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**年全市農村基層組織建設工作總的要求是：按照**年全市組織工作會議部署，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，堅持以農村基層組織建設“三級聯創”活動為統領，突出抓好“百萬農民增收致富工程”、“三增、三新、創兩強”等載體活動，不斷增強農村基層黨組織“三力”和農村黨員干部素質，全面提升農村基層組織建設工作整體水平，為積極促進農村經濟社會各項事業的協調發展，推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

一、扎實開展第三批先進性教育活動，取得群眾滿意新成效

按照中央和省、市委關于搞好先進性教育活動的統一部署，各縣區要聯系實際，突出重點，認真抓好各項工作的落實，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。要安排適當時間專題學習黨章，增強農民黨員學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。要指導廣大農村黨員牢固樹立“盡我之所能，幫群眾所需”的思想，真誠服務廣大農民群眾，時時體現先進性。要認真查找并切實解決好農村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響農村改革發展穩定的主要問題和農民群眾最關心的重點問題。特別是要著力解決好市委提出的關于提高基層黨組織“三力”等八個方面的重點問題，每個村至少要解決好群眾關心的1——2個突出問題。要圍繞鞏固擴大先進性教育活動的成果，扎實做好建立健全保持共產黨員先進性長效機制的工作。

二、深入開展“三增、三新、創兩強”競賽活動，賦予“三級聯創”新內涵

各縣區要以農村黨的建設“三級聯創”活動為統領，探索豐富“三增、三新、創兩強”競賽活動內容的新途徑，運用提升競賽活動水平的新辦法。要切實做好**年度十強（經濟增長先進）鄉鎮、百強（經濟增長先進）村的爭創工作，廣泛動員，精心組織，扎實運作，實現爭創工作的全覆蓋。要組織協調有關部門經常深入鄉鎮、村指導爭創工作，及時總結先進經驗，幫助解決實際問題，不斷提升競賽活動的整體水平。要規范程序，嚴格考核，切實做好省“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委的評選、推薦工作。按照建設社會主義新農村的要求，市將進一步調整充實“三增、三新、創兩強”競賽活動的考核標準，使競賽活動更加符合新形勢、新任務的要求。

三、全力推進“三培養、雙帶頭、爭四戶”活動，拓寬農民增收新途徑

各縣區要扎實開展“三培養、雙帶頭、爭四戶”活動，為深入實施“百萬農民增收致富工程”提供堅強保證。要進一步加大“三培養”工作力度，優化、壯大農村黨員干部隊伍。要激發黨員發揮“雙帶頭”作用的主動性和積極性，逐漸形成以黨員為中心，帶動周邊群眾共同致富的良好局面。同時，各縣區要進一步明確農村各級黨組織在“百萬農民增收致富工程”中的職責，向他們交任務、壓擔子。要充分發揮農村黨員干部在工程中的先鋒模范作用，讓他們上前臺、唱主角。市委組織部將深入調研，認真總結、分析全市農村基層黨組織和農民黨員在“百萬農民增收致富工程”中發揮作用的情況，并研究制發《關于在實施“百萬農民增收致富工程”過程中發揮黨組織和黨員作用的意見》，適時召開全市“三培養、雙帶頭、爭四戶”活動總結表彰工作會議，進一步把這項活動引向深入。

四、全面推行農村黨員“設崗定責”活動，筑牢發揮作用新平臺

各縣區要全面調查本地區農村黨員狀況，把建設新農村的具體任務以崗位職責的形式落實到每名有活動能力的農村黨員身上。要結合各村實際“因事設崗”，針對不同黨員的特點“因人選崗”，根據新時期黨員先進性要求“因崗定責”，筑牢農村黨員發揮作用的空間和舞臺。要用健全的規章制度和獎懲措施，保證農村黨員都參加到“設崗定責”活動中來。要加強對黨員履崗盡責情況的監督與管理，指導基層黨組織建立黨員履行崗位職責檔案。市委組織部將制定下發《關于在全市農村黨員中深入開展“設崗定責”活動的意見》，強化對這項活動的指導。

五、認真搞好農村專業協會黨建工作，實現組織覆蓋新擴大

各縣區要按照全市農村專業協會黨建工作座談會議部署，加強對專業協會黨建工作的指導。要進一步建立健全專業協會黨組織，符合條件的農村專業協會黨組織組建率要達到100%。要進一步規范協會黨組織的職能，建立健全各項規章制度，督促指導廣大協會黨組織和黨員會員都能發揮較好作用。要本著積極而慎重的態度，把那些致富能力強、作用發揮好、思想素質高的會員發展成黨員，壯大黨員會員隊伍。市委組織部將對全市農村專業協會黨建工作開展情況進行一次專項調查，研究解決遇到的新情況和新問題，不斷推動這項工作健康開展。

六、有效實施鄉鎮村領導班子素質建設工程，確保素質能力新提高

各縣區要采取黨校函授、專家講座、現場指導、參觀考察等方式，加強對農村干部和黨員進行黨的建設、法律法規、農村適用技術、市場經濟知識等方面內容的培訓，不斷完善農村黨員干部知識結構。要繼續搞好遼工大鄉鎮領導干部兩期本科班、省委黨校兩期村干部函授大專班的管理，認真實施“一村一名大學生計劃”，努力實現“一戶一個明白人”，逐步擴大農村實用人才儲備。要大力推廣“兩推一選”、“公推直選”的經驗，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉的范圍，真正把政治素質強、發展能力強的“雙強型”干部選拔到領導班子中來，不斷優化農村基層干部隊伍結構。要切實加強貧困鄉鎮村黨組織和黨員干部隊伍建設，積極探索發揮貧困鄉鎮村黨組織和黨員作用的有效途徑，幫助解決領富無策，帶富無方的問題。市委組織部還將分別與有關部門聯合舉辦貧困鄉鎮黨委書記（鄉鎮長）、貧困村黨組織書記（村主任）培訓班和農村經紀人培訓班，逐步提升他們的綜合素質和能力。

七、不斷提高農村黨員活動室建設水平，促進陣地建設新進展

各縣區要按照《關于創建市級村標準化黨員活動室的意見》，指導農村基層黨組織充分利用現有條件，挖掘整合資源，提升村黨員活動陣地建設水平。要結合本地區實際，積極開展縣區本級的創建活動，調動基層黨組織參與創建活動的積極性。要充分發揮先進典型的示范帶動作用，使廣大村級黨組織充分認識加強陣地建設的重要意義。要明確獎懲，使部分村黨組織真正克服“爭先無望、不思進取”的思想，從而擴大創建活動的覆蓋面。對已經達到創建標準的單位，也要糾正“評先到頭，滿足現狀”的態度，自覺完善村黨員活動室建設，有效利用活動陣地開展豐富多彩的黨組織活動。同時，各縣區要抓住上級集中解決村級組織活動場所的有利契機，認真制定具體方案，抓緊組織實施，徹底解決行政村無村部、無活動室的問題。市委組織部也將對全市農村村部建設情況進行一次深入調研，摸清全市無村部村的底數，并采取有效措施，協助解決一些具體困難。

八、繼續加大典型的培養樹立和推廣工作力度，營造輿論宣傳新局面

各縣區要經常深入基層調查研究，及時發現和總結在推進社會主義新農村建設中涌現出來的先進集體和個人。要積極樹立、精心培育這些與時代同步的先進典型。要不斷加大宣傳推廣工作力度，積極協調有關新聞媒體，把先進典型通過報刊、電視、廣播等方式宣傳出去、推廣開來，努力營造出典型感召、組織引領、黨員帶頭、群眾跟進、共同推進社會主義新農村建設的喜人局面。