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針對村級黨員管理難的現狀，**縣對農村黨員實行“四化”管理，有效提高了黨員管理的質量和水平。

發展黨員制度化。一是建立層層推優制。建立共青團推優、發展黨員全程聯名推薦等制度，全縣培養和儲備了3000余名入黨積極分子后備隊伍；二是實行民意測評制。由村各界代表對測評對象用無記名方式進行定量測評。三是推行雙重考察制。對離開居住地從事二三產業的人員在發展入黨時，實行所在單位和村黨組織雙重考察；四是出臺公示制。對發展對象在入黨積極分子考察期滿、支部大會討論接收預備黨員前和在預備黨員預備期滿轉正前分別進行公示；五是實行責任追究制。明確對連續兩年沒有發展黨員或發展黨員出現失誤的，追究黨組織主要負責人的責任。

教育黨員定量化。村級黨組織根據黨員的職業、年齡、學歷層次等個人狀況，把黨員的權利、義務和黨員教育工作進行量化細化，制訂百分制考核標準。并給每位黨員建立了活動檔案薄，由專人負責記載黨員在活動中的表現情況，黨員教育實行季度檢查、半年小結、年終考評。

管理黨員目標化。明確了黨員在學習教育、組織生活、模范作用、組織紀律等方面的要求，其表現情況作為年終對黨員民主評議的重要依據之一，并把定期足額交納黨費也作為黨員管理目標化的一項重要內容。同時，針對流動黨員較多的特點，建立了流動黨員登記薄，確定專人進行結隊聯系，使流動黨員的管理日趨規范。

考核黨員民主化。建立“雙評一考制度，每年至少進行一次民主評議黨員和群眾測評黨員活動，每位黨員主動向測評對象作好學習、工作、思想等情況的匯報。在黨員互評、群眾測評的基礎上，根據《黨員教育管理考核細則》百分制考核情況，由村級黨組織對每位黨員作出等次規定，對評定為優秀的給予鼓勵和表揚。并強化對不合格黨員的處理力度，對評定為不合格的黨員，及時進行組織處置。