導(dǎo)語：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)目標(biāo)管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共中央《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》和省、市委關(guān)于實施固本強基工程的有關(guān)精神，為把“三個代表”重要思想和十六大精神貫徹落實到農(nóng)村黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作中去，全面推進黨的基層組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進我區(qū)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定，經(jīng)區(qū)委研究，決定在全區(qū)農(nóng)村基層黨組織中實行目標(biāo)管理，創(chuàng)建“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好村黨支部（總支）”，切實加強黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

農(nóng)村黨建目標(biāo)管理的指導(dǎo)思想是：

緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村穩(wěn)定這個前提，按照班子建設(shè)好，黨員干部好。工作機制好，小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好的五個好目標(biāo)要求，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，做到加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，分類指導(dǎo)，整體推進，促進全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得明顯成效。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十六大”和省、市委加強基層組織建設(shè)，實施固本強基工程的有關(guān)精神，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等為依據(jù)，結(jié)合我區(qū)三個文明建設(shè)總的任務(wù)和實際情況確定黨建目標(biāo)管理內(nèi)容，使之逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化、科學(xué)化的軌道，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為促進我區(qū)政治、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定作出貢獻。

總體目標(biāo)是：緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村穩(wěn)定這個主題，按照“班子建設(shè)好、黨員干部好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個好”目標(biāo)要求，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，做到加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，分類指導(dǎo)，整體推進，促進全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得明顯成效，上一個新水平。

二、黨建目標(biāo)管理的主要內(nèi)容

從**年1月開始，**區(qū)委組織部將按照新的精神和要求，建立長效機制，制定出《創(chuàng)建“五個好”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評分細則》和《創(chuàng)建“五個好”先進村黨組織評分細則》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部（總支）兩級基層黨組織實施量化管理和目標(biāo)管理，增強基層黨組織建設(shè)和可操作性和各級黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”的自覺性。原來的《創(chuàng)六個好先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評標(biāo)準(zhǔn)》和《創(chuàng)五個好先進村黨支部（總支）評分標(biāo)準(zhǔn)》停止使用。

（一）創(chuàng)建“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”評分細則（總分100分）

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好（25分）

(1)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子認真落實“三個代表”思想，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，作風(fēng)正派，團結(jié)協(xié)作，廉潔勤政、奮發(fā)有為。(滿分3分，否則視情況扣分)

（2）黨委書記德才兼?zhèn)洌h性強，作風(fēng)正派，勤政廉政，有一定的理論和政策水平，組織協(xié)調(diào)能力強，熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作，民主作風(fēng)好，群眾威信高。（滿分3分，視情況扣分）

（3）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化，配備完善，形成政治堅定、團結(jié)協(xié)作、開拓進取、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導(dǎo)核心。班子成員由45歲、35歲、25歲左右的干部組成，30歲以下至少要有1人；班子成員全部要達到大專以上文化程度。(滿分3分,否則視情況扣分)

（4）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員能執(zhí)行民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合。重大問題經(jīng)集體研究決定，無重大決策失誤。(滿分3分，否則視情況扣分)

（5）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活正常，堅持每年召開一次以上民主生活會，認真開展批評與自我批評，促進團結(jié)增強凝聚力。(滿分3分，否則視情況扣分)

（6）班子中心學(xué)習(xí)組制度健全，每月有1至2天時間集中學(xué)習(xí)；班子成員能自覺學(xué)習(xí)，積極參加有關(guān)培訓(xùn)和鍛煉，黨政正職每屆任期內(nèi)參加上級黨校培訓(xùn)不少于2個月，其他班子成員要有不少于1個月的培訓(xùn)。（滿分3分，否則視情況扣分）

（7）深入實際調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺接受上級和群眾監(jiān)督，切實為群眾辦實事，辦好事，黨委每年至少組織一次深入基層的調(diào)研活動。（3分）

（8）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重視農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，堅持每季度研究一次農(nóng)村基層組織建設(shè)工作；每年召開一至兩次農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議；黨委配備有專職的組織員；黨建工作每年有計劃總結(jié)，有研究部署。(滿分4分，否則視情況扣分)

2、黨員干部隊伍好（15分）

（9）鎮(zhèn)黨委認真抓好黨員、干部的學(xué)習(xí)，每年集中培訓(xùn)不少于10天；村黨支部書記和村委會主任關(guān)系沒有明顯矛盾和鬧不團結(jié)的現(xiàn)象。(滿分3分；否則視情況扣分)

（10）加強鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，干部隊伍的年齡文化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。鎮(zhèn)干部實行公開招聘，具有高中以上文化程度。45歲以下鎮(zhèn)干部80％以上達到大專以上文化程度。(滿分3分，否則視情況扣分)

（11）鎮(zhèn)黨委認真抓好黨員教育管理，黨支部每月一次黨員月學(xué)習(xí)，每季度一次支部生活，按時收繳黨費；鎮(zhèn)黨委和各黨支部每年開展一次總結(jié)評議和表彰先進活動。(滿分3分，每缺一項扣1分)

（12）鎮(zhèn)黨委每半年研究一次發(fā)展黨員工作，加大對優(yōu)秀女年的教育和培養(yǎng)力度，有一批年青、文化程度高的入黨積極分子，每個黨支部每年要發(fā)展一名以上黨員。在新發(fā)展的黨員中，35歲以下、高中文化程度以上的要達到省、市的要求。(滿分3分，每缺一項扣1分)

（13）、每月組織黨員收看電教片，黨員到課率達85%以上，點名冊和討論記錄簿齊全、完善。按規(guī)定組織黨員參加黨校培訓(xùn)，堅持每季度過一次支部生活，半年一次支委民主生活會并做好記錄。（2分）

（14）外出黨員管理制度健全落實，對外出黨員做到“三知道”，對不合格黨員及時處理。（2分）

3、工作機制好(15分)

（15）鎮(zhèn)黨政班子任期目標(biāo)明確，落實年度工作目標(biāo)責(zé)任制和分工負責(zé)制，鎮(zhèn)干部有明確、量化的崗位責(zé)任制。(滿分3分，每缺一項扣1分)

（16）實行鎮(zhèn)政務(wù)公開；有固定的公布欄，做到公開內(nèi)容全面，公開形式多樣化，監(jiān)督措施落實，形成政務(wù)公開，制度化、規(guī)范化。(滿分3分，否則視情況扣分)

（17）、有黨建陣地和黨建經(jīng)費。支部黨員活動室應(yīng)有場所、牌子，配備“二機一室”，活動室上墻內(nèi)容齊全。電教播放室應(yīng)有場所、電教設(shè)備、有記錄。（2分）

（18）“”制度。支部大會：一般每季度召開一次或根據(jù)工作需要隨時召開。支委會一般每個月召開一次，或根據(jù)工作需要隨時召開。黨小組會：一般每個月召開一次，必要時可增加會議次數(shù)。黨課：一般每二個月上一次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭上黨課、作輔導(dǎo)報告，且有教案、有輔導(dǎo)材料，教案和輔導(dǎo)材料要存檔。（2分）

（19）黨員干部培訓(xùn)制度。每個黨員干部每年參加黨校培訓(xùn)不少于7天，重點發(fā)展對象入黨前參加區(qū)委黨校培訓(xùn)不少于5天，支部書記按要求參加區(qū)委黨校培訓(xùn)，參加培訓(xùn)情況要登記造冊，黨員干部按要求參加培訓(xùn)；支部書記按要求培訓(xùn)；重點發(fā)展對象按要求參加培訓(xùn)。（2分）

（20）民主評議黨員制度。黨支部每兩年進行一次民主評議黨員工作。根據(jù)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)，全面地檢查和評價每個黨員在本職崗位和工作實踐中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，按照規(guī)定程序妥善處置不合格黨員。（3分）

4、小康建設(shè)業(yè)績好（滿分30分）

（21）全面完成區(qū)下達的各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)。(滿分10分，否則視情況扣分)

（22）大力實施“十項民心工程”。(滿分5分，否則視情況扣分)

（23）適應(yīng)城市化進程，深化農(nóng)村改革，農(nóng)村社會穩(wěn)定。(滿分4分，否則視情況扣分)。

（24）切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，無出現(xiàn)因加重農(nóng)民負擔(dān)的惡性案件（事件）。(滿分2.5分，否則視情況扣分)’

（25）想方設(shè)法扶持和幫助貧困的村組集體發(fā)展集體經(jīng)濟。（滿分2.5分，否則視情況扣分）

（26）認真開展依法治理和創(chuàng)建文明村、戶活動，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，樹立社會主義新風(fēng)尚，計劃生育和殯葬改革工作實現(xiàn)達標(biāo)。(滿分2.5分，否則視情況扣分)

（27）不斷加大投入，發(fā)展文化、教育和衛(wèi)生等社會事業(yè)，積極開展健康有益的文體活動，普及義務(wù)教育，培養(yǎng)有理想、有道德有文化、有紀(jì)律的社會主義新型農(nóng)民。(滿分2.5分，否則視情況扣分)

5、群眾反映好（滿分15分）

（28）堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，走群眾路線，關(guān)心和解決群眾生產(chǎn)和生活遇到的困難。(滿分3分，否則視情況扣分)

（29）積極化解群眾矛盾，解決農(nóng)村突出問題，密切黨群干群關(guān)系。(滿分3分，否則視情況扣分)

（30）鎮(zhèn)干部隊伍形成實事求是、秉公辦事、依法辦事、依章理事的作風(fēng)，不搞形式主義，無虛報浮夸、弄虛作假、鋪張浪費的現(xiàn)象。(滿分3分，否則視情況扣分)

（31）實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾來訪制度和包村駐點制度，深入基層，服務(wù)群眾。(滿分3分，否則視情況扣分)

（32）鎮(zhèn)黨委認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，鎮(zhèn)機關(guān)黨員、干部遵紀(jì)守法、廉潔奉公，無“黃賭毒”現(xiàn)象，無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。(滿分3分，否則視情況扣分)

（二）創(chuàng)建“五個好村黨支部（總支）”評分細則（總分100分）

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好（25分）

（1）支部書記辦事公道，正派，開拓進取，有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力和發(fā)展經(jīng)濟能力，有堅定的政治立場，在群眾，積極參加上級規(guī)定的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。滿分6分，較好的5分；一般的3分）

（2）黨支部有號召力，戰(zhàn)斗力，團結(jié)協(xié)調(diào)，處事公遁，敢抓敢管，廉潔自律，能帶頭和帶領(lǐng)群眾奔康致富。（滿分5分，較好的4分，一般的3分）

（3）班子任期目標(biāo)責(zé)任制和干部崗位責(zé)任制全部落實。（滿分3分，不足適當(dāng)減分）

（4）村委會、經(jīng)聯(lián)社、共青團、婦委會，民兵、治保、調(diào)解等組織健全。（滿分4分，缺1項減1分，減完為止）

（5）各項配套組織活動正常，發(fā)揮作用好。（滿分3分，一般得1分）

（6）班子年齡文化結(jié)構(gòu)合理，年輕干部和婦女干部配備齊全，并且培養(yǎng)有2-3名后備干部。（滿分4分，缺一項扣1分）

2、黨員干部隊伍好（15分）

（7）按規(guī)定組織黨員參加黨校培訓(xùn)，堅持每季度過一次支部生活，半年一次支委民主生活會，會議紀(jì)錄齊全。（滿分3分；否則酌情減分）

（8）配備黨員電化教育“二機一室”的。（滿分3分，沒有“兩機”的評1分）

（9）外出黨員管理制度健全落實，對外出黨員做到“三知道”，對不合格黨員及時處理。（滿分2分，不足的適當(dāng)扣分）

（10）重視抓好黨員教育管理，能根據(jù)工作實際，經(jīng)常向黨員布置任務(wù)，提出要求，運用各種有效形式，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，廣泛開展黨員聯(lián)系村務(wù)活動，取得良好效果。（滿分2分，不足的適當(dāng)減分）

（11）做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，每年保證3-5名入黨積極分子。（滿分2分，不足的適當(dāng)減分）

（12）發(fā)展黨員工作有規(guī)劃、培養(yǎng)措施藩實，每年發(fā)展1-2名以上有文化的優(yōu)秀青年入黨。（滿分3分，有規(guī)劃有措施，但未有發(fā)展新黨員的2分）

3、工作機制好（15分）

（13）建立健全村民自治制度，嚴(yán)格按照一法兩辦法進行村務(wù)管理，能堅持民主集中制和民主選舉制度。（滿分4分，不健全、不夠好的酌情減分）

（14）村務(wù)、財務(wù)管理制度健全，管理規(guī)范，能堅持村務(wù)公開制度、民主理財和民主理財日制度，定期公布財務(wù)收支情況。（滿分4分，制度不健全、帳目不公布、有違反財經(jīng)紀(jì)律的不得分）

（15）依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的村規(guī)民約，實施效果好。（滿分2分，不足的適當(dāng)扣分）

（16）黨支部和村委會的各項制度健全并規(guī)范公布上墻。（滿分2分）

（17）對重大集體經(jīng)濟項目和工程項目的投資或建設(shè)能按上級和本村的規(guī)定進行公開招標(biāo)投標(biāo)。（滿分3分，否則適當(dāng)扣分）

4、小康建設(shè)業(yè)績好（30分）

（18）全面完成鎮(zhèn)下達的各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)。（滿分10分，否則適當(dāng)扣分）

（19）農(nóng)民人均收入有較大提高，年均遞增不低于全區(qū)平均水平。（滿分5分，達不到的扣1-3分）

（20）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，引進或辦起一個以上并年內(nèi)有效益的經(jīng)濟項目。（總分2分，沒有的適當(dāng)減分）

（21）農(nóng)村土地承包合同和集體經(jīng)濟項目承包合同等管理完善，沒有拖欠集體承包款現(xiàn)象。（滿分2分，否則適當(dāng)扣分）

（22）有效地組織發(fā)展經(jīng)濟，招商引資成績顯著，經(jīng)濟服務(wù)工作做得好。（滿分2分，否則適當(dāng)扣分）

（23）注重抓好社會主義精神文明建設(shè)，深入開展創(chuàng)建文明村活動，不搞封建迷信活動，火化率達100％，實行動態(tài)管理。（滿分2分，不足的適當(dāng)減分）

（24）村風(fēng)民風(fēng)正，沒有重大刑事案件和群體上訪事件。（滿分3分，不足的適當(dāng)減分）

（25）社會治安綜合治理落實層級責(zé)任制，群防群治組織健全。（滿分2分）

（26）增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善投資環(huán)境，村容村貌得到改觀。（滿分2分，不足的適當(dāng)減分）

5、群眾反映好（15分）

（27）班子堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，走群眾路線，關(guān)心和解決群眾生產(chǎn)和生活遇到的困難；無亂攤派，加重農(nóng)民群眾負擔(dān)的現(xiàn)象；積極化解群眾矛盾，解決農(nóng)村突出問題，密切黨群干群關(guān)系。(滿分2分，否則視情況扣分)

（28）村干部隊伍形成實事求是、秉公辦事、依法辦事、依章理事的作風(fēng)，不搞形式主義，無虛報浮夸、弄虛作假、鋪張浪費的現(xiàn)象。(滿分2分，否則視情況扣分)

（29）村干部關(guān)心群眾的生活生產(chǎn)，敢抓敢管，積極聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難。(滿分2分，否則視情況扣分)

（30）認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全體黨員、干部遵紀(jì)守法、廉潔奉公，無“黃賭毒”現(xiàn)象，無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。(滿分2分，否則視情況扣分)（2分）

（31）量力而行為群眾、為職工辦實事、辦好事，解決他們反映的熱點難點問題。（2分）

（32）創(chuàng)造一個好的社會環(huán)境，社會治安綜合治理隊伍健全，保持本村本單位社會治安穩(wěn)定，做好群眾的矛盾糾紛排查調(diào)解工作，本村、本社區(qū)無重大刑事案件，無越級上訪，無群眾性事件發(fā)生。（2分）

三、“五好”農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)建、自評、申報

1、每年“七一”前對基層黨支部目標(biāo)管理進行考核評估。考核評估以《**區(qū)創(chuàng)建五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評分細則》和《**區(qū)創(chuàng)建五個好村黨支部（總支）評分細則》為依據(jù)。各黨支部考核評估工作由所屬黨委組織開展進行。

2、考核評估方法:先由黨支部自評，在自評基礎(chǔ)上，向上級黨委申報；由所屬各黨委組織干部群眾對該黨支部工作進行測評，綜合分析評估排序，評出“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好村黨支部（總支）”，并寫出考核評估總結(jié)；區(qū)委組織部對全區(qū)各黨委所屬黨支部考核評估結(jié)果進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)和交流黨支部建設(shè)中好的典型經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決黨支部建設(shè)中存在的問題，并向區(qū)委寫出工作報告。

3、考核的等級分為優(yōu)秀、合格、不合格三個層次。考核分值90分以上為優(yōu)秀，60～89分為合格，不足60分為不合格。

4、考核結(jié)果由區(qū)委委認定后，在全區(qū)適當(dāng)范圍內(nèi)進行通報。考評結(jié)果作為評選先進黨支部的依據(jù)。

5、考核評估的具體安排和辦法按區(qū)委組織部、區(qū)委基層辦下發(fā)的文件實施。