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加強黨員隊伍建設是黨的基層組織建設的基礎性工作，也是新形勢下提高黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的重要保證。為適應新的形勢要求，近年來，區委組織部先后轉發了江蘇恒力電機集團股份有限公司黨委《關于建立和實行培養聯系人責任制的意見》（武組發[2000]25號）、下發了《關于在全市推行發展黨員公示制的意見》（武組發[2001]4號）等文件，并在全區逐步推行了發展黨員票決制。“三制”的實行，對增強全區發展黨員工作的透明度，強化社會群眾監督，提高新發展黨員的質量起到了很好的促進作用。結合全區發展黨員工作實際，現就進一步建立和實行發展黨員公示制、培養聯系人責任制和票決制，提出如下意見：

一、發展黨員公示制

根據省委組織部《關于實行發展黨員公示制的意見》文件精神要求，各單位要著重規范以下三個方面的內容。

1、關于公示的對象和主要內容

公示的對象。一是擬發展為中共預備黨員的發展對象；二是擬轉為中共正式黨員的預備黨員。

公示的主要內容。一是發展對象的公示內容。主要包括姓名、性別、年齡、文化程度、工作部門（崗位或工種）、申請入黨的時間、確定為入黨積極分子和發展對象的時間、政審是否合格、是否參加過集中培訓等；二是預備黨員的公示內容。主要包括姓名、性別、年齡、文化程度、工作部門（崗位或工種）、預備期起止日期等。

2、關于公示的操作

公示時間的安排：發展對象為填寫《入黨志愿書》之后，接收預備黨員的支部大會召開之前；預備黨員為本人提出書面轉正申請之后，討論轉正的支部大會召開之前。

公示在支部所在的行政范圍內進行。黨支部一般應采取張榜公告的形式，也可發文、登黑板報或在全體人員會議上公示。公告應張貼在公共場所，如政（村、廠）務公開欄、宣傳欄或公用過道上。

公示期限為7—10天。公示期間，黨支部應明確便于群眾反映意見的聯系電話、聯系人或設立公示信箱。凡對公示對象有意見，可以書面、口頭形式向黨支部或上級黨組織反映。

3、關于公示意見的處理

對于公示期間所反映出的一些問題，原則上群眾意見向哪級黨組織反映，就由那一級黨組織負責處理；也可由上級黨組織責成下級黨組織調查處理并上報結果。

在調查核實的基礎上，黨支部應將情況分別向支部大會、黨委會匯報，并討論確定處理意見。凡具備黨員條件的，要及時予以發展或轉正；尚需進一步調查核實或不完全具備條件需進一步教育、考察的，暫緩發展或轉正；群眾意見較大或存在嚴重問題、不具備黨員條件的，不予發展或取消預備黨員資格；對有爭議的發展對象或預備黨員，黨組織應如實報上一級黨組織研究決定。同時，受理的黨組織要采取適當方式和渠道，向反映意見者反饋處理意見。

二、發展黨員培養聯系人責任制

各級黨組織要繼續按照武組發[2000]25號文件的要求，結合本單位實際，著重抓好以下三個方面的工作。

1、要提高培養聯系人的素質。確定培養聯系人必須始終把其自身綜合素質放在首位。具體人選必須經黨支部討論研究并隨支部年度發展計劃報上級黨委進行資格審查后方可確認。同時，在確定培養聯系人時，可結合本單位實際，優先考慮本黨支部的支部委員、黨小組長、優秀黨員、業務骨干黨員和干部黨員，以便其更好地開展工作。

2、要落實培養聯系人的責任。落實責任是提高培養聯系人責任制成效的關鍵。各級黨組織要結合本單位的實際情況，著重要在強化責任、發揮作用上下功夫,堅決克服形式主義，切實把落實培養聯系人責任制情況納入黨支部年度目標考核內容，對工作出色、效果明顯的要及時予以表彰，對工作不力或不宜再繼續擔任培養聯系人工作的要及時予以調整，對聯系對象在預備期或轉正后一年內出現重大違法亂紀問題而受到組織處理的，要堅決追究聯系人的責任，其本人年內不得參與各類創先爭優的評比。

3、要加大培養聯系人的培養教育力度。要圍繞提高培養聯系人的素質，做到“三抓”：一抓學習教育。通過學習教育，不斷提高培養聯系人的政治素質；二抓工作交流。黨委每半年要組織召開一次培養聯系人座談會，組織相互交流經驗，幫助協調、解決培養教育中所遇到的一些難題，不斷提高培養聯系人的整體素質；三抓辦班培訓。每年要利用黨校、成校等陣地舉辦培養聯系人培訓班，不斷提高培養聯系人的業務素質和面對面指導能力。

三、發展黨員票決制

發展黨員票決制是發揚黨內民主，確保黨員行使民主表決權利，充分反映個人真實意愿的一種有效措施。去年以來，全區各級黨組織結合工作實際，積極實踐，取得了較好效果。為進一步加強全區的發展黨員工作，從今年10月1日以后吸收和轉正的發展對象和預備黨員必須全面實行票決制。

1、票決制的對象

一是擬發展為中共預備黨員的發展對象；二是擬轉為中共正式黨員的預備黨員。

2、票決制的操作方法

接收預備黨員或預備黨員轉正時，黨支部應組織召開本支部黨員大會，黨員大會由黨支部負責人主持。

在實施票決時，主持人應說明實行票決制的目的、意義和具體方法；并根據本支部黨員人數，確定監、計票工作人數，推薦通過監、計票工作人員，具體負責清點到會黨員人數，領取、分發、收回表決票，統計、公布票決情況。

會議結束后，要將票決結果寫入“支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議”欄或“支部大會通過預備黨員能否轉為正式黨員的決議”欄，并將票決情況綜合表歸入黨員材料。

3、有關注意事項

一是召開支部大會要保證出席人數，如果有表決權的正式黨員實到會人數不足應到會人數的一半，支部大會不能舉行；雖超過半數，但缺席人數較多，一般也應改期召開。二是贊成票超過應到會有表決權的黨員的半數以上，表決方為有效（因故不能到會的正式黨員會前向支部提出書面意見的，應統計在票數之內）。三是要堅決按照逐個審查和逐個表決的要求進行。