新農(nóng)村建設(shè)好班子意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-23 11:47:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,市委各部門(mén),市直有關(guān)單位黨組織:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的**大精神,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建好班子工作,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)總體部署,結(jié)合“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)總體要求,特提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、明確目標(biāo)任務(wù),總體推進(jìn)鄉(xiāng)村好班子建設(shè)工作
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建好班子工作,要著力貫徹落實(shí)黨的**大精神,按照省委、贛州市委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建好班子的要求和市委建設(shè)“一個(gè)中心”、推進(jìn)“四個(gè)打造”目標(biāo),以推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系建設(shè)為主要抓手,以“一冊(cè)一線(xiàn)”(《黨員管理服務(wù)手冊(cè)》和黨員行為“紅線(xiàn)”管理)、“一牌”(好班子公示牌)、“三項(xiàng)活動(dòng)”(“三培兩帶”活動(dòng)、“三評(píng)促和諧”活動(dòng)、黨員干部能力素質(zhì)建設(shè)活動(dòng))為主要載體,著力打造親民、為民、富民“三民”好班子和村級(jí)生產(chǎn)發(fā)展好、助民致富好、村容村貌好、鄉(xiāng)風(fēng)文明好、團(tuán)結(jié)帶頭好、民主自治好“六好”班子,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,努力達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的能力明顯增強(qiáng),干部作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)群眾的水平明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)的目標(biāo)要求。
1、進(jìn)一步推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系建設(shè)。一是健全鄉(xiāng)、村、組(社區(qū))黨組織和黨員四級(jí)共建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)村組(社區(qū))黨員聯(lián)系服務(wù)群眾中心、站、室,組建服務(wù)工作隊(duì)伍,完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、全程事項(xiàng)代辦制、處理結(jié)果反饋制、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)公示制和責(zé)任追究制等服務(wù)機(jī)制,達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn),即:有服務(wù)場(chǎng)所、有組織機(jī)構(gòu)、有規(guī)章制度、有值班安排、有服務(wù)熱線(xiàn)。二是著力提升為民服務(wù)體系的運(yùn)行質(zhì)量和水平。通過(guò)黨員干部“走下去”上門(mén)服務(wù)與農(nóng)民群眾“請(qǐng)上來(lái)”定點(diǎn)服務(wù)有效結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大為民服務(wù)體系的覆蓋面,不斷提升黨員干部為民服務(wù)的意識(shí)和水平。三是健全為民服務(wù)體系建設(shè)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和宣傳機(jī)制。通過(guò)以評(píng)促改,以評(píng)爭(zhēng)先,確保為民服務(wù)取得實(shí)效,同時(shí)通過(guò)積極培育和宣傳為民服務(wù)典型,加強(qiáng)對(duì)為民服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰,在全市營(yíng)造出為民服務(wù)的濃厚氛圍。
2、切實(shí)加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全農(nóng)村黨員“一冊(cè)一線(xiàn)”管理機(jī)制。完善“黨員紅本子”這一農(nóng)村黨員教育管理的有效載體,使農(nóng)村黨員的教育管理服務(wù)步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和長(zhǎng)效化軌道。二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)和“黨員承諾制”,重點(diǎn)完善農(nóng)村黨員教育管理“六個(gè)一”制度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員干部素質(zhì)能力建設(shè)。深入開(kāi)展“三培兩帶”、“雙富十帶頭”等活動(dòng),實(shí)施“農(nóng)村黨員扶助工程”,完善“基地+夜校+農(nóng)戶(hù)+產(chǎn)業(yè)”四位一體模式,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部致富能力,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富中發(fā)揮先鋒模范作用。四是建立健全黨員關(guān)愛(ài)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理的管理,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。五是在農(nóng)村黨員中廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧標(biāo)兵”主題實(shí)踐活動(dòng)。六是加大發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)推進(jìn)“三培兩帶”活動(dòng),堅(jiān)持發(fā)展黨員票決制、責(zé)任追究制和“一票否決制”,嚴(yán)把“入口關(guān)”,著力改善黨員年齡、性別、文化、技能等結(jié)構(gòu)。
3、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是大力實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)能力工程。在大規(guī)模抓好鄉(xiāng)村干部崗位教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),即:提升一檔學(xué)歷、掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)、上好一堂黨課、建立一份學(xué)習(xí)檔案、營(yíng)造一種文化氛圍。二是全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部述職評(píng)議和村黨支部書(shū)記“雙述雙評(píng)”制度。年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向市委進(jìn)行書(shū)面述職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要在干部群眾大會(huì)上進(jìn)行述職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行書(shū)面述職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部接受組織和群眾雙重民主評(píng)議。村黨支部書(shū)記每年向黨員和上級(jí)黨組織“雙向”述職,黨員和上級(jí)黨組織分別對(duì)其進(jìn)行“雙向”評(píng)議,并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。三是嚴(yán)格按照《瑞金市村干部管理辦法(試行)》加強(qiáng)村干部管理,搞好村“兩委”換屆選舉工作,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子。四是繼續(xù)完善鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能“過(guò)關(guān)”制度,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村干部服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的實(shí)際操作能力,每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及村主要負(fù)責(zé)人要結(jié)對(duì)2戶(hù)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶(hù)和2戶(hù)以上貧困戶(hù),每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部及村一般干部要結(jié)對(duì)1戶(hù)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶(hù)和1戶(hù)以上貧困戶(hù),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村干部與農(nóng)民結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制,提高干部技術(shù)服務(wù)實(shí)效。五是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的管理,健全鄉(xiāng)村干部管理考核制度,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的工作積極性。
4、穩(wěn)妥推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策規(guī)則》,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事務(wù)“五步?jīng)Q策法”(干部提案、充分調(diào)研、組織醞釀、會(huì)議研究、落實(shí)責(zé)任),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作職能程序,提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督力度。二是全面推行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi),村級(jí)重大事務(wù)“五步?jīng)Q策法”(“兩委提案”、征求意見(jiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審議、“兩會(huì)”票決、組織實(shí)施),“好班子”公示牌、“銷(xiāo)號(hào)整改”承諾公示制、村務(wù)質(zhì)詢(xún)和民主聽(tīng)證制度,通過(guò)陽(yáng)光決策真正實(shí)現(xiàn)基層政治民主化和決策科學(xué)化。三是深入持久地開(kāi)展“三評(píng)促和諧”活動(dòng),激發(fā)黨員、干部和村民的民主政治熱情,形成推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的合力。四是繼續(xù)推進(jìn)以“一組三會(huì)五隊(duì)”為基本模式的村級(jí)民主管理體制改革,建立健全和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行模式,總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法。
5、積極推進(jìn)基層組織建設(shè)。一是健全黨建工作責(zé)任制。鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任,鄉(xiāng)村班子其他成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作,確保基層黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。二是創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。全面推進(jìn)“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作,按區(qū)域型、功能型設(shè)置模式,把黨組織建在農(nóng)村社區(qū)和各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、理事會(huì)和合作社上。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè);落實(shí)《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》,抓好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是切實(shí)抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。結(jié)合村“兩委”換屆加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),健全制度,規(guī)范管理,充分發(fā)揮以黨支部為核心的村級(jí)配套組織的職能作用。五是進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理,充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作為農(nóng)村黨員、群眾活動(dòng)的主要場(chǎng)所和新農(nóng)村建設(shè)的重要陣地的功能和作用。六是建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。以“1+1”或“1+X”形式,組織機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織共建共助、機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員互聯(lián)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和機(jī)關(guān)黨員思想作風(fēng)建設(shè)雙促雙贏。
6、著力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村工作新跨越。一是實(shí)現(xiàn)抓發(fā)展有新突破。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合實(shí)際采用“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套扶持政策”的辦法,選準(zhǔn)培植1-2項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),并切實(shí)抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持和指導(dǎo),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),不斷夯實(shí)“有錢(qián)辦事”基礎(chǔ)。二是實(shí)現(xiàn)助民致富有新成效。通過(guò)開(kāi)展以幫技術(shù)培訓(xùn)推廣、幫信貸資金、幫找準(zhǔn)致富路子、幫產(chǎn)品銷(xiāo)售流通為主要內(nèi)容的“四幫”富民活動(dòng),完善農(nóng)民群眾培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民群眾致富創(chuàng)造有利條件。三是實(shí)現(xiàn)為民辦實(shí)事有新進(jìn)展。在鄉(xiāng)村班子和干部中推行辦實(shí)事承諾制、公示制、問(wèn)責(zé)制和民意測(cè)評(píng)。鄉(xiāng)村班子每年要為群眾興辦一批急需解決的實(shí)事、好事,班子成員和干部通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,每年為幫扶對(duì)象解決2個(gè)以上生產(chǎn)、生活方面的難題。
二、細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容,全面落實(shí)鄉(xiāng)村好班子建設(shè)任務(wù)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子建設(shè)內(nèi)容
1、聯(lián)系服務(wù)群眾方面:一是領(lǐng)導(dǎo)班子“親民、為民、富民”意識(shí)強(qiáng),工作作風(fēng)扎實(shí),工作方式有效轉(zhuǎn)變,在新農(nóng)村建設(shè)中為民辦實(shí)事、做好事力度大,成效明顯,領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿(mǎn)意率和黨委書(shū)記民主測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。二是積極開(kāi)展黨建進(jìn)社區(qū)活動(dòng),設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨組織,健全為農(nóng)社區(qū)服務(wù)中心,加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),達(dá)到有活動(dòng)場(chǎng)所、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有制度、有學(xué)習(xí)宣傳欄、有培訓(xùn)活動(dòng)記錄的“六有標(biāo)準(zhǔn)”。三是建立健全和諧鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系,鄉(xiāng)、村、村落社區(qū)分別設(shè)立黨員服務(wù)中心、站、室,整合“和諧110”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系資源,使鄉(xiāng)、村、村落社區(qū)制度健全,運(yùn)行正常,成效明顯,達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn),即:有服務(wù)場(chǎng)所、有組織機(jī)構(gòu)、有規(guī)章制度、有值班安排、有服務(wù)熱線(xiàn)。四是健全為民服務(wù)體系健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制和宣傳機(jī)制,大力培育和宣傳為民服務(wù)典型,為民服務(wù)氣氛濃厚。
2、加強(qiáng)自身建設(shè)方面:一是積極貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神,建立健全農(nóng)村黨員經(jīng)常性教育、農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作、流動(dòng)黨員管理工作等制度和鄉(xiāng)村黨組織黨建工作責(zé)任制,成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究和調(diào)整黨建工作。二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)能力工程,“五個(gè)一”活動(dòng)開(kāi)展正常有效。三是認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能“過(guò)關(guān)”制度,對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),建立鄉(xiāng)村干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度,鄉(xiāng)村干部至少掌握1門(mén)以上實(shí)用技術(shù)和技能,具有指導(dǎo)、服務(wù)群眾和建設(shè)新農(nóng)村的能力和實(shí)效。四是加強(qiáng)典型培育和宣傳工作,在農(nóng)村黨組織中開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)示范性黨組織”主題活動(dòng),培育一批示范性黨組織,在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育出一批“六好”村班子、“三民”好干部的先進(jìn)典型。五是加大鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)力度,對(duì)村“兩委”干部每季進(jìn)行崗位素養(yǎng)、新農(nóng)村建設(shè)、政策法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)題的全員培訓(xùn)。六是繼續(xù)推行“好班子”公示牌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“述職評(píng)議”制度,認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策規(guī)則(試行)》,實(shí)施黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力明顯提高。七是制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,建立健全鄉(xiāng)村干部新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、責(zé)任、激勵(lì)、考評(píng)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每位黨員成員聯(lián)系一個(gè)村黨支部,并抓好一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。八是健全鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)教育、日常管理等規(guī)章制度,著力加強(qiáng)對(duì)村干部尤其是村黨組織負(fù)責(zé)人的選配和管理,使鄉(xiāng)村干部愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12%以上,發(fā)展壯大一至二項(xiàng)占經(jīng)濟(jì)總量45%以上的支柱產(chǎn)業(yè),及時(shí)完成財(cái)政稅收任務(wù),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。
4、完善黨員管理方面:一是健全農(nóng)村黨員“一冊(cè)一線(xiàn)”管理機(jī)制,不斷完善“黨員紅本子”這一載體,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員的設(shè)崗定責(zé)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、民主評(píng)議等工作。二是積極落實(shí)農(nóng)村黨員教育管理“六個(gè)一”制度,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下發(fā)相關(guān)文件,建立健全農(nóng)村黨員教育管理“六個(gè)一”制度考核考評(píng)機(jī)制,對(duì)“六個(gè)一”制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查督促。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員尤其是老黨員的關(guān)愛(ài),對(duì)患病住院、生活困難、遭受天災(zāi)人禍等意外事故的農(nóng)村黨員給予相應(yīng)的扶持、慰問(wèn),并實(shí)施“農(nóng)村黨員扶助工程”,對(duì)“三有一缺”的黨員進(jìn)行幫扶。四是在農(nóng)村黨員中廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)雙標(biāo)兵”主題活動(dòng),充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。
5、村級(jí)班子建設(shè)方面:大力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),使85%以上農(nóng)村黨支部班子達(dá)到“六好”班子標(biāo)準(zhǔn),消滅軟弱渙散的村級(jí)班子。
(二)村“六好”班子建設(shè)內(nèi)容
1、生產(chǎn)發(fā)展好:一是推進(jìn)“基地+夜校+農(nóng)戶(hù)+產(chǎn)業(yè)”四位一體發(fā)展模式,落實(shí)“支部+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”措施,發(fā)揮協(xié)會(huì)在技術(shù)服務(wù)、加工銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的作用。二是著力培植符合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè),使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到水稻產(chǎn)值的80%以上。三是村“兩委”成員尤其是村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任要領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)或協(xié)會(huì),發(fā)展大戶(hù)30戶(hù),幫扶困難戶(hù)30戶(hù),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)50%以上,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)人均增收300元以上。四是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三年規(guī)劃和當(dāng)年目標(biāo),年集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。
2、助民致富好:一是開(kāi)展“雙富十帶頭”活動(dòng)正常。要求支書(shū)帶動(dòng)20戶(hù)以上農(nóng)戶(hù)走上致富道路,結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)貧困戶(hù);黨員結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)以上貧困戶(hù)。二是下派科技指導(dǎo)員。配合市鄉(xiāng)做好下派科技指導(dǎo)員工作,并培養(yǎng)本村鄉(xiāng)土人才50人以上,有效發(fā)揮科技指導(dǎo)員和鄉(xiāng)土人才推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收的積極作用。三是落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)。通過(guò)推薦市鄉(xiāng)培訓(xùn)與本村自行組織培訓(xùn),幫助80%以上的青壯年農(nóng)民掌握1-2門(mén)專(zhuān)業(yè)實(shí)用技術(shù)或外出務(wù)工技術(shù)。四是通過(guò)整合骨干幫帶、科技指導(dǎo)、自身提高的助民致富合力,實(shí)現(xiàn)每戶(hù)農(nóng)戶(hù)年純收入增長(zhǎng)10%以上或人平增收250元以上。
3、村容村貌好:一是有一個(gè)科學(xué)合理的村落建設(shè)規(guī)劃,有一個(gè)高效健全的村落規(guī)范管理機(jī)構(gòu)。整體規(guī)劃,布局合理,安排配套,并實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、高效化、制度化、正常化運(yùn)作。二是有一個(gè)優(yōu)良的村落環(huán)境。“三清三改”到位,“四旁”(村、路、渠、宅)綠化,庭院美化、環(huán)境優(yōu)美。三是有一個(gè)逐步完善的公共服務(wù)體系。有衛(wèi)生所、學(xué)校、醫(yī)療合作保險(xiǎn)、社會(huì)救助體系,看病、上學(xué)、生活困難等問(wèn)題能得到妥善解決。四是有磚混結(jié)構(gòu)使用面積100平方米以上的村部辦公場(chǎng)所,合理設(shè)置黨員活動(dòng)室、電教中心、會(huì)議室、閱覽室和宣傳欄等,有學(xué)習(xí)資料、活動(dòng)記錄和電教設(shè)備,活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
4、鄉(xiāng)風(fēng)文明好:一是認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),使“二十字”公民基本道德規(guī)范深入人心。二是經(jīng)常組織開(kāi)展破除封建迷信、革除生活陋習(xí)、清除黃賭毒、掃除文盲法盲“四除”活動(dòng),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是定期開(kāi)展健康向上的群眾性文化體育活動(dòng),豐富村民精神文化生活。四是以社區(qū)黨組織為核心,建立健全青年志愿者協(xié)會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織體系。五是開(kāi)展文明信用村莊、文明信用戶(hù)等群眾性文明競(jìng)評(píng)活動(dòng),打造文明信用村莊、文明信用農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)淳、民風(fēng)正。
5、團(tuán)結(jié)帶頭好:一是建立和執(zhí)行農(nóng)村黨員教育管理“六個(gè)一”制度。嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的程序、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行好“六個(gè)一”制度。二是在黨組織和黨員中全面推行“黨員承諾制”,使黨組織和黨員的作用得到明顯增強(qiáng),群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題得到真正解決。三是不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置。全面推行“進(jìn)區(qū)入會(huì)”,有3名以上黨員的農(nóng)村社區(qū)和各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、理事會(huì)和合作社建立黨組織。四是全面開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全面實(shí)施黨員設(shè)崗定責(zé),使黨員有崗、有責(zé)、有為。五是大力深化“三培兩帶”活動(dòng),每年培養(yǎng)1名以上致富能手入黨,培養(yǎng)3名以上致富能手成為入黨積極分子,培養(yǎng)85%以上的青壯年黨員成為致富能手。六是有效落實(shí)《瑞金市村干部管理辦法(試行)》,認(rèn)真執(zhí)行黨支部“雙推一選”、村委會(huì)“民主選舉”制度,完成村“兩委”換屆選舉工作,實(shí)現(xiàn)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、有戰(zhàn)斗力、有號(hào)召力。七是確保《黨員管理服務(wù)手冊(cè)》黨員人手一本,填寫(xiě)真實(shí)、規(guī)范,激發(fā)黨員內(nèi)在活力,提高黨員的影響力。
6、民主自治好:一是實(shí)行村民自治,實(shí)施村規(guī)民約,以建立黨員服務(wù)站、服務(wù)室和設(shè)立(村落)社區(qū)“一組三會(huì)五隊(duì)”為重點(diǎn),探索實(shí)踐鄉(xiāng)村治理新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。二是大力推進(jìn)“村務(wù)公開(kāi),民主管理”,保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。三是不斷建立黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)制度,完善黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議制度,健全村“兩委”議事決策制度,全面實(shí)施村級(jí)重大事務(wù)“五步?jīng)Q策法”,使村務(wù)決策民主化、科學(xué)化。四是定期組織好全村黨員、村干部和各村民小組開(kāi)展好每年一次的“三評(píng)促和諧”活動(dòng)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村好班子創(chuàng)建措施
1、健全責(zé)任機(jī)制。為加強(qiáng)全市創(chuàng)建鄉(xiāng)村好班子工作的領(lǐng)導(dǎo),成立創(chuàng)建鄉(xiāng)村好班子工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、組織部部長(zhǎng)周建同志任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市委村建辦主任謝躍文任主任,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在市委“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織書(shū)記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)干部各司其職,各盡其責(zé)。定期分析研究活動(dòng)進(jìn)展情況,落實(shí)推進(jìn)措施,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。建立創(chuàng)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,鄉(xiāng)村班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在黨建聯(lián)系點(diǎn)上抓好創(chuàng)建工作,經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)上調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)本地創(chuàng)建工作不斷上新水平。市委組織部將成立督導(dǎo)組,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建活動(dòng)調(diào)度會(huì),掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài),檢查活動(dòng)效果,確保創(chuàng)建活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
3、嚴(yán)格考核評(píng)比。市委組織部將制定創(chuàng)建鄉(xiāng)村好班子工作的具體考核評(píng)比方案,納入全市“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)工作考評(píng)表彰,并將結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和考察使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對(duì)于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)責(zé)任目標(biāo)不達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度和主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)排名靠后,以及發(fā)生惡性案件、大規(guī)模群體性事件、弄虛作假等問(wèn)題的單位,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
4、加大宣傳力度。全市各級(jí)黨組織要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,大力宣傳深化創(chuàng)建鄉(xiāng)村好班子工作的目的意義和目標(biāo)要求,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型的教育、示范、輻射作用,營(yíng)造濃厚氛圍。市委組織部也將通過(guò)《黨建簡(jiǎn)報(bào)》、《紅都黨建》電視專(zhuān)欄和紅都黨建網(wǎng)站及時(shí)反映各地各單位的工作動(dòng)態(tài),總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。