監督員的身份謀取私利。三要敢于堅持原則。作為監督員在問題面前要敢于監督，理直氣壯地接觸矛盾、揭露問題，對破壞和干擾軟環境建設的行為要及時提供線索，協助相關部門進行認真查處，切實維護企業合法權益。四要加強學習，提高綜合素質。各位監督員要拿出一定時間研究市委、市政府軟環境建設方面的文件，掌握相關法律和政策，在監督中不斷提高自己、豐富自己，成為政府決策的參謀助手。

市委常委、市紀委書記蔡玉和要求32個軟環境建設重點服務部門，要重視、理解和支持監督員工作，正確對待監督員提出的意見和建議，對監督員提出的問題迅速研究、切實整改。各部門要認真改進工作，為營造良好的經濟發展軟環境，加快實現總量翻番目標做出積極努力。

聘任大會由市紀委副書記、監察局局長襲景春主持，市委派駐企業的百名掛職干部，全市32個軟環境建設重點服務企業部門的紀委書記、紀檢組長，掛職干部聯絡管理處和工作指導處的負責人參加了會議。會上市委組織部副部長、市紀委常委邸杰欣宣布了《關于聘任駐企軟環境建設監督員的決定》和《駐企軟環境建設監督員工作規則》，明確了監督員的工作職責、程序和紀律。隨后舉行了聘任儀式，由市委常委、市紀委書記蔡玉和為掛職干部代表頒發聘書和監督證。駐企軟環境建設監督員代表在會上做了表態發言。