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各縣（區）人民政府，市政府直屬各單位：

為貫徹落實省委“創業富民、創新強省”總戰略，進一步增強我市自主創新能力，走創業創新之路，促以港興市、全面跨越，特提出如下意見。

一、培育科技型企業，增強企業創新能力

（一）加大科技型企業的培育扶持力度。引導、支持民營資本和科技人員積極創辦科技企業，鼓勵和支持傳統產業企業改造提升為科技型企業。經新認定的國家級、省級高新技術企業（創新型試點企業），分別一次性給予100萬元、40萬元的專項補助；新認定的省級科技型企業、農業科技企業、專利示范企業分別一次性給予20萬元的專項補助。

（二）鼓勵企業研發機構建設。做大做強一批具有較大規模和較強自主開發能力的企業研發中心，使其成為引領我市企業技術創新的重要基地。對新認定的國家級、省級企業研發中心（技術中心），分別一次性給予100萬元、40萬元的專項補助。

（三）鼓勵企業實施技術創新項目。支持企業開展各種形式的技術創新活動。對列入國家火炬計劃項目、國家重點新產品計劃項目分別一次性給予10-20萬元的專項補助；對列入省重點技術創新項目、省重點高新技術產品開發項目計劃分別一次性給予5-10萬元的專項補助。

（四）加大對企業自主創新投入的所得稅稅前抵扣力度。允許企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。

二、加快科技創新體系建設，打造浙江省海洋科技創新橋頭堡

（五）加快浙江省海洋開發研究院建設。加大對研究院軟硬件建設投入，著力將研究院打造成為浙江省重要的海洋科技創新服務平臺。

（六）支持企業與大院名校共建創新載體。根據我市產業發展需求，鼓勵有條件的企業引進高校、科研院所在我市組建研發中心、工作站、研究所等多形式的創新載體。對通過省級認定并開展創新服務的載體一次性給予10萬元的專項補助。

（七）支持重點實驗室建設。共建一批“開放、流動、協作、共享”的重點實驗室，使我市若干優勢領域的實驗檢測條件和創新能力達到省內領先水平，提升我市企業新品開發能力和技術改造水平。對新認定的國家、省級重點實驗室，分別一次性給予100萬元、50萬元的專項補助。

（八）加快區域科技創新服務中心建設。發展壯大一批區域科技創新服務中心（行業技術中心），強化服務功能、提高服務水平、創新服務機制，為中小企業和種養殖戶提供檢驗檢測、技術開發、成果轉化和人才培訓等創新服務。經新認定的國家、省級區域科技創新服務中心（行業技術中心），分別一次性給予100萬元、40萬元的專項補助。

（九）大力推進科技孵化器建設。積極發展投資主體多元化、運營機制市場化的科技孵化器，將我市建設成為全省重要的海洋高新技術產業孵化基地。經新認定的國家、省級科技孵化器，分別一次性給予100萬元、40萬元的專項補助。

三、鼓勵企業創新，打造知識產權和品牌標準引領體系

（十）鼓勵企業承擔重大項目。對承擔國家“863”計劃、國家“973”計劃、國家科技支撐計劃、省科技重大專項(優先主題)等重點項目的企業，按上級要求或合同予以配套。

（十一）鼓勵企業創造發明。對企業當年授權的國內發明專利、實用新型專利每件分別給予2萬元、0.2萬元的專項補助，國外專利加倍資助（限資助2個國家）；促進專利技術產業化，對企業發明專利產品首次年銷售額達到1000萬元、2000萬元、3000萬元以上，且企業實繳稅收比上年增長5%以上的，分別給予一次性5萬元、10萬元和20萬元的專項補助（不重復獎勵）；對新獲中國專利獎的企業，給予一次性20萬元的專項補助。

（十二）鼓勵企業參與制定國家行業標準。對參與制定并完成國家行業標準的企業，按照其參與程度重要性給予15-30萬的獎勵。

（十三）支持企業加強品牌建設。對新獲“中國馳名商標”（需經國家工商行政管理總局認定）、“中國名牌產品”的企業，給予一次性50萬元的專項補助，對新獲“國家免檢產品”的企業，給予一次性30萬元的專項補助（同一檔次品牌一家企業均只獎勵一只）。

四、培養和引進高層次創新人才，著力打造海洋人才高地

（十四）加大高層次科技人才引進力度。加大對重點領域的學科帶頭人、技術帶頭人的引進力度，有針對性地引進海內外跨領域、具有前瞻能力的研發人才和高水平研發團隊。進一步創新人才柔性流動機制，形成多種形式的“人才驛站”，讓更多的高級人才通過短期聘用、技術合作、人才租賃等方式為**經濟社會發展服務；推動人才市場體系建設，有效發揮市場在科技人才資源配置中的基礎性作用。

（十五）鼓勵企業建立博士后科研工作站。對企業新建立的博士后科研工作站給予一次性20萬元專項補助，對于博士后選題立項給予適當補助。

（十六）鼓勵留學生到我市創業。對于創業留學生申報的科技項目給予優先立項。

（十七）本意見實行最高限額原則，對企事業單位同一事項涉及多項補助扶持的，按最優惠一項執行。以上各項涉及財政支出的，按歸口部門支出渠道不變。

（十八）以上各項補助,稅收歸屬縣(區)的,由所屬縣(區)財政承擔補助額度的50％；稅收歸屬市本級的，由市財政全額補助。

（十九）本《意見》由市科技局負責解釋。本《意見》自頒布之日起施行。原有政策與本意見不一致的，以本意見為準。