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**年1月9日，總書記在中紀委第七次全體會議上發表了重要講話，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在各級領導干部中大力提倡八個方面的良好風氣。日前，中央和省委相繼下發文件，對學習貫徹總書記重要講話精神（以下簡稱《講話》）作出安排。按照上級要求，現就全市各級黨組織認真學習貫徹《講話》精神，進一步加強領導干部作風建設，提出如下實施意見：

一、按照中央和省委的要求，認真組織學習《講話》精神

1、各級黨組織要相對集中一段時間，組織廣大黨員干部采取多種形式學習《講話》，深刻領會精神實質，研究制定加強和改進領導干部作風建設的具體措施。要突出抓好各級領導干部的學習貫徹，把學習《講話》精神作為黨委（黨組）理論中心組學習的重要內容，教育引導各級領導干部切實提高踐行八個方面良好風氣要求的能力。結合鞏固擴大先進性教育活動成果，做好保持共產黨員先進性的經常性工作，及時對加強基層黨員干部隊伍作風建設作出部署安排，有針對性地抓好企業、農村、機關、學校和城市社區黨員干部的學習貫徹《講話》精神工作，充分發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的任用。

二、把領導干部作風建設作為干部教育培訓的重要內容

2、要把領導干部作風建設作為執行干部教育培訓五年規劃和年度計劃的重要內容，加大領導干部作風建設教育培訓的力度，研究落實把作風建設的教育培訓同馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，同繼承和發揚黨的光榮傳統和“八個堅持、八個反對”的作風教育，同學習貫徹黨章和堅持社會主義核心價值體系，同深入開展黨紀和國家法律法規教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育以及加強廉政文化建設結合起來的具體措施。市委在近一個階段要把領導干部作風建設作為各級領導干部培訓的重要內容，通過舉辦研討班、讀書班等方式，分層次組織好作風建設專題培訓。充分利用域內外“紅色”教育培訓資源，建立領導干部黨性教育和鍛煉基地。組織各級領導干部認真開展以加強作風建設為主要內容的自學活動。

3、市委要建立領導干部脫產培訓學分考核制度，制定定量與定性相結合的考學辦法，建立健全領導干部學習培訓的激勵約束機制，營造良好的促學環境，教育和引導各級領導干部堅持理論聯系實際的學風，把學習的成果轉化為清正廉潔、合力聚能的動力。

三、在領導班子思想政治建設中突出抓好領導干部作風建設

4、以樹立八個方面良好風氣為主要內容，教育引導各級領導干部牢記“兩個務必“，真正做到立黨為公、執政為民，進一步轉變作風。各級黨組織要適時召開領導班子作風建設座談會，總結交流經驗，研究解決問題，把領導班子作風建設不斷引向深入。

5、各級黨組織要按照民主集中制原則，建立健全集體領導與個人分工負責相結合的具體制度和辦法，保證領導班子民主議事、科學決策，領導干部秉公用權、廉潔從政。

四、切實加強對領導干部作風狀況的考察考核

6、市委責成組織部門在《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》的基礎上，制定和完善對鄉（局）級領導班子體現科學發展觀要求的考核評價細則，通過民主測評、民意調查、考察談話、延伸考察等，全面了解和掌握干部踐行八個方面良好風氣要求的情況，并作為衡量干部德才素質的重要方面，作風不好的不能進班子，堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

7、加大作風建設內容的考核比重，拓展考察考核范圍，改進考察方式，確保把領導干部作風方面的表現考準考實，并作為獎懲和使用的重要依據。對那些精神狀態不佳、作風不實、不思時取、坐失良機的干部，進行果斷調整；對那些急功近利、弄虛作假、跑官要官的干部，予以嚴肅懲戒；對那些作風扎實、埋頭苦干、政績突出、群眾公認的干部，及時提拔重用。

五、加大對領導干部作風狀況的監督力度

8、各級領導班子要把加強領導干部作風建設作為今后一個時期民主生活會的主題，探索和完善領導班子民主生活會考評通報制度，提高民主生活會質量。全市各黨委都要于近期召開一次以作風建設為主題的專題民主生活會，對照要求，深入查找不足，認真加以整改。要堅持談話和函詢制度，對領導干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早糾正。

9、要深化和拓展“科學規范和有效監督縣（市）委書記用人行為”試點工作，規范基層“一把手”用人權，強化民主意識，在選人用人上充分發揮民主，把群眾在干部選拔任用中的“四權”落到實處。通過加強隨機抽查和日常監督等措施，認真抓好《干部任用條例》、《黨內監督條例》及省委出臺的干部任前審核、任前審計、選拔任用干部全程記實、黨委（黨組）決策重大事項議事規則、重要案件查核立項督辦等重要制度的貫徹落實，進一步健全和完善干部監督工作制度體系與操作規程，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

10、暢通群眾監督渠道，完善“便利、安全、高效”的舉報機制，認真受理反映領導干部作風問題的舉報和信訪案件，暢通信息反饋渠道，加大查核督辦力度，對群眾反映強烈、線索清晰的，要認真查核或及時轉辦，確實存在問題的及時作出組織處理，違反紀律法規的，移交有關部門追究紀律法律責任。

六、把加強領導干部作風建設的要求貫徹到黨的基層組織建設中去

11、積極探索和加強基層黨員干部隊伍作風建設的有效途徑和辦法，扎實開展“黨組織關愛黨員，黨員服務群眾”活動，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。利用黨員電化教育手段和現代遠程教育平臺，加強對基層黨員干部作風建設的教育培訓。要把作風建設納入農村基層組織建設“三創兩建”活動考核評比的重要內容。加快在職黨員干部進社區的工作進程，強化群眾對黨員干部的監督作用。

12、認真貫徹落實中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件，建立和落實各級黨委抓基層黨建工作責任制。認真落實中央關于加強農村基層黨風廉政建設的意見，研究制定并嚴格執行加強黨風廉政建設的各項規章制度，切實解決少數干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害群眾利益等問題，促進農村基層黨員干部隊伍作風的根本好轉。