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為認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，大力加強機關黨風廉政教育，充分發揮廉政文化在機關反腐倡廉中的重要作用，使機關干部進一步增強遵紀守法和反腐倡廉意識，營造以廉為榮，以貪為恥的良好社會氛圍，根據市紀委《關于加強廉政文化建設的意見》（日紀發[2007]11號）和省直機關工委《關于開展廉政文化進機關活動的實施意見》（魯直機黨工字[2007]35號）的總體部署，現就市直機關開展“廉政文化進機關”活動制定如下實施意見。

一、廉政文化進機關活動的指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“立黨為公、執政為民”為核心，按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，積極營造“尊廉崇廉、廉潔從政”文化氛圍，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，進一步完善反腐倡廉教育工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力，使機關干部更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高自重、自省、自警、自勵的自覺性,筑牢拒腐防變的思想道德防線，形成以廉為榮、以貪為恥的精神境界和良好氛圍，努力構建與全市改革發展相適應的機關廉政文化體系。

二、廉政文化進機關活動的原則和目標

堅持為黨的執政能力建設服務的原則，要把廉政文化建設與提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎結合起來，通過廉政文化的力量，潔凈黨的執政主體，筑牢黨的執政基礎；堅持繼承和創新相統一的原則，充分挖掘優秀歷史文化的精華，借鑒和吸收人類創造的一切優秀廉政文化成果，豐富廉政文化的內涵，創新廉政文化的形式，拓展弘揚廉政文化的有效途徑和方法，在繼承中創新，在借鑒中發展；堅持以人為本和注重實效的原則，要以滿足干部群眾的文化需求，豐富群眾的精神生活，提高群眾的道德修養為出發點和落腳點，把廉政教育與大力宣傳反腐倡廉成果、先進人物典型事跡、優秀廉政文化傳統和當代廉政理念等有機結合起來，增強說服力、吸引力、感染力和親和力，使廉政文化教育真正能夠入情入理，入腦入心；堅持結合實際和因地制宜的原則，一切從實際出發，實事求是，因地制宜，緊密結合本部門、本單位實際，充分發揮自身優勢，突出重點，使廉政文化融入本部門、本單位的各項工作之中。通過3至5年的努力,要達到以下目標：一是機關干部的廉政意識、“八榮八恥”的社會主義榮辱觀和“全心全意為人民服務的宗旨”觀念進一步增強；遵守“四大紀律、八項要求”的自覺性進一步提高；八種良好風氣進一步樹立；工作作風進一步改進。二是建立把廉政文化納入思想道德教育和有效預防腐敗的長效機制，使其充分發揮宣傳、教育、警示作用。三是結合實際，注重實效，制定多種形式、多個層面的措施，常抓不懈，形成氛圍，抓出成效，讓拒腐防變的廉政意識走進機關，落實到各項工作環節中去，使廣大黨員干部拒腐防變能力不斷提高,反腐倡廉的社會環境和輿論氛圍不斷改善。

三、廉政文化進機關活動的主要內容

1、加強廉政文化教育。機關黨組織要積極組織教育和鼓勵黨員干部職工參與廉政文化活動，要以讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政人為主要內容，大力開展機關廉政文化建設系列活動。把廉政文化建設理論作為黨員干部教育的重要內容，采取報告會、知識測試、電化教育、讀書思廉征文、演講比賽等多種形式，提高黨員干部精神境界、道德修養、敬業精神、人格品德。要在創新活動載體、提高教育效果上下功夫。緊緊貼近機關干部職工的工作、生活實際，用喜聞樂見的形式和載體，使廉政文化更容易讓機關干部職工所接受。要與創建“五型”機關、爭創“五個好”基層黨組織結合起來，與貫徹落實懲防體系結合起來，與鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育成果、建立長效機制結合起來，與作風建設主體活動結合起來。要加強示范教育，充分發揮先進典型的引導作用，選樹一批勤廉兼優的先進典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育引導機關黨員干部。要深化警示教育，運用典型案例，深刻剖析案發原因，用反面典型的墮落腐化過程進行警示教育。通過豐富多彩的教育形式，使廉政勤政真正成為黨員干部的自覺行動。

2、加大廉政文化宣傳力度。充分利用本單位、本系統一切宣傳手段，加大廉政文化的宣傳力度，推進單位和系統黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要采取專題報道、經驗交流、編發專題簡報等形式，加強對黨風廉政建設的宣傳報道。要健全完善網絡上的黨風廉政和行風效能建設專題欄目，大力宣傳討論黨風廉政建設和反腐敗斗爭的熱點、難點，增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果。要充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關注度高的優勢,把廣播、電視、報刊、互聯網等大眾傳媒作為廉政文化建設的重要載體和陣地,加大宣傳力度,使廉政文化成為主流文化的重要組成部分。

3、營造廉政文化氛圍。按照著眼長遠、立足當前，統籌規劃、整體推進的要求，有計劃、有步驟地實現機關廉政文化建設的各項工作目標。要通過桌面擺放崗位牌、墻上貼掛警示語、屏幕顯示警示言，營造機關廉政文化氛圍。每年有重點、有選擇地舉辦一至兩項廉政文化比賽和文體活動，通過觀摩展覽，舉行講座，觀看影視作品、圖書資料，演出小節目等形式，提高廉政文化活動的開放度和參與度。

4、以完善廉政制度為主，不斷加強制度建設。要嚴格執行各項廉政規定、制度，加強對權力的制約監督，把廉政文化的自覺柔性約束力和規章制度的剛性約束力相結合，促進從政行為按照法律制度規定的方向和標準實施，減少和消除腐敗行為發生的條件和土壤。機關各級黨組織、紀檢組織要加強對黨員干部落實各項制度的監督檢查，確保勤政廉政落到實處。

5、與廉政文化進家庭活動相互配合。積極開展領導干部家屬“廉內助”活動，定期召開機關、系統內的“廉內助”座談會，發放“致領導干部配偶一封信”、“廉潔家庭提醒卡”和“廉潔家庭倡議書”等信函，定期走訪干部職工家庭，把廉政文化活動從八小時之內向八小時以外延伸，從機關向社會和家庭延伸，不斷增強機關廉政文化的滲透力。

6、加強廉政文化理論研究。要及時總結機關廉政文化建設的先進經驗和做法，充分發揮典型的示范作用，以點帶面，全面推進，適時召開機關廉政文化建設研討會和舉辦廉政文化論壇等活動，研究機關廉政文化建設的特點、規律和發展趨勢，積極探索機關廉政文化建設的新舉措、新對策，積極進行理論創新，以發展著的廉政文化理論指導機關廉政文化建設新的實踐，不斷提高機關廉政文化建設的整體水平。各部門、單位要建立本單位、系統的廉政文化建設示范點。在適當時機，工委將在各部門、單位推薦的基礎上，經考核驗收，評定一批“市直機關廉政文化建設示范點”。

四、廉政文化進機關活動要求

1、加強領導。要把機關廉政文化建設作為黨風廉政建設和文化建設的重要內容，納入黨建工作的整體安排，列入議事日程，明確責任部門，結合實際抓落實。黨員干部尤其是領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭做機關廉政文化建設的組織者、實踐者和推動者，為建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系奠定基礎。

2、突出重點。各單位要結合本單位工作特點和機關干部職工的思想現狀，統籌安排，突出重點，全面推進。重點抓好對黨員領導干部思想道德教育，不斷增強領導干部修德律己的自覺性。

3、完善機制。各單位都要建立廉政文化進機關活動領導小組，加強對機關廉政文化建設的協調指導，有計劃、有步驟地推進廉政文化建設，做到責任有人負，工作有人做，活動有著落。要認真履行職責，結合實際，制定貫徹落實機關廉政文化建設實施意見的工作方案、計劃，明確階段性目標、任務和措施，并認真組織實施。要充分發揮主觀能動性，結合本單位的實際，扎實推進機關廉政文化建設。

4、務求實效。要不斷探索把握機關廉政文化建設的規律，既要不斷豐富和創新廉政文化活動的內容和載體，又要注意防止和克服沒有實質內容和不講實際效果的形式，力求把廉政文化進機關活動滲透到機關工作的全過程和干部教育管理及思想政治工作的各方面，力求在潛移默化、循序漸進中使機關干部職工受到廉政文化的教育和熏陶，不斷取得機關廉政文化建設的新成效。