全區(qū)發(fā)展黨員工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-10-20 03:14:00
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各鎮(zhèn)黨委,**新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、世業(yè)洲旅游發(fā)展總公司、各園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)黨工委,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)黨(工)委:
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》和上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)**年度全區(qū)發(fā)展黨員工作提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
**年度全區(qū)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,著眼于始終保持黨的先進(jìn)性,圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力,增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力,為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
**年,全區(qū)計(jì)劃發(fā)展新黨員400名左右。其中35歲以下的達(dá)到75%以上,高中以上文化程度的達(dá)到90%以上,婦女達(dá)到30%以上,大專(zhuān)以上文化程度的力爭(zhēng)達(dá)到45%以上;生產(chǎn)、工作第一線的黨員力爭(zhēng)達(dá)到55%以上(按黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)口徑)。
二、工作措施
1、突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。一是加強(qiáng)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作,建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍,為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供組織保證。把在農(nóng)民中發(fā)展黨員與建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決一些地方農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)和村級(jí)黨組織后繼乏人等問(wèn)題。要重視從回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子,重點(diǎn)在有文化、有專(zhuān)長(zhǎng)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員。緊緊圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,做好企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作。注意發(fā)展班組長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和技術(shù)能手入黨,努力解決一些生產(chǎn)班組沒(méi)有黨員的問(wèn)題,做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員,人數(shù)較多的生產(chǎn)班組建立黨小組。二是重視在青年中發(fā)展黨員。認(rèn)真研究和掌握當(dāng)前青年人的政治思想狀況,積極探索青年人成長(zhǎng)進(jìn)步的規(guī)律,制定符合青年人特點(diǎn)的培養(yǎng)教育措施,不斷壯大青年入黨積極分子隊(duì)伍。堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足教育,重在培養(yǎng),個(gè)別發(fā)展,繼續(xù)在中學(xué)生中扎實(shí)開(kāi)展黨的基本知識(shí)教育。注意及時(shí)做好中學(xué)生入黨積極分子檔案的接轉(zhuǎn)工作,使中學(xué)和高校培養(yǎng)教育入黨積極分子、發(fā)展學(xué)生黨員工作有效銜接。三是切實(shí)做好高知識(shí)群體和各類(lèi)人才中發(fā)展黨員工作。結(jié)合不同行業(yè)、職業(yè)和知識(shí)分子自身的特點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo),激發(fā)他們的政治熱情。既堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重思想政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),又尊重個(gè)人特點(diǎn),不求全責(zé)備。注意突出工作重點(diǎn),做好知識(shí)分子相對(duì)集中的地方的發(fā)展黨員工作,特別關(guān)注教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才等各類(lèi)拔尖人才。對(duì)思想政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的入黨申請(qǐng)人,要選擇黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、在知識(shí)分子中有影響、有權(quán)威的黨員拔尖人才和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人,重點(diǎn)做好培養(yǎng)提高工作。四是抓住薄弱環(huán)節(jié),不斷擴(kuò)大發(fā)展黨員工作領(lǐng)域。深入調(diào)查研究,采取有效措施,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員工作。著力解決新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作薄弱的問(wèn)題。已建黨組織的,要明確發(fā)展黨員的目標(biāo)和任務(wù);未建黨組織的,要明確黨建工作指導(dǎo)員和黨建工作聯(lián)系員的責(zé)任,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用,做好入黨積極分子的培養(yǎng)和協(xié)助黨組織發(fā)展黨員工作。注重在非公有制企業(yè)員工中,特別是在企業(yè)管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員,影響和帶動(dòng)廣大職工積極向黨組織靠攏。重視做好在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作。外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的地方,流出地黨組織要通過(guò)建立駐外黨支部、指定專(zhuān)人聯(lián)系培養(yǎng)重點(diǎn)對(duì)象等措施,確保發(fā)展黨員工作正常開(kāi)展。流入人員較多的地方,企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)等基層黨組織要把流動(dòng)人員納入正常發(fā)展黨員工作范圍,主動(dòng)承擔(dān)起培養(yǎng)教育的職責(zé),對(duì)年紀(jì)輕、思想政治素質(zhì)好的要重點(diǎn)培養(yǎng)。流入地黨組織和流出地黨組織要加強(qiáng)聯(lián)系,做好對(duì)流動(dòng)人員入黨積極分子的政治審查和預(yù)備黨員教育管理的銜接工作。要按照中央、省委和市委的有關(guān)要求,積極穩(wěn)妥地做好新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。
2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,建立健全保證發(fā)展黨員質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格把握新時(shí)期發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則,著眼于保持黨的先進(jìn)性,嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員?;鶎狱h組織掌握發(fā)展黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要把黨章規(guī)定和本地區(qū)、本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重看入黨申請(qǐng)人是否自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,是否自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗,是否在工作和社會(huì)生活中取得突出成績(jī)。二是進(jìn)一步拓寬黨員、群眾參與發(fā)展黨員工作的渠道。積極探索通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的辦法來(lái)考察確定入黨積極分子的新途徑,提高入黨積極分子的質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制和票決制,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督。對(duì)黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議,要認(rèn)真對(duì)待,保護(hù)好黨員、群眾的積極性,并根據(jù)黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議,有針對(duì)性地搞好入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的后續(xù)培養(yǎng)教育,幫助他們盡快改進(jìn)提高。對(duì)反映的問(wèn)題,要及時(shí)調(diào)查核實(shí),分類(lèi)作出處理,并向黨員、群眾進(jìn)行反饋。三是切實(shí)規(guī)范發(fā)展黨員程序和工作制度。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨員發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》規(guī)定,嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序,認(rèn)真履行入黨手續(xù),堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè),確保新黨員的質(zhì)量。以保證質(zhì)量為核心,進(jìn)一步建立健全發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)制度,并保持制度的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性,不斷提高發(fā)展黨員工作的規(guī)范程度和整體水平。
3、拓展源頭,強(qiáng)化培養(yǎng),夯牢發(fā)展黨員工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要拓寬視野,充實(shí)和壯大入黨積極分子隊(duì)伍。把培養(yǎng)入黨積極分子與培養(yǎng)各類(lèi)人才和后備干部結(jié)合起來(lái),建立健全各類(lèi)人才和入黨申請(qǐng)人臺(tái)帳,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),引導(dǎo)有進(jìn)步愿望的優(yōu)秀分子向黨組織靠攏,把符合條件的入黨申請(qǐng)人確定為入黨積極分子。堅(jiān)持和完善基層黨建帶團(tuán)建、共青團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員為入黨積極分子的制度,充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等其他群眾組織和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用,拓寬“推優(yōu)”渠道,完善“推優(yōu)”程序,加大“推優(yōu)”力度,及時(shí)把各領(lǐng)域、各行業(yè)的優(yōu)秀分子吸收到入黨積極分子隊(duì)伍中。二要加強(qiáng)教育培養(yǎng),著力提高入黨積極分子的整體素質(zhì)。堅(jiān)持和完善入黨積極分子“三步評(píng)分考核法”。大力加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的能力建設(shè)。進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考核考察、實(shí)踐鍛煉制度,采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)、理論教育與黨日活動(dòng)、思想教育與實(shí)踐鍛煉等多種形式,組織入黨積極分子學(xué)習(xí)政治理論、文化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù),努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。建立健全入黨積極分子定期匯報(bào)制度,使黨組織能夠及時(shí)了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。三要加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的宏觀管理。黨支部要為入黨積極分子逐一建立檔案,主要收存入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)、參加培訓(xùn)記錄、入黨積極分子培養(yǎng)考察表等基本材料,為黨組織有計(jì)劃地進(jìn)行培養(yǎng)教育提供依據(jù)?;鶎狱h委要建立入黨積極分子隊(duì)伍信息庫(kù),定期梳理分析,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,既要及時(shí)吸收新的入黨積極分子,也要及時(shí)把不合格者調(diào)整出去。要注意把握好入黨積極分子隊(duì)伍的規(guī)模和文化、年齡結(jié)構(gòu)及職業(yè)分布等,為實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員工作的宏觀調(diào)控目標(biāo)奠定基礎(chǔ),入黨積極分子和每年發(fā)展新黨員的比例要保持在5:l以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
一要明確發(fā)展黨員工作的職責(zé)。各基層黨委要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程,納入黨建工作整體目標(biāo),進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委組織部門(mén)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的分類(lèi)指導(dǎo),注意及時(shí)研究解決發(fā)展黨員工作中的新情況、新問(wèn)題?;鶎狱h組織要按照區(qū)委的要求和部署,認(rèn)真抓好發(fā)展黨員各個(gè)具體環(huán)節(jié)的工作,確保新黨員的質(zhì)量。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要認(rèn)真履行相關(guān)責(zé)任,在發(fā)展黨員工作中發(fā)揮積極作用。
二要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)。黨委組織部門(mén)要正確處理需要與可能的關(guān)系,在深入分析入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子隊(duì)伍有關(guān)情況的基礎(chǔ)上,通過(guò)自下而上、自上而下、上下結(jié)合的方法,確定發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等宏觀指標(biāo),認(rèn)真研究制定發(fā)展黨員年度工作計(jì)劃。正確處理普遍性與特殊性的關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),確保發(fā)展黨員工作的健康開(kāi)展。堅(jiān)持發(fā)展黨員工作情況半年報(bào)制度和發(fā)展計(jì)劃預(yù)先審核制,黨委組織部門(mén)要定期向黨委和區(qū)委組織部門(mén)報(bào)告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計(jì)劃。
三要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的督促檢查。各基層黨委組織部門(mén)每半年對(duì)發(fā)展黨員工作要檢查一次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。要嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律,禁止突擊發(fā)展,防止降格以求。建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。對(duì)弄虛作假、違反規(guī)定吸收入黨的,一律不予承認(rèn),以切實(shí)保證發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。
四要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。各基層黨委特別是組織部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需要,配備一支精干、高效、穩(wěn)定的專(zhuān)兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊(duì)伍,確保發(fā)展黨員工作的正常開(kāi)展。在機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制過(guò)程中,黨務(wù)工作者隊(duì)伍的力量只能加強(qiáng),不能削弱。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)和管理,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮黨務(wù)工作者在做好發(fā)展黨員工作中的重要作用,為發(fā)展黨員工作提供組織保證。