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各學區、直屬各類學校，各鄉鎮中小學：

為全面掀起學習貫徹黨的十七大精神的熱潮，落實省、市、縣有關文件精神，為**實現全面跨越提供強大智力支持，根據縣委、縣政府開展“創建學習型社會”活動的部署，現就全縣教育系統開展創建學習型社會活動提出如下意見：

一、創建學習型機關

（一）指導思想和主要目標

指導思想：以科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，以提升個人與組織的學習力和創造力、增強教育創新能力和綜合競爭力為目標，以學理論、學知識、學先進、學技能為重點，堅持示范帶動、全員參與、鼓勵創新、注重實效，深入開展形式多樣的學習活動，努力形成勇于創新、樂于創新、善于創新的濃厚氛圍，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的教育局機關干部隊伍，努力辦好讓人民滿意的教育。

主要目標：樹立終身學習觀念，健全學習培訓體系，形成學習激勵機制，營造學習環境氛圍。以學習促進工作創新，在學中干、干中學，學習工作化，工作學習化。

（二）學習內容

學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨和國家的方針政策，學習科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大理論創新成果。特別要把深入學習黨的十七大精神作為創建學習型機關的第一課，掀起一個學習貫徹十七大精神的高潮。學習先進教育思想和理念，用教育理論指導教育實踐。學習教育法、教師法等教育法律法規。學習科學文化知識，提高科學文化素養。鼓勵機關干部有組織地參加更高層次的學歷教育，提升學歷層次。組織機關干部認真學習計算機知識和技能，熟練掌握辦公自動化的技能。組織機關干部學習推廣普通話。學習公文、調研報告等應用文寫作知識。要善學先進，勤學先進，學人之長，補己之短。

（三）學習要求

1．強化局黨委理論學習中心組學習。中心組每月組織一次集中學習。年度集中學習時間不少于12次12天。此外，各成員要利用業余時間進行自學。中心組成員每年要做到“五個一”，即至少精讀一本政治理論書籍，在理論中心組學習會上作一次發言，為黨員干部至少上一次黨課或理論輔導課，撰寫一篇有思想深度和實踐指導意義的學習體會或調研報告，要有一本學習筆記本。

2．強化機關中層及一般干部的學習。機關中層及一般干部要做到“七個一”，即制訂一份個人學習計劃，每月讀一本好書，寫一篇心得體會，有一本理論學習筆記本，確定一個調查研究課題，撰寫一篇調查研究報告或論文，提一個合理化工作建議。另外，公務員要積極參加縣公務員培訓，按時完成必修課和選修課的學習任務。

3．強化機關良好學風。遵照鄧小平同志關于理論學習不在于多，而在于精，在于管用的精神，要把指導實踐、解決問題、推動工作作為學習的出發點和落腳點，力求學得主動，學得用心，學得深入，自覺地把理論學習與理清工作思路、開創工作新局面結合起來，不斷增強思想堅定性、行動自覺性和工作創造性。

（四）學習措施

1．舉辦“教育大講壇”。每季度一次，邀請國內知名教育專家學者來蒼講學，對接高端，接納前沿，洗腦富腦。

2．舉辦“科長論壇”。科長輪流每月進行一次主題論壇，開展思想交鋒和專題討論，達到活躍學習氛圍、不斷解放思想、吸取新鮮知識的目的。

3．落實“周一夜學”。根據全民學習、終身學習的要求，組織機關干部制訂個人學習計劃，明確學習目標，列出必讀書目。每個機關干部必須每月夜學二次，每月讀一本好書，每季聽一場黨課，每年撰寫1—2篇體會文章，確保自學時間，要廣泛開展多種形式的讀書活動，堅持有計劃、系統地選讀教育、文化、管理以及本職工作相關的著作。

4．深化“調查研究”。在實踐中學習，向實踐要能力，向實踐要本領。每位機關干部結合本職工作遇到的新情況和新問題，確定一個調查研究課題，深入基層調查研究，形成一份調查研究報告或論文，并向局里提出一個合理化工作建議。

5．完善“”。機關各支部每季召開一次支委會，每月召開一次支部生活會，采取多種學習形式，豐富學習內容，提高學習質量。

6．鼓勵“攻讀碩士”。對在職攻讀教育碩士的機關干部在經費上給予支持。

7．建立“獎勵機制”。每年年底對機關干部的學習情況進行考核，評選學習型個人和學習型科室，給予表彰和獎勵。

（五）組織領導

局黨委成立創建學習型機關領導小組，辦公室設在黨委辦公室，負責我局創建學習型機關工作的牽頭協調。實行創建學習型機關目標責任制，各科室主要負責人是本科室創建學習型科室的“第一責任人”，實施目標管理。各科室要根據局黨委的統一部署，從實際出發，按要求研究制定本科室的實施方案，明確工作目標和進度，精心組織，分步實施，扎實推進學習型科室創建工作。各學區、學校要參照本意見，結合實際，因地制宜地開展本學區、學校學習型組織創建工作。

二、創建“書香校園”

（一）活動宗旨

以學生發展為本，創新學習理念，構筑學習平臺，創建學習機制，營造書香型學習環境，培育學生終身學習的能力。通過全員的、持續的、終身的學習，提高學校團隊組織能力、學習能力、研究能力、創造能力。通過營造書香型校園文化氛圍，建立科學管理機制，提升學校文化品位，促進學生可持續發展，使學校成為不斷產生教育知識和教育智慧的場所。

（二）活動內容

1．加強校園文化建設。要進一步強化、深化“校園文化建設啟動年”活動，各校在學校校園文化建設活動中要突出細節和特色，要重視和加強校風建設，培育良好的教風和學風，形成對教職工具有凝聚作用、對學生具有陶冶作用、對社會具有示范作用的優良校風。要積極開展校園文化活動，寓教育于文化活動之中，促進學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質協調發展。要加強校園人文環境和自然環境建設，建造精神內涵豐富的物質文化環境，努力營造“書香滿校園”的育人氛圍，引導學生終身學習的能力，使學習成為全校師生的自覺行動和生活需要。

2．開展形式多樣的讀書活動。各校要切實開展好教師讀書活動，鼓勵引導教師愛讀書、會讀書、好讀書、讀好書，率先成為終身學習的先行者；要鼓勵教師通過撰寫讀書筆記、學習心得，舉辦讀書報告會、讀書交流會、討論會、演講比賽等形式，增強教師讀書的積極性、主動性。要積極開展讀書節、藝術節、體育節和科技節等活動，支持引導發展學生社團，廣泛開展面向社區并為師生所喜聞樂見的各項文化活動，激發學生濃厚的學習興趣，培養學生形成良好的學習習慣和體育鍛煉習慣，促使學生樂于學習，善于學習，樹立終身學習理念。

3．加強師生讀書硬件建設。各地要在大力實施省農村中小學書香校園工程基礎上，加強學校圖書館、電子閱覽室、校園網、校報校刊、廣播站等陣地建設，采取多種形式擴展和豐富圖書資源。各校要按計劃訂購適合學生閱讀的圖書，配齊學生閱讀的圖書數量，并注重自編校本閱讀教材，注意整合校外閱讀資源，擴大圖書資源，豐富閱讀書目，加強閱讀指導。要重視班級圖書角的建設，推行開架閱覽方便學生自由閱讀，為學生課外閱讀提供必要的時間和空間，創造自然和諧的讀書環境。

（三）活動要求

1．切實加強領導，落實工作措施。各學區、學校要把創建“書香校園”活動作為加強學生思想道德建設、全面推進素質教育的重要內容，納入近期教育工作總體規劃，認真研究部署，精心制定活動方案，強化各項工作措施，狠抓貫徹落實，確保活動順利進行并取得顯著成效。

2．強調全員參與，形成長效機制。各學區要積極鼓勵各個部門、各個班級、各位師生全員參與創建活動，以學校為主，廣泛發動，輻射家長。要將其納入學校發展、教師和學生成長的長遠規劃，緊密結合中小學生思想道德建設、課堂教學等工作，完善工作制度，建立評價和獎懲機制，并納入對學校、教師考核考評內容。

3．注意總結經驗，加強輿論引導。要及時總結“書香校園”創建活動中的有效做法和典型經驗，表彰一批在創建活動中有成效的先進個人和集體。加大宣傳力度，引導社會輿論，積極營造勤奮學習、團結互助、奮發向上的校園文化氛圍。

三、共建學習型社區

（一）活動主題

走進社區，服務社區，共建學習型社區。

（二）目標任務

堅持以人的發展為中心，圍繞建設學習型城市，以提高市民素質和增進社區和諧為目標，以社區學校為主要陣地，進一步加大學校開放辦學力度，促進學校走進社區，服務社區，實現教育共建，資源共享，營造“人人學習、時時學習、處處學習”的良好氛圍，廣泛深入開展形式多樣的社區教育活動，為建設學習型社區做出貢獻。

（三）活動內容

1．加強社區學校建設

社區學校是構建學習型社區的重要載體，應納入當地配套學校建設規劃。各學校要積極協助鄉鎮做好社區學校建設，充分利用現有中小學校資源為社區服務，使其成為當地社區教育中心和學習活動基地。各級各類學校要安排適當時段開放圖書館、計算機室、運動場等各類文化體育設施，積極為社區開展活動提供必要的場地和設施。

2．建立社區流動圖書館

各級各類學校要與鄉鎮協調，積極為社區學校提供圖書，幫助社區學校建成擁有1000冊圖書以上的社區流動圖書館，開展“書香飄萬家——圖書進社區”活動。各校要以定期輪換的方式為流動圖書館更換圖書，并與社區共同規范管理。

3．開設社區大講堂

各校要遴選優秀教師擔任社區輔導員，面向社區居民每月至少開展1次講座，推廣公民基本道德規范和文明禮儀知識，法律、健康、科普知識等，宣傳終身學習的理念，倡導健康文明的生活方式，豐富社區居民精神生活。

4．開展學生社區實踐活動

各地各校要鼓勵和組織學生利用課余時間和節假日，積極參與社區教育和其它有益于提高學生綜合素質的活動。要動員學生立足社區定期開展志愿者服務活動。要密切與社區的聯系，積極爭取和充分發揮社區的資源優勢，共同組織開展學校的讀書節、科技節、藝術節和體育節等活動，努力營造共建文明和諧家園的社會環境。

5．繼續辦好家長學校

家長學校在普及家庭教育知識，促進學校、家庭、社會教育結合中發揮著重要作用。各地要進一步加強中小學幼兒園家長學校建設，各校要按照《浙江省家長學校工作規程》和《**縣中小學幼兒園家長學校建設指導意見》的要求，努力增強家長家庭教育的自覺性、計劃性和科學性。到2010年，全縣中小學幼兒園家長學校辦學率達到90%，合格率達到80%。

（四）保障機制

1．建立領導協調機制

各學區要建立聯系社區學校制度，積極參與共建工作。要協調成立由鄉鎮、學校、居民區領導等組成的“學習型社區共建工作領導小組”，統籌協調共建工作。

2．完善規范管理機制

為保證學校資源開放工作的安全，學校要制定相應的管理措施。如：安全告示、警示標志，完善出入制度、賠償規定、應急預案等。縣教育局對社區學校共建工作成效顯著的學校實施獎勵，各學校對社區學校工作成效顯著的個人實施獎勵，促進工作的良性循環。

3．健全投入保障機制

市委辦公室、市政府辦公室《關于批轉〈**市社區教育工作實施意見〉的通知》（溫委辦發〔2005〕128號）規定：“社區教育經費至少應按照每年不低于人均1元人民幣的標準劃撥，經費列入縣（市、區）政府經常性財政開支。”各學區、學校要積極爭取，努力使當地政府落實社區教育經費，加快創建學習型社區。