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**縣委老干部局成立于**年10月，隸屬于縣委組織部管理的黨委行政部門。縣關(guān)心下一代工作委員會及辦公室、老年大學(xué)掛靠老干部局，現(xiàn)有干部職工7人，其中：科級干部4人。截止**年2月底，管理服務(wù)的離休干部84人，其中：企業(yè)21人，行政事業(yè)單位63人，居住在外省區(qū)的9人；退休的縣級干部29人，共計，113人。管理服務(wù)的離休干部的遺霜42人。

縣委老干部局從前是縣上的一個先進(jìn)集體單位，后因各種原因引發(fā)辦公、活動沒有條件、困難多，致使老干部意見大，每次召開會議，老干部紛紛提意見、質(zhì)問，真可謂口誅筆伐。使縣級干部誰都不愿意參加老干部局召開的會議，辦公室活動租用企業(yè)馬路邊的四間低洼平房，房屋地面低于馬路30多公分，進(jìn)門是洼坑，遇有陰天下雨，水還倒灌，安全更無保障，小偷也擇時關(guān)顧。老干部學(xué)習(xí)、活動、醫(yī)藥費報銷、住房等許多實際困難得不到解決，意見很大，上級領(lǐng)導(dǎo)不滿意，老干部群眾不滿意。**年縣委接機(jī)構(gòu)改革的時機(jī)，針對老干部的情況，調(diào)整了老干部局組織，新組織深入調(diào)查了解，在摸清實際情況的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)一班人，積極努力工作，積極爭取縣委組織部和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的幫助支持，認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于老干部工作的方針、政策，適宜加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，堅持以人為本，可持的科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，落實好老干部政治、生活待遇，充分發(fā)揮離退休干部在全面建設(shè)小康社會中的積極作用，加強(qiáng)部門自身建設(shè)，使我縣的老干部工作邁上了一個新臺階。現(xiàn)在老干部民心氣順了，風(fēng)氣正了，矛盾化解了，局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作力增強(qiáng)了，老干部辦公、活動得到了改善，配備了自動人的辦公設(shè)施，搬進(jìn)了獨院500㎡的辦公樓，并開設(shè)了老年大學(xué)、老干部活動中心，關(guān)心下一代工作開展的有聲有色，多次受到區(qū)、市組織的表彰獎勵。老干部局的面貌發(fā)生了較大的變化。

一、主要做法

(一)縣委、政府重視支持老干部工作

按照我縣老干部管理的不同層次、不同條件和不同范圍，縣委、政府非常重視并支持老干部工作。

1、老干部管理服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)健全，保證了管理體系的正常運轉(zhuǎn)。成立了“**縣老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在老干部局；成立了“**縣離休干部醫(yī)療保障管理委員會”，辦公室設(shè)在醫(yī)保中心；使我縣離休干部“三個機(jī)制”運轉(zhuǎn)正常。縣委許書記、曹書記、夏部長、昝縣長親自抓，按照中央、區(qū)、市文件精神，督促辦理“三個機(jī)制”的建立和落實工作。縣社保局、醫(yī)保中心負(fù)責(zé)實施醫(yī)療保障和離休費保障，財政局負(fù)責(zé)財力保障，老干部局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實，相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)。

2、領(lǐng)導(dǎo)能親自參與老干部工作。根據(jù)縣委的安排，幾年來，由縣委曹書記帶隊和部門幾次看望外省居住的9名離休干部，以示縣委、政府對他們的關(guān)懷。縣委曹書記、政府昝縣長親自慰問上大學(xué)的低保戶子女，并發(fā)給助學(xué)金。人大宋主任、政協(xié)的王主席參與關(guān)工委《閩寧鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀》的調(diào)研、《關(guān)于網(wǎng)吧與青少年的關(guān)系》的調(diào)研和《農(nóng)村青年科技培訓(xùn)狀況》等調(diào)研活動和座談會。近幾年來，縣委曹書記、夏部長、昝縣長多次親自參加縣上召開的老干部工作會議、關(guān)工委工作會議等，安排部署工作聽取改進(jìn)工作的意見并講話指導(dǎo)工作，區(qū)、市上召開的相關(guān)會議也能到場參加。區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)來我縣檢查指導(dǎo)工作時，縣委曹書記、夏部長、昝縣長到會迎接并匯報工作。

3、徹底解決遺留問題。在縣委、政府的重視下，借縣糧食局、供銷社等企業(yè)改制的契機(jī)，徹底解決了糧食、供銷16名離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費多年拖欠的問題，一次性收繳拖欠統(tǒng)籌金37萬元。縣委曹書記等分管老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)還專門幾次召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，解決部分企業(yè)離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌的問題，以及老干部報銷醫(yī)藥費中的特殊問題等，都收到了良好的效果。

4、縣委、政府十分重視發(fā)揮老干部作用。縣委、政府在召開縣委擴(kuò)大會議、人民代表會議等重要會議時，邀請部分老干部參加，通報或?qū)嵉貐⒂^全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，聽取他們的意見和建議。為了做好我縣的關(guān)心下一代工作，縣委幾任書記在幾次縣委常委會議和其他重要會議上要求各級組織要重視老干部工作，支持關(guān)心下一代工作，從人員和經(jīng)費上給予必要的支持。為了使關(guān)心下一代工作扎實有效的在基層開展，縣委將關(guān)心下一代工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明的考核和對農(nóng)村黨員進(jìn)行目標(biāo)管理責(zé)任書，調(diào)動了老干部在三個文明建設(shè)中的積極作用。

5、縣委、政府能夠保證老干部工作經(jīng)費及時到位。

(二)與時俱進(jìn)，進(jìn)一步落實老干部的政治待遇

思想政治工作不斷強(qiáng)化。我們按照區(qū)、市、縣黨委的要求，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神、“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神作為老干部思想政治工作頭等大事來抓，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，圍繞主體，把握實施，狠抓落實，強(qiáng)化了思想政治工作，促進(jìn)了各項工作的順利進(jìn)行。

1、抓好老干部局的黨建工作。根據(jù)縣委組織部對基層黨組織建設(shè)的要求，我們積極探索離退休干部黨員管理的新方法和組織建設(shè)的新機(jī)制。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，堅持每月定期舉行二次老干部黨員學(xué)習(xí)、討論。組織部在經(jīng)費緊張的情況下，為老干部局黨支部配備電教設(shè)備，并撥付所需的黨建經(jīng)費，加強(qiáng)老干部局黨支部的建設(shè)。老干部黨支部結(jié)合支部黨員多、年齡大、多病、居住分散的特點，在黨員老干部中開展“自我教育、自我管理、自我約束”教育工作，形成一套成熟的工作方法，堅持老干部閱文制度、組織生活制度、節(jié)日走訪和住院看望制度、通報工作、參觀學(xué)習(xí)制度，通過實際工作，與老干部建立了廣泛的聯(lián)系，又進(jìn)一步落實了老干部各項政治待遇，老干部普遍感到滿意。

2、堅持每月兩次的老干部學(xué)習(xí)制度。我局規(guī)定每月6日、15日為老干部學(xué)習(xí)日，我們及時為老干部傳達(dá)中央、區(qū)、市、縣委重要文件和會議精神，每次學(xué)習(xí)都有計劃、有安排，使老干部了解時事政治，了解黨和國家的大略方針，特別是縣委、政府的重要會議精神，重大經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展舉措，作為傳達(dá)學(xué)習(xí)的重點，并通過開專題學(xué)習(xí)座談會的形式座談討論，引導(dǎo)老干部樹立身居**、心想**的改革發(fā)展意識。

3、為老干部讀書、看報、學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。幾年來我們每年都為老干部閱覽室訂閱報刊、雜志16種，每年費用近4000元，縣委組織部、宣傳部、縣建成建材公司、縣中醫(yī)院為離退休老干部免費贈送《寧夏日報》、《銀川晚報》、《新消息報》，使每個老干部家中有1-2份報紙，方便閱讀。我局還購買了適合老干部閱讀的書籍供老干部閱讀。閱覽室堅持全天開放服務(wù)，為老干部讀書、看報提供方便，在學(xué)習(xí)時還經(jīng)常為老干部放映先進(jìn)人物記錄片和黨建先進(jìn)材料片，通過以上工作的開展，激勵老干部自覺做到政治堅定、思想常新、理想永存。

4、堅持走訪慰問制度。我們認(rèn)真安排春節(jié)及各節(jié)日的慰問離退休干部和老干部遺孀慰問工作。縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)把走訪慰問活動同檢查落實老干部政治待遇、生活待遇結(jié)合起來。每逢節(jié)日都安排走訪慰問老干部，送去慰問金和慰問品，走訪慰問中認(rèn)真解答老干部提出的問題，虛心聽取他們的意見和建議，并勉力老干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，繼續(xù)為社會主義三個文明建設(shè)多做貢獻(xiàn)。平時老干部局黨支部還對一些多病的老干部到家中或醫(yī)院走訪看望，經(jīng)常貼近與他們的感情聯(lián)系。

去年9月在縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對我縣的9名抗日老戰(zhàn)士到家中走訪看望，送去慰問金、慰問品，并頒發(fā)抗日戰(zhàn)爭勝利60周年紀(jì)念章，以表彰他們的功勛，激勵我們不忘歷史、展望未來。

5、安排老干部外出參觀學(xué)習(xí)。為了使老同志分享改革發(fā)展成果，幾年來我們根據(jù)老干部身體狀況、結(jié)合實際，幾次組織老干部到香港、澳門、廣東、海南、北京、四川、西安等地和區(qū)內(nèi)地方參觀學(xué)習(xí)活動，使老干部們開闊了眼界，取得了良好的社會效果。

(三)以人為本，全面落實老干部生活待遇

在我縣離休干部“三個機(jī)制”建立“兩費”問題基本得到較好解決后，近兩年我們在落實老干部生活待遇工作方面主要做了如下工作：

1、堅持為老干部辦福利工作。每年我們?yōu)槔细刹咳无k福利，“春節(jié)”、“五一”、“十一”標(biāo)準(zhǔn)為每人250元左右，除此之外，春節(jié)按照縣委、政府的安排，給企業(yè)的21名離休干部每人發(fā)給500元慰問金，行政事業(yè)單位的離休干部每人發(fā)給300元慰問金，退休的縣級干部每人發(fā)給200元慰問金。為46名離休干部的遺孀每人發(fā)給50斤米、50斤面粉、10斤香油，并根據(jù)實際情況利用黨建等節(jié)日進(jìn)行走訪慰問和解決他們生活中存在的一些實際問題。

2、以完善“三個機(jī)制”為重點，確保“兩費”保障工作的有效落實。我縣“三個機(jī)制”、“兩費”問題雖然基本得到較好解決，但我們在工作中絲毫不敢松懈：一是財政支持機(jī)制保障有力，**縣財政把離休干部離休費、醫(yī)療費納入本級財政預(yù)算，將離休干部遺孀的醫(yī)藥補(bǔ)助也納入財政預(yù)算。二是經(jīng)常與縣領(lǐng)導(dǎo)、離休干部、醫(yī)保中心協(xié)調(diào)溝通，離休干部醫(yī)療費報銷中出現(xiàn)的一些問題，化解矛盾，幫助離休干部按規(guī)定報銷醫(yī)藥費。

由于縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，通過我們的努力工作，到目前為止，我縣離休干部的“兩費”沒有發(fā)生拖欠。

3、認(rèn)真接待老干部的來信來訪。今年我局接待老干部來信來訪100余人次，為他們協(xié)調(diào)解決生活中的具體困難問題，特別是老干部在住房、醫(yī)藥費報銷中的問題，不能解決的給予熱情的接待和答復(fù)，還經(jīng)常承擔(dān)為外省區(qū)居住老干部報銷藥費的工作。

4、按時足額發(fā)放42名離休干部遺孀全年的醫(yī)療補(bǔ)助費和退休縣級的門診費，根據(jù)縣上的規(guī)定每兩年為老干部進(jìn)行一次全面身體檢查。

5、處理好去世離休干部的后事。我們本著喪事從簡的原則，對去世后老干部的喪事按規(guī)定認(rèn)真辦理，幾年都辦理的較為順利，去世老干部的家屬都基本滿意。

(四)發(fā)揮老干部作用，做好關(guān)工委工作，辦好老年大學(xué)

我們重視發(fā)揮好老干部的“政治、思想、經(jīng)驗、時空”的四大優(yōu)勢，按照“自愿、量力、就地、就近”的原則，鼓勵老干部在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用。

1、進(jìn)一步調(diào)整和充實基層關(guān)工委的力量。2004年，通過普及和健全組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦和縣直中小學(xué)共成立20個關(guān)工委，在村及居民委員會成立99個關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共計119年組織。**年年初，由于合并個別村民委員會和居民委員會，減少了10個關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，有各級組織109個，關(guān)工委的組織建設(shè)，主要是調(diào)整并充實各級關(guān)工委組織的人員，以真正有利于開展工作為目的。

2、繼續(xù)加強(qiáng)“五老”隊伍的建設(shè)。通過組織部聘用，關(guān)工委、老干部局動員，部分“五老”已參加到全縣各級關(guān)工委組織中，全縣參加縣關(guān)工委工作的有35人，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)學(xué)校關(guān)工委工作的有154人，被聘為社區(qū)、村關(guān)心下一代工作小組輔導(dǎo)員的有200多人，在“愛心助成長”活動中，全縣各中小學(xué)在退休的老教師中又聘用志愿輔導(dǎo)員1人，共聘用80多人，縣委聘用網(wǎng)吧監(jiān)督員10人，機(jī)關(guān)效能建設(shè)聘用的離退休老干部19人，這樣全縣已參與關(guān)心下一代工作的“五老”大約有600人。

3、積極組織“五老”開展調(diào)研工作，為縣委、政府決策提供幫助。我們組織我縣有威望的“五老”人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行調(diào)研，寫出了有一定質(zhì)量的調(diào)研報告：《關(guān)于我縣農(nóng)村青年科技培訓(xùn)狀況的調(diào)研報告》和《關(guān)于我縣社區(qū)青少年思想道德教育狀況的調(diào)研報告》，上報縣委、政府，引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視，有些意見縣委、政府在實際工作中得以實施。

4、努力做好困難學(xué)生的捐資助學(xué)工作。由于受國家“兩免一補(bǔ)”政策的影響，關(guān)工委積極配合街道居委會、縣教體局、民政局工作，**年全縣免除學(xué)生學(xué)雜費25.8萬元。區(qū)市有關(guān)部門捐資19萬元，縣有關(guān)部門捐資5.3萬元，寧夏機(jī)電五金行業(yè)商會今年繼續(xù)捐資助學(xué)閩寧鎮(zhèn)50個貧困女童，各項捐資助學(xué)工作開展順利。縣民政局及區(qū)、市扶貧部門扶助了25個貧困家庭的大學(xué)生近19萬元。

5、進(jìn)行工作培訓(xùn)，宣傳社會教育。幾年來，由關(guān)工委組成培訓(xùn)小組，在全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楊和街道辦事處每年各安排了一次關(guān)工委工作的培訓(xùn)，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部宣傳社會教育的意義，就區(qū)市關(guān)工委的會議精神，關(guān)工委的各級機(jī)構(gòu)組成、工作性質(zhì)、工作方法、工作意義、曹立勛書記的講話等，進(jìn)行了講解和傳達(dá)。

6、組織報告團(tuán)到各中小學(xué)進(jìn)行宣講工作。幾年來，我們幾次組成老干部成立的宣講報告團(tuán)到各學(xué)校、機(jī)關(guān)單位宣傳雷鋒精神、“三個代表”重要思想、紀(jì)念紅軍長征勝利70周年和抗日戰(zhàn)爭勝利60周年活動。離休干部陸明同志克服身體疾病等困難，在家和區(qū)、市等8所學(xué)校、部隊、少管所舉辦“路在足下”傳統(tǒng)教育宣講和書法展。通過這些活動的開展，使2萬余名師生現(xiàn)場受到革命傳統(tǒng)教育，激勵青少年的愛國主義和民族精神。

7、積極創(chuàng)造條件幫助老干部編輯出版對青少年有積極教育意義的書籍。近年來，我們從工作、資金等方面積極創(chuàng)造條件，幫助離休干部陸明同志編輯出版了1000本《沒有虛度的年華》書籍，幫助縣級退休干部鄧興德同志編輯出版了2000本《生活之友》上、下篇(養(yǎng)生篇、歷史篇)和1000本《家風(fēng)如雨》等書籍。老干部張子宏、周毓峰也時常寫一些回憶錄、詩詞等，發(fā)表在相關(guān)雜志上宣傳革命傳統(tǒng)。這些書籍、回憶錄的出版發(fā)表，對弘揚(yáng)民族精神，關(guān)心、教育青少年的健康成長，都具有重要的現(xiàn)實教育意義。

8、穩(wěn)步推進(jìn)老年大學(xué)工作

按照十六大提出的“發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”和“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的要求，我縣老年大學(xué)努力開展辦學(xué)工作，本著“老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的辦學(xué)方針，繼續(xù)開設(shè)書法、保健、舞蹈、曲藝、合唱等課程，豐富老年人的文化生活。

(五)老干部局自身建設(shè)陣地建設(shè)邁上新臺階

1、在老干部局黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在活動中我們給每個黨員配置先進(jìn)性教育讀本教材和筆記本及筆，對體弱有病的老黨員送書送本上門，并分別成立六個小組聯(lián)系老黨員學(xué)習(xí)，定期對他們的學(xué)習(xí)活動進(jìn)行指導(dǎo)，傳達(dá)縣委的學(xué)習(xí)要求，使我局48名黨員參學(xué)率達(dá)到100%。通過廣泛征求意見，搞好分析評議工作，制定整改方案和整改措施等階段工作，達(dá)到先進(jìn)性教育的預(yù)期成果，從測評結(jié)果看，群眾基本滿意。

2、我們按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、服務(wù)優(yōu)”的要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，狠抓老干部局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。從抓思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)入手，重溫了學(xué)習(xí)原有的各項制度，新制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的新制度。通過開展效能建設(shè)，規(guī)范了機(jī)關(guān)行為，提高了工作效率，增強(qiáng)了服務(wù)意識。

3、老干部局辦公活動陣地得到根本改觀。

通過積極爭取，縣委、政府及區(qū)、市老干部局的支持，縣委、政府于**年10月新調(diào)整給老干部獨院二層500㎡的辦公活動場所，并利用區(qū)上投入的資金進(jìn)行了改造。改變了我縣老干部局辦公活動無場地的現(xiàn)狀。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上我們開設(shè)了老干部活動室、閱覽室、健身房、臺球室、乒乓球室等，有些工作正在加緊準(zhǔn)備運行當(dāng)中，隨著不斷加大硬件設(shè)施的投入力度，我縣老干部局辦公活動條件將有較大的改觀。

二、重要經(jīng)驗和體會

1、首先要解決好對老干部工作的認(rèn)識問題。老干部為中國革命和建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，在今天的三個文明建設(shè)中具有積極的影響和作用。老干部工作不是中心，但關(guān)聯(lián)著中心，不是工作重點但制約和影響著重點。要充分認(rèn)識到實行干部離退休制度的重要意義，增強(qiáng)做好老干部工作的自覺性和責(zé)任感，推動老干部工作的健康發(fā)展。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好老干部工作的前提。實踐證明做好老干部工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視了，老干部工作中的問題才能得到解決。一是老干部是個“系統(tǒng)工程”，許多具體問題老干部部門本身解決不了，只能協(xié)調(diào)，需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。二是在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，老干部工作涉及到不少政策性問題，這些問題又與老干部政策、與改革中其他配套政策密切相關(guān)，其中一些問題需要領(lǐng)導(dǎo)拿意見，作出決策。

3、有一個熱心為老干部辦實事、辦好事的老干部工作集體是保證。老干部大多數(shù)現(xiàn)已進(jìn)入“雙高期”(高齡、體弱多病)，在他們的生活中存在許多困難和問題，如何做好對他們的管理服務(wù)工作尤為重要；作為老干部工作集體，顯得尤為重要。要加強(qiáng)對職工的思想政治教育；要不斷提高老干部工作者的管理服務(wù)技能；要不斷提高素質(zhì)，熱心老干部工作，因地制宜、因人而宜，積極為他們解決生活中的實際困難和問題，要以兒女孝敬父母之情，誠心、誠意地為老干部辦好事、辦實事。

展望未來，我們充滿著希望，隨著改革開放的不斷完善發(fā)展，我縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老干部們?nèi)匀幌硎芨嗟母母镩_放戰(zhàn)果