導(dǎo)語：企業(yè)黨建意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干問題的決定》和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，特提出以下意見：

一、夯實(shí)企業(yè)黨的基層組織

1、進(jìn)一步抓好黨的十五屆四中全會(huì)決定和中共中央[1997]4號(hào)文件的學(xué)習(xí)、宣傳，提高新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，分級建立黨組織負(fù)責(zé)人例會(huì)制度和黨建工作研討會(huì)制度，不斷研究探索黨建工作新思路。

2、從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上確保企業(yè)黨建工作正常開展。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，原則上至少要保留一個(gè)黨群部門，負(fù)責(zé)日常黨務(wù)工作和下崗職工黨員的教育管理。按職工總數(shù)1％左右的比例配備企業(yè)專職黨務(wù)工作干部。實(shí)行困難企業(yè)黨務(wù)干部津貼制，黨務(wù)工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制。要確保企業(yè)黨建工作正常開展所必要的經(jīng)費(fèi)。

3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，保證黨組織在企業(yè)重大問題決策上有效參與。廠長(經(jīng)理)或董事會(huì)要定期、不定期向企業(yè)黨的委員會(huì)、職代會(huì)通報(bào)企業(yè)情況，重大問題決策前，必須認(rèn)真聽取企業(yè)黨的委員會(huì)意見。在對重大問題表決時(shí)，黨員董事或廠長(經(jīng)理)辦公會(huì)成員要認(rèn)真貫徹反映黨組織的意見，必要時(shí)可以黨組織的名義正式通知董事會(huì)。企業(yè)重大問題決策都要通過集體研究決定。

4、切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。企業(yè)黨組織要堅(jiān)持發(fā)展黨員工作方針，實(shí)行全面質(zhì)量管理，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口”關(guān)，當(dāng)前尤其要建立一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊(duì)伍，把“十六字”方針落到實(shí)處，同時(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，妥善處置不合格黨員，疏通“出口”；要按省、市委部署，繼續(xù)抓好黨員學(xué)理論、學(xué)黨章的“雙學(xué)”活動(dòng)；要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理和書記黨建工作責(zé)任制，把黨建工作目標(biāo)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同落實(shí)、同考察。

5、規(guī)范下崗、流動(dòng)黨員的管理。(1)“一人一卡聯(lián)系制度”，加強(qiáng)黨組織與下崗黨員的聯(lián)絡(luò)。聯(lián)系卡的內(nèi)容包括：家庭住址，聯(lián)系電話，家庭人口，經(jīng)濟(jì)收入，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就業(yè)，組織生活，交納黨費(fèi)，出外流動(dòng)，思想動(dòng)態(tài)，走訪情況等；(2)離退休黨員視實(shí)際情況，以便于參加組織生活和自愿為原則，可轉(zhuǎn)入居住地黨委管理，可仍由原企業(yè)黨組織繼續(xù)管理；(3)下崗黨員的黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，“下崗待業(yè)的黨員、依靠撫恤和救濟(jì)為生的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)2角”。

6、適應(yīng)改制及時(shí)調(diào)整企業(yè)黨的組織設(shè)置。推廣“支部建在買體上”的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)建立健全我市國有獨(dú)資企業(yè)在租賃經(jīng)營、承包實(shí)體、經(jīng)營門點(diǎn)、小型公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體設(shè)立黨小組，有條件的可設(shè)立黨的支部。企業(yè)出售轉(zhuǎn)變成完全私營企業(yè)后，黨組織由所在地黨委實(shí)行屬地管理。

7、進(jìn)一步完善黨建工作制度，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。如《黨委會(huì)會(huì)議制度》、《黨支部書記工作例會(huì)制度》、《黨支部“”制度》、《民主評議黨員工作的規(guī)定》等制度。

8、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)。提高黨務(wù)干部參與企業(yè)重大問題決策的能力，使企業(yè)黨組織的核心作用得到有效發(fā)揮。輪訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，每三年輪訓(xùn)一次。

9、切實(shí)履行對企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，培育“四有”職工，營造積極向上的企業(yè)文化。

二、建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部分類分級管理體制

1、按照“管少、管精、管好、管活”的原則，建立新型的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式。市委只管理關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要企業(yè)，在我市經(jīng)濟(jì)處支配、支撐地位，以及對社會(huì)效益具有一定影響力的企業(yè)的黨委(總支、支部)書記、法人代表及監(jiān)事會(huì)主要成員。

2、市委管理的企業(yè)干部主要有：重鈣廠、化肥廠、磷酸鹽廠、磷肥廠、水泥廠黨委書記和法人代表。其余企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)整后分別授權(quán)市委組織部、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)以及企業(yè)主管部門黨委管理。

3、按照政企業(yè)分開的原則，取消企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政級別。原市委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職級待遇按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，進(jìn)入個(gè)人檔案掌握。企業(yè)取消行政級別后，原給予企業(yè)的經(jīng)營者履行其崗位職務(wù)所相應(yīng)的參加會(huì)議、閱讀文件、參加培訓(xùn)等政治待遇原則上不變，并根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)績或?qū)窠?jīng)濟(jì)的重要程度，按一定程序?qū)嵭袆?dòng)態(tài)管理。

4、根據(jù)資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營關(guān)系，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上下管一級：市委、市委組織部重點(diǎn)抓好5家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)黨委(總支、支部)書記、法人代表和監(jiān)事會(huì)主要成員的任免和管理，主管部門協(xié)助管好市委授權(quán)管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任免，企業(yè)中層管理人員由企業(yè)黨政負(fù)責(zé)管理任免。總公司重點(diǎn)管好直屬企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人、廠長(經(jīng)理)。

5、堅(jiān)持黨管干部原則和企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)營管理者依法選人用人相結(jié)合。不設(shè)董事會(huì)的國有獨(dú)資企業(yè)法人代表由市委審批、市政府任命。設(shè)立董事會(huì)的國有獨(dú)資企業(yè)、國家控股公司的董事長人選由市委推薦和企業(yè)股東大會(huì)提名相結(jié)合，由市委組織部負(fù)責(zé)考察，按法定程序選舉產(chǎn)生；經(jīng)理由董事長提名，副經(jīng)理由經(jīng)理提名，按干部管理權(quán)限經(jīng)黨組織考察同意后，由董事會(huì)決定聘任或解聘。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上實(shí)行任期制，每屆任期三年，任期考核由各干部主管部門組織實(shí)施。

6、國有獨(dú)資企業(yè)和控股公司以及承包租賃經(jīng)營企業(yè)的國有資產(chǎn)代表原則上實(shí)行委任或委派制。其它國有企業(yè)的經(jīng)營者實(shí)行聘任制，即：由市委或主管黨委討論提名，政府或主管部門聘任，企業(yè)的行政副職原則上由經(jīng)營者提名聘任，實(shí)行事后備案；集體所有制企業(yè)原則上實(shí)行選聘制。

7、加快培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫。

8、按照干部管理權(quán)限，企業(yè)黨委(總支、支部)書記、副書記、紀(jì)委書記由市委或主管部門黨委審批、任命。國有獨(dú)資、控股企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，符合條件的黨委(總支、支部)書記可以擔(dān)任董事長或副董事長，黨政“一身兼”的企業(yè)，應(yīng)設(shè)專職副書記，黨政分設(shè)的企業(yè)，董事長具備條件的可以兼任黨委(總支、支部)副書記，監(jiān)事會(huì)主席及工會(huì)主席按干部管理權(quán)限、《公司法》有關(guān)規(guī)定和《工會(huì)章程》產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席人選一般可由黨委(總支、支部)副書記、紀(jì)委書記或工會(huì)主席出任，也可以由干部主管部門另行推薦。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)都要有職工代表參加，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及工會(huì)中的黨員負(fù)責(zé)人，可依照黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織的委員會(huì)。

三、加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督

1、加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核建設(shè)力度。實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合，建立組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)委、國資聯(lián)合考核制。考核內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)性指標(biāo)、標(biāo)的指標(biāo)和行業(yè)指標(biāo)等，在考核形式上實(shí)行公開述職、民主評議、組織問卷、限期整改、末位淘汰制等，落實(shí)考核成果。

2、研究制定企業(yè)經(jīng)營者的任職條件，逐步建立企業(yè)經(jīng)營者市場化、職業(yè)化機(jī)制。

3、明確黨管干部原則的內(nèi)涵：(1)堅(jiān)持集體研究的組織程序。(2)堅(jiān)持組織考察的選任程序。(3)堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則。(4)在改制企業(yè)中實(shí)行黨組織負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制。

4、建立健全激勵(lì)機(jī)制。把物質(zhì)鼓勵(lì)同精神鼓勵(lì)結(jié)合起來，在健全風(fēng)險(xiǎn)抵押承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，逐步試行經(jīng)理(廠長)年薪制、持有股權(quán)等分配方式，規(guī)范經(jīng)營管理者的報(bào)酬，增加透明度。

5、發(fā)揮工會(huì)和職工代表大會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用，實(shí)行民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和廠務(wù)公開，逐步推行民主選擇廠長(經(jīng)理)的企業(yè)法人選任制。

6、健全公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理者監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施對國有獨(dú)資企業(yè)、國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位企業(yè)以及其它國有企業(yè)經(jīng)理、廠長的任前、屆中、離任全程審計(jì)。每年都要有一定比例的國有企業(yè)接受國家審計(jì)，三年一個(gè)輪次，確保國有資產(chǎn)保值增值。

7、切實(shí)抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。研究制定完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的“個(gè)人問題申報(bào)”、“財(cái)務(wù)監(jiān)審”等制度。紀(jì)檢、監(jiān)察部門以及檢察機(jī)關(guān)要把查辦案件同積極防范相結(jié)合，及時(shí)以書面的形式向企業(yè)發(fā)出整改建議或問題通報(bào)。

8、逐步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類培訓(xùn)制度。今后要對國有獨(dú)資企業(yè)、控股企業(yè)的董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)及國有資產(chǎn)代表進(jìn)行分類培訓(xùn)。同時(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營管理后備人才的選拔培養(yǎng)，實(shí)行分類選備，分類培養(yǎng)。