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全市農村基層組織建設工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設為主線，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和市委四屆八次全會精神，以創新的精神抓好基層組織建設和黨員隊伍建設，緊緊圍繞農村黨的建設“三級聯創”活動的目標要求，做好項目黨建、“三村”建設和人文黨建三項工作，扎實開展“三創三強”活動，為實現**經濟社會持續較快發展提供堅強的組織保證和人才支持。

一、扎實抓好農村先進性教育活動

緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，努力達到先進性教育活動的目標要求，取得實踐成果。認真總結先進性教育活動的好經驗，建立健全相關工作制度，努力形成使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，取得制度成果。從先進性教育活動的經驗總結和理論思考、加強黨的先進性建設的理論探索兩個方面入手，開展好“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動和理論研討，取得理論成果。

二、深入推進農村黨的建設“三級聯創”活動

緊緊圍繞深化農村改革、發展農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定的總體要求，命名表彰創建達標的“五個好”鄉鎮黨委和村黨組織，“五個有”基層滿意涉農部門和群眾滿意的鄉鎮站所；制定和落實年度實施意見，鞏固創建成果，豐富創建內涵，增強創建活動的實效性。

深入開展“三創三強”活動，繼續深化和拓展“一體化”掛幫和“1+1”幫扶活動，抓好上下聯創和城鄉共創；始終把“四在農家”創建、支部+協會、遠程教育等與“示范帶”建設結合起來，抓好示范帶創；探索實施“大學生村干部”計劃，研究提出村干部素質工程建設方案，抓好村黨支部換屆選舉，配強村黨支部書記，搞好新任村黨支部書記和村委會主任的分級培訓。全面完成村級辦公陣地建設任務（具體任務見附表）。研究提出村干部培養選拔、管理激勵機制和農村黨員服務群眾的工作機制，做到強基礎、強素質、強機制。

三、抓好項目黨建、“三村”建設和人文黨建三項工作

開展項目黨建。一是由市直部門在“一體化”掛幫和“1+1”幫扶活動的基礎上，根據各自業務工作，當年確立1—2個與業務相關的項目來掛鄉幫村（至少幫扶1個村）。項目實施過程中，市直部門和鄉鎮辦黨委要切實落實和深化機關黨員幫扶農村、農村黨員示范帶頭的“1+1”幫扶活動，發揮好黨員干部在項目實施過程中的先鋒模范作用，做到項目建設與黨的建設互融共進。二是由鄉鎮辦黨委結合農村基層組織建設工作要點單獨申報特色和創新工作，讓無形的黨建工作通過有形的項目載體來支撐，做到務虛與務實的結合，以達到強力和規范地推進黨建工作。以上兩種方式均要填寫項目黨建工作申報表，提出具體實施方案，報市委組織部確認并明確專人負責跟蹤、指導。項目黨建實施情況年終由市委組織部部務會予以評審，根據工作成效給予一定項目黨建經費支持和獎勵。同時將項目黨建工作開展情況作為入選全市組織工作“創新獎”和年度組織工作目標考核的一個重要依據。

推進“三村”建設。抓好五型特色，推進產業興村。在**年“示范帶”村建設的基礎上，市直部門和鄉鎮黨委要以項目黨建為支撐，繼續抓好生態農業型、景區帶動型、鄉村觀光型、城郊實業型和畜牧養殖型等產業結構模式，構建黨建與經濟工作的互動鏈，實現生產發展、農民群眾生活寬裕。抓好陽光黨務，推進民主理村。繼續深化陽光黨務（村務）工程，開展陽光服務、陽光承諾、陽光評議、陽光整改、陽光扶助等工作，通過公開化、透明化的黨務工作運作機制，密切黨群、干群關系，實現鄉風文明，管理民主。抓好遠程教育，推進科教強村。探索實施“遠教惠民工程”，圍繞“黨員受教育，農民得實惠”的目標，在全市創辦十個“支部+遠教+協會（大戶）”示范點，發放百個適用課件，組織開展千次專題培訓，剌激和強化農村黨員干部和農民群眾自主學習需求，促進社會主義新農村建設。

構建人文黨建。根據我市黨員隊伍特別是農村黨員隊伍老齡化趨向較為明顯的狀況，大膽探索黨員分類管理的組織設置形式，以基層黨組織更好服務于黨員為宗旨，做好對老齡黨員的人文關懷。各級基層黨組織應本著以人為本，落實科學發展觀的理念來更多關注黨內每一個黨員個體，在無職黨員設崗定責、黨員示范戶評選、黨員脫貧致富工程等活動的基礎上，組織“三農”服務團，探索建立基層黨委黨員服務站，接訪黨員說事，體現黨員先進性。關注黨員的發展需求，以能力建設為核心，從永葆黨的先進性、發揮時代先鋒作用入手，采取有力措施，結合農村黨員干部現代遠程教育工作的開展，實施好“三培養”工程，切實抓好農村黨員干部培訓工作，確保取得實效。認真做好農村發展黨員工作。

四、加強領導，健全機制，夯實基礎，著力創新，確保目標任務的完成

堅持和完善農村基層組織建設定期調度例會制。進一步強化農村基層組織建設統攬農村工作全局的意識，落實好農村基層組織建設領導小組成員單位和有關部門的工作職責，通過形式不拘的定期調度例會，加強點上幫助和面上指導，營造出“比、學、趕、幫、超”的良好工作氛圍，進一步推進我市農村基層組織建設上水平、上臺階。

健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。繼續落實好農村基層組織建設“一統三落實”運作機制、“一體化”掛鄉幫村工作責任制和農村基層組織建設工作末位整建制，列入遵義市級黨建掛幫對象的鄉鎮要主動與掛幫單位搞好銜接工作。采取切實措施，進一步強化信息反饋、調研督導、工作調度和提煉總結，及時將動態信息、典型經驗做法反饋給上級組織部門和基層黨組織。

加強對掛幫部門年度掛幫工作考核。把掛鄉幫村及項目黨建工作與爭創“五個有”基層滿意涉農部門有機統一起來，進一步鞏固農村基層組織建設工作齊抓共管的良好格局。（市級黨員領導干部聯系鄉鎮辦情況和部門掛幫單位按**年度的安排不變）