導語：農村基層黨組織建設目標管理意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據中共中央《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》和省、市委關于實施固本強基工程的有關精神，為把“三個代表”重要思想和十六大精神貫徹落實到農村黨的建設的經常性工作中去，全面推進黨的基層組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，促進我區農村的改革發展穩定，經區委研究，決定在全區農村基層黨組織中實行目標管理，創建“五好鄉鎮黨委”和“五好村黨支部（總支）”，切實加強黨組織建設和黨員隊伍建設。現提出如下意見：

一、指導思想和總體目標

農村黨建目標管理的指導思想是：

緊緊圍繞發展農村經濟，增加農民收入，保持農村穩定這個前提，按照班子建設好，黨員干部好。工作機制好，小康建設業績好，農民群眾反映好的五個好目標要求，以“三級聯創”為載體，做到加強領導，突出重點，分類指導，整體推進，促進全區農村基層組織建設取得明顯成效。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的“十六大”和省、市委加強基層組織建設，實施固本強基工程的有關精神，以《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等為依據，結合我區三個文明建設總的任務和實際情況確定黨建目標管理內容，使之逐步走上制度化、規范化、經常化、科學化的軌道，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用，為促進我區政治、經濟的發展和社會的穩定作出貢獻。

總體目標是：緊緊圍繞發展農村經濟，增加農民收入，保持農村穩定這個主題，按照“班子建設好、黨員干部好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五個好”目標要求，以“三級聯創”為載體，做到加強領導，突出重點，分類指導，整體推進，促進全區農村基層組織建設取得明顯成效，上一個新水平。

二、黨建目標管理的主要內容

從**年1月開始，**區委組織部將按照新的精神和要求，建立長效機制，制定出《創建“五個好”先進鄉鎮黨委評分細則》和《創建“五個好”先進村黨組織評分細則》，對鄉鎮黨委和農村黨支部（總支）兩級基層黨組織實施量化管理和目標管理，增強基層黨組織建設和可操作性和各級黨組織“三級聯創”的自覺性。原來的《創六個好先進鄉鎮黨委評標準》和《創五個好先進村黨支部（總支）評分標準》停止使用。

（一）創建“五個好鄉鎮黨委”評分細則（總分100分）

1、領導班子好（25分）

(1)鎮黨委、鎮政府領導班子認真落實“三個代表”思想，堅決執行黨的基本路線和各項方針政策，作風正派，團結協作，廉潔勤政、奮發有為。(滿分3分，否則視情況扣分)

（2）黨委書記德才兼備，黨性強，作風正派，勤政廉政，有一定的理論和政策水平，組織協調能力強，熟悉黨務工作和農村工作，民主作風好，群眾威信高。（滿分3分，視情況扣分）

（3）黨政領導班子結構優化，配備完善，形成政治堅定、團結協作、開拓進取、戰斗力強的領導核心。班子成員由45歲、35歲、25歲左右的干部組成，30歲以下至少要有1人；班子成員全部要達到大專以上文化程度。(滿分3分,否則視情況扣分)

（4）黨政領導班子成員能執行民主集中制原則，實行集體領導和個人分工負責相結合。重大問題經集體研究決定，無重大決策失誤。(滿分3分，否則視情況扣分)

（5）黨政領導班子民主生活正常，堅持每年召開一次以上民主生活會，認真開展批評與自我批評，促進團結增強凝聚力。(滿分3分，否則視情況扣分)

（6）班子中心學習組制度健全，每月有1至2天時間集中學習；班子成員能自覺學習，積極參加有關培訓和鍛煉，黨政正職每屆任期內參加上級黨校培訓不少于2個月，其他班子成員要有不少于1個月的培訓。（滿分3分，否則視情況扣分）

（7）深入實際調查研究，轉變作風，自覺接受上級和群眾監督，切實為群眾辦實事，辦好事，黨委每年至少組織一次深入基層的調研活動。（3分）

（8）黨政領導班子重視農村基層組織建設和黨員干部隊伍建設，堅持每季度研究一次農村基層組織建設工作；每年召開一至兩次農村基層組織建設工作會議；黨委配備有專職的組織員；黨建工作每年有計劃總結，有研究部署。(滿分4分，否則視情況扣分)

2、黨員干部隊伍好（15分）

（9）鎮黨委認真抓好黨員、干部的學習，每年集中培訓不少于10天；村黨支部書記和村委會主任關系沒有明顯矛盾和鬧不團結的現象。(滿分3分；否則視情況扣分)

（10）加強鎮干部隊伍建設，干部隊伍的年齡文化結構不斷優化。鎮干部實行公開招聘，具有高中以上文化程度。45歲以下鎮干部80％以上達到大專以上文化程度。(滿分3分，否則視情況扣分)

（11）鎮黨委認真抓好黨員教育管理，黨支部每月一次黨員月學習，每季度一次支部生活，按時收繳黨費；鎮黨委和各黨支部每年開展一次總結評議和表彰先進活動。(滿分3分，每缺一項扣1分)

（12）鎮黨委每半年研究一次發展黨員工作，加大對優秀女年的教育和培養力度，有一批年青、文化程度高的入黨積極分子，每個黨支部每年要發展一名以上黨員。在新發展的黨員中，35歲以下、高中文化程度以上的要達到省、市的要求。(滿分3分，每缺一項扣1分)

（13）、每月組織黨員收看電教片，黨員到課率達85%以上，點名冊和討論記錄簿齊全、完善。按規定組織黨員參加黨校培訓，堅持每季度過一次支部生活，半年一次支委民主生活會并做好記錄。（2分）

（14）外出黨員管理制度健全落實，對外出黨員做到“三知道”，對不合格黨員及時處理。（2分）

3、工作機制好(15分)

（15）鎮黨政班子任期目標明確，落實年度工作目標責任制和分工負責制，鎮干部有明確、量化的崗位責任制。(滿分3分，每缺一項扣1分)

（16）實行鎮政務公開；有固定的公布欄，做到公開內容全面，公開形式多樣化，監督措施落實，形成政務公開，制度化、規范化。(滿分3分，否則視情況扣分)

（17）、有黨建陣地和黨建經費。支部黨員活動室應有場所、牌子，配備“二機一室”，活動室上墻內容齊全。電教播放室應有場所、電教設備、有記錄。（2分）

（18）“”制度。支部大會：一般每季度召開一次或根據工作需要隨時召開。支委會一般每個月召開一次，或根據工作需要隨時召開。黨小組會：一般每個月召開一次，必要時可增加會議次數。黨課：一般每二個月上一次，黨員領導干部要帶頭上黨課、作輔導報告，且有教案、有輔導材料，教案和輔導材料要存檔。（2分）

（19）黨員干部培訓制度。每個黨員干部每年參加黨校培訓不少于7天，重點發展對象入黨前參加區委黨校培訓不少于5天，支部書記按要求參加區委黨校培訓，參加培訓情況要登記造冊，黨員干部按要求參加培訓；支部書記按要求培訓；重點發展對象按要求參加培訓。（2分）

（20）民主評議黨員制度。黨支部每兩年進行一次民主評議黨員工作。根據黨員的標準和義務，全面地檢查和評價每個黨員在本職崗位和工作實踐中發揮先鋒模范作用的情況，表彰優秀黨員，按照規定程序妥善處置不合格黨員。（3分）

4、小康建設業績好（滿分30分）

（21）全面完成區下達的各項經濟指標任務。(滿分10分，否則視情況扣分)

（22）大力實施“十項民心工程”。(滿分5分，否則視情況扣分)

（23）適應城市化進程，深化農村改革，農村社會穩定。(滿分4分，否則視情況扣分)。

（24）切實減輕農民負擔，無出現因加重農民負擔的惡性案件（事件）。(滿分2.5分，否則視情況扣分)’

（25）想方設法扶持和幫助貧困的村組集體發展集體經濟。（滿分2.5分，否則視情況扣分）

（26）認真開展依法治理和創建文明村、戶活動，破除封建迷信，移風易俗，樹立社會主義新風尚，計劃生育和殯葬改革工作實現達標。(滿分2.5分，否則視情況扣分)

（27）不斷加大投入，發展文化、教育和衛生等社會事業，積極開展健康有益的文體活動，普及義務教育，培養有理想、有道德有文化、有紀律的社會主義新型農民。(滿分2.5分，否則視情況扣分)

5、群眾反映好（滿分15分）

（28）堅持全心全意為人民服務的宗旨，走群眾路線，關心和解決群眾生產和生活遇到的困難。(滿分3分，否則視情況扣分)

（29）積極化解群眾矛盾，解決農村突出問題，密切黨群干群關系。(滿分3分，否則視情況扣分)

（30）鎮干部隊伍形成實事求是、秉公辦事、依法辦事、依章理事的作風，不搞形式主義，無虛報浮夸、弄虛作假、鋪張浪費的現象。(滿分3分，否則視情況扣分)

（31）實行鎮領導干部輪流接待群眾來訪制度和包村駐點制度，深入基層，服務群眾。(滿分3分，否則視情況扣分)

（32）鎮黨委認真抓好黨風廉政建設，鎮機關黨員、干部遵紀守法、廉潔奉公，無“黃賭毒”現象，無嚴重違法違紀案件。(滿分3分，否則視情況扣分)

（二）創建“五個好村黨支部（總支）”評分細則（總分100分）

1、領導班子好（25分）

（1）支部書記辦事公道，正派，開拓進取，有一定的領導能力和發展經濟能力，有堅定的政治立場，在群眾，積極參加上級規定的政治理論學習和業務培訓班。滿分6分，較好的5分；一般的3分）

（2）黨支部有號召力，戰斗力，團結協調，處事公遁，敢抓敢管，廉潔自律，能帶頭和帶領群眾奔康致富。（滿分5分，較好的4分，一般的3分）

（3）班子任期目標責任制和干部崗位責任制全部落實。（滿分3分，不足適當減分）

（4）村委會、經聯社、共青團、婦委會，民兵、治保、調解等組織健全。（滿分4分，缺1項減1分，減完為止）

（5）各項配套組織活動正常，發揮作用好。（滿分3分，一般得1分）

（6）班子年齡文化結構合理，年輕干部和婦女干部配備齊全，并且培養有2-3名后備干部。（滿分4分，缺一項扣1分）

2、黨員干部隊伍好（15分）

（7）按規定組織黨員參加黨校培訓，堅持每季度過一次支部生活，半年一次支委民主生活會，會議紀錄齊全。（滿分3分；否則酌情減分）

（8）配備黨員電化教育“二機一室”的。（滿分3分，沒有“兩機”的評1分）

（9）外出黨員管理制度健全落實，對外出黨員做到“三知道”，對不合格黨員及時處理。（滿分2分，不足的適當扣分）

（10）重視抓好黨員教育管理，能根據工作實際，經常向黨員布置任務，提出要求，運用各種有效形式，發揮黨員的先鋒模范作用，廣泛開展黨員聯系村務活動，取得良好效果。（滿分2分，不足的適當減分）

（11）做好培養和發展黨員工作，每年保證3-5名入黨積極分子。（滿分2分，不足的適當減分）

（12）發展黨員工作有規劃、培養措施藩實，每年發展1-2名以上有文化的優秀青年入黨。（滿分3分，有規劃有措施，但未有發展新黨員的2分）

3、工作機制好（15分）

（13）建立健全村民自治制度，嚴格按照一法兩辦法進行村務管理，能堅持民主集中制和民主選舉制度。（滿分4分，不健全、不夠好的酌情減分）

（14）村務、財務管理制度健全，管理規范，能堅持村務公開制度、民主理財和民主理財日制度，定期公布財務收支情況。（滿分4分，制度不健全、帳目不公布、有違反財經紀律的不得分）

（15）依據國家法律法規和政策，制定符合當地情況的村規民約，實施效果好。（滿分2分，不足的適當扣分）

（16）黨支部和村委會的各項制度健全并規范公布上墻。（滿分2分）

（17）對重大集體經濟項目和工程項目的投資或建設能按上級和本村的規定進行公開招標投標。（滿分3分，否則適當扣分）

4、小康建設業績好（30分）

（18）全面完成鎮下達的各項經濟指標任務。（滿分10分，否則適當扣分）

（19）農民人均收入有較大提高，年均遞增不低于全區平均水平。（滿分5分，達不到的扣1-3分）

（20）結合當地實際，引進或辦起一個以上并年內有效益的經濟項目。（總分2分，沒有的適當減分）

（21）農村土地承包合同和集體經濟項目承包合同等管理完善，沒有拖欠集體承包款現象。（滿分2分，否則適當扣分）

（22）有效地組織發展經濟，招商引資成績顯著，經濟服務工作做得好。（滿分2分，否則適當扣分）

（23）注重抓好社會主義精神文明建設，深入開展創建文明村活動，不搞封建迷信活動，火化率達100％，實行動態管理。（滿分2分，不足的適當減分）

（24）村風民風正，沒有重大刑事案件和群體上訪事件。（滿分3分，不足的適當減分）

（25）社會治安綜合治理落實層級責任制，群防群治組織健全。（滿分2分）

（26）增加基礎設施投入，改善投資環境，村容村貌得到改觀。（滿分2分，不足的適當減分）

5、群眾反映好（15分）

（27）班子堅持全心全意為人民服務的宗旨，走群眾路線，關心和解決群眾生產和生活遇到的困難；無亂攤派，加重農民群眾負擔的現象；積極化解群眾矛盾，解決農村突出問題，密切黨群干群關系。(滿分2分，否則視情況扣分)

（28）村干部隊伍形成實事求是、秉公辦事、依法辦事、依章理事的作風，不搞形式主義，無虛報浮夸、弄虛作假、鋪張浪費的現象。(滿分2分，否則視情況扣分)

（29）村干部關心群眾的生活生產，敢抓敢管，積極聯系群眾，為群眾排憂解難。(滿分2分，否則視情況扣分)

（30）認真抓好黨風廉政建設，全體黨員、干部遵紀守法、廉潔奉公，無“黃賭毒”現象，無嚴重違法違紀案件。(滿分2分，否則視情況扣分)（2分）

（31）量力而行為群眾、為職工辦實事、辦好事，解決他們反映的熱點難點問題。（2分）

（32）創造一個好的社會環境，社會治安綜合治理隊伍健全，保持本村本單位社會治安穩定，做好群眾的矛盾糾紛排查調解工作，本村、本社區無重大刑事案件，無越級上訪，無群眾性事件發生。（2分）

三、“五好”農村基層黨組織的創建、自評、申報

1、每年“七一”前對基層黨支部目標管理進行考核評估。考核評估以《**區創建五個好鄉鎮黨委評分細則》和《**區創建五個好村黨支部（總支）評分細則》為依據。各黨支部考核評估工作由所屬黨委組織開展進行。

2、考核評估方法:先由黨支部自評，在自評基礎上，向上級黨委申報；由所屬各黨委組織干部群眾對該黨支部工作進行測評，綜合分析評估排序，評出“五好鄉鎮黨委”和“五好村黨支部（總支）”，并寫出考核評估總結；區委組織部對全區各黨委所屬黨支部考核評估結果進行檢查驗收，發現和交流黨支部建設中好的典型經驗，發現和解決黨支部建設中存在的問題，并向區委寫出工作報告。

3、考核的等級分為優秀、合格、不合格三個層次。考核分值90分以上為優秀，60～89分為合格，不足60分為不合格。

4、考核結果由區委委認定后，在全區適當范圍內進行通報。考評結果作為評選先進黨支部的依據。

5、考核評估的具體安排和辦法按區委組織部、區委基層辦下發的文件實施。