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為切實加強鄉鎮黨委建設，充分發揮鄉鎮黨委抓農村基層組織建設的“主角”作用，全面推進農業和農村各項工作，縣委于**年3月1日印發了《中共**縣委關于開展創建優秀鄉鎮黨委活動的意見》(**發［**］6號)。根據**屆**全會、省委**屆**次全會、市委**屆**次全會和縣委**屆四次全會精神，結合我縣實際，縣委決定對開展優秀鄉鎮黨委創建活動制定如下補充意見。

一、領導班子建設方面

堅持民主生活會制度、黨建聯系點制度、政務公開制度，有完整的活動記錄、情況反饋記錄，發現問題能夠及時妥善地解決，受到群眾好評。

二、工作機制方面

1、鄉鎮黨委每季度召開一次農村基層組織建設專題會議，聽取班子成員及村黨支部(或黨總支)書記抓黨建情況的述職，總結經驗，查找問題，針對存在問題提出改進措施，有專題會議記錄。

2、按照屬地管理原則，加強轄區內新經濟組織、新社會組織黨建工作，加快在非公有制企業及新社會組織中建立黨組織步伐。

三、黨員和干部隊伍建設方面

1、深入實施“素質工程”。按要求完成鄉村干部，特別是主要領導干部的各類培訓計劃和學歷教育計劃；按計劃完成農村黨支部書記任職資格培訓和村主任崗位素質培訓；經常對農村干部進行實用技術培訓，每年度培訓面達到60%以上；按要求每年組織一定數量村干部參加大專以上學歷教育，到**年基本實現“一村一名大學生”的目標；按照一定比例將村干部培訓經費列入鄉鎮財政預算，保證“素質工程”的順利實施；農村黨員集中培訓時間累計不少于7天，參訓率達90%以上。

2、抓好后備干部培養。后備干部隊伍不斷壯大，每個鄉鎮至少培養2－3名鄉級后備干部，每個村經常保持3-5名后備干部，其中包括1名村黨支部(黨總支)書記后備人選，并按要求搞好培訓。

3、切實抓好發展黨員工作。發展黨員工作有計劃、有重點，無兩年以上不發展黨員的村，能夠按要求完成年初下達的發展黨員計劃。平均每個農村黨支部要保持5名以上入黨積極分子，每年至少要發展一名35歲以下、高中以上文化的青年農民黨員，發展35歲以下、高中以上文化的青年農民黨員分別達到新發展黨員總數的75%以上；注重在致富能手、回鄉畢業生、復員退伍軍人、協會會員、外出務工返鄉人員中及非黨的現任村干部中發展黨員，注重在婦女、少數民族和各種新經濟組織中發展黨員，擴大發展黨員工作覆蓋面，發展婦女黨員占發展總數的25%以上。

4、加強黨員的教育管理。結合保持共產黨員先進性教育活動，采取集中培訓、電化教育等方式搞好黨員干部的學習教育，不斷提高黨員干部的黨性觀念和自身素質；采取民主評議黨員等方式，重點加強對流動黨員、“三不”黨員的管理和約束，妥善處置不合格黨員。加強黨員日常管理，進一步嚴格黨的組織生活。堅持“”制度，過好組織生活，特別是要積極探索對下崗失業職工黨員、流動黨員進行有效管理的方法和途徑。認真落實《黨員權利保障條例》，幫助在艱苦環境中工作的黨員、下崗失業職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際問題。

5、加強組織員辦公室建設。建立健全工作機構，配齊配強工作人員，做到專職專用，保證組織員辦公室工作正常開展。

四、小康建設業績方面

農村“兩室”軟硬件建設達標。根據《中共秦皇島市委組織部關于印發<關于加強農村“兩室”陣地建設的意見>的通知》(秦組通字［**］29號)要求，“兩室”硬件建設標準是“三間房、獨門院”和“五有五上墻”。“兩室”院落要干凈整潔，無雜物；房屋要寬敞明亮、門窗完好、照明等相關設施齊備。“五有”即有辦公設施；有學習、電教設備；有黨員學習活動計劃；有報刊資料；有村級各種記錄及登記表，包括村務日志、各級領導駐村工作紀錄、支委會記錄、黨員活動紀錄、村委會工作紀錄、兩委聯席會議紀錄、村級登記表等。“五上墻”即黨的基本知識上墻、黨建制度上墻、創先爭優目標上墻、公開監督制度上墻、村經濟發展規劃和小康目標上墻。“兩室”軟件建設重點就是加強“兩室”制度建設。村黨組織要建立健全黨員活動日制度。即每月要確定1-2天時間，組織黨員集中進行學習、活動。要建立健全考勤制度。“兩室”應建立學習、活動考勤簿，記載每個黨員參加學習、活動情況，并隨時講評公布，對黨員起鞭策促進作用。要實行“兩室”專人管理制度。“兩室”要明確專管人員。專管員要積極做好室內物品的存放和衛生工作，隨時保持室內清潔、整齊、有序；認真做好物品登記、管理和活動檔案的搜集、整理、歸檔等項工作。要建立坐班或值班制度。村兩委要建立工作值班制度，保證村兩委能夠正常開展工作。有條件的地方可以建立坐班制度。

原《中共**縣委關于開展創建優秀鄉鎮黨委活動的意見》的有關內容如與本補充意見精神不一致的，以本意見為準。