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各黨委、工委，區機關各部門，各直屬單位：

為加快培養和選拔優秀年輕干部的步伐，切實改善區管領導班子結構，提高區管領導干部隊伍的整體素質，從組織上保證我區改革開放和現代化建設的順利進行，現就進一步加快區管領導班子的年輕化進程，提出如下實施意見：

一、認清現狀，增強加快區管領導班子年輕化進程的緊迫感和責任感

黨的十四屆四中全會以來，全區各級黨組織認真貫徹落實《中共中央關于抓緊培養選拔優秀年輕干部的通知》、《中共南京市委關于抓緊培養選拔優秀年輕干部的工作意見》和區委《培養選拔年輕干部工作規劃》等文件精神，大力培養選拔優秀年輕干部，進一步優化班子結構，取得了明顯成效。目前，鄉鎮黨政實職干部的平均年齡為39.95歲，比1995年平均年齡下降了2.75歲，其中，35歲左右及以下的干部有21人，基本上形成了以中青年干部為主體的梯次年齡結構。但是，我區區級機關部委辦局領導班子平均年齡偏大的狀況尚未得到明顯改善。截止目前，區部委辦局領導班子平均年齡為47.07歲，其中正職平均年齡達49.54歲，班子的年齡結構沒有形成梯次配備，整體老化的趨勢比較明顯。49個區級機關部門和區直屬企事業單位領導班子，沒有40歲以下成員的班子有24個，占總數的49％。鄉鎮黨政領導班子也存在著在動態中年齡結構保持梯次，優化專業、知識結構的問題。因此，要以對黨和人民的事業高度負責的精神，增強加快培養選拔優秀年輕干部的緊迫感和責任感，切實擔當起培養和選拔優秀年輕干部的歷史重任。

二、明確目標，切實改善區管領導班子的年齡、專業和知識結構

從現在起，經過五年的努力，要選拔一批40歲以下、35歲左右、政治素質好、具備一定的管理經驗和能力、學歷層次高、富有創新精神的優秀年輕干部進入區管正職領導崗位，使區管領導班子特別是區部委辦局領導班子年齡結構形成梯次配備，專業、知識結構得到明顯改善。具體目標是：

(一)區部委辦局領導班子，應主要由45歲以下和35歲左右的干部組成，形成以40歲左右的干部為主體的格局；正職中年齡在45歲以下的應占二分之一；副職中應有一定比例的35歲以下干部；每個領導班子至少要有1-2名35歲左右的干部。

(二)鄉鎮黨政領導班子，應主要由40歲左右和30歲左右的干部組成，力爭有1-2名30歲以下的干部；正職中應有一定數量的40歲以下的干部，副職應以40歲左右的干部為主體。專業結構上應增加以工業、商貿和外向型經濟為專業或專長的領導干部。

今后，區管領導班子的調整和充實，都必須嚴格按照上述目標要求進行，確保年齡結構和專業、知識結構不斷得到優化。

三、采取措施，確保區管領導班子年輕化的目標落到實處

(一)堅持標準，分步實施。要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，以革命化為前提，同時高度重視干部的年輕化、知識化和專業化。從現在起，凡新提拔進班子的干部，必須符合優化領導班子結構的目標要求，堅持標準，嚴格把關，不搞平衡照顧。在干部使用上，打破論資排輩、平衡照顧等舊觀念的羈絆，形成誰最符合條件、最能開創工作局面、使用后最有利于改善班子結構就用誰的用人格局；打破部門所有、矮中拔高的習慣做法，拓寬用人視野，合理配置人才。一時沒有適當人選的，要空出名額，積極物色，也可通過交流選配。同時，分步實現優化區管領導班子結構的目標要求。第一步，從現在起到今年年底，完成2001年--2005年《培養選拔年輕干部工作規劃》的制訂工作。并率先在經濟綜合、執法監督等主要經濟職能部門和專業性較強的部門取得突破性進展；第二步，以機構改革為契機，用一年時間，重點優化機關改革中予以保留或加強的部門領導班子，結合人員分流，該退的退，該轉的轉，同時充實一批優秀年輕干部；第三步，對暫不具備條件的，積極創造條件，實現領導班子結構優化的目標。

(二)深化改革，創造條件。要進一步解放思想，深化干部制度改革，加大選拔優秀年輕干部進區管領導班子的力度。既要堅持選拔干部應該經過一定的臺階，又要敢于破格任用特別優秀的年輕干部。進一步擴大選拔任用干部工作的民主程度，讓群眾更多地參與薦賢舉能。進一步完善公開推薦與考試考核相結合的辦法，面向社會公開招聘區管領導干部。進一步推進機關科級干部競爭上崗，今后凡新提任科級實職干部原則上都必須采取競爭上崗的做法，通過競爭擇優使機關內部的優秀年輕干部脫穎而出。總之，要通過各種途徑和辦法，努力創造一個“公開、平等、競爭、擇優”的用人環境，積極拓展選拔任用優秀年輕干部的空間，為進一步加快區管領導班子年輕化創造條件。

（三）加強培養，保證來源。要十分重視年輕干部和后備干部的教育培養。按照“缺什么，補什么”的原則，對學歷層次偏低的，采取與大專院校聯合辦學、外派進行專業培訓等辦法，提高其專業素養和知識層次；對缺少基層實踐鍛煉的，采取掛職鍛煉等措施，放到農村、企業或重點工程項目中進行鍛煉；對經歷比較單一的，要通過交流換崗等措施，幫助其積累經驗，增長閱歷。特別是要將有發展潛力的優秀年輕干部放到基層一線，放到矛盾多、困難大的地方，放到關鍵崗位上去接受鍛煉，力爭培養出更多的復合型領導人才，為優化領導班子結構做好干部儲備，確保需要時提供充足的人才來源。

(四)廣開門路，引進人才。要進一步加大從社會上引進人才的力度，重視選拔知識層次高并在改革開放實踐中積累實際工作經驗的優秀年輕干部。在組織推薦、群眾推薦、個人自薦的基礎上，通過考核、篩選，吸納一批年紀輕、學歷高、發展潛力大、綜合素質好的干部，根據本人條件和班子建設的實際需要，放到區管領導崗位，以利于優化區管領導干部隊伍結構。

四、加強領導，把加快培養年輕干部的各項措施落到實處

各黨委、工委和各單位要深刻認識培養選拔優秀年輕干部、優化領導班子結構工作的極端重要性，以長遠的眼光、高度負責的態度和創新的精神，切實抓好這項工作。各單位、各部門的主要領導要把培養優秀年輕干部作為政治責任，列入崗位職責和任期目標。今后要把培養選拔優秀年輕干部工作，作為考察領導干部的一項重要內容。要不斷總結經驗，注意研究新情況、新問題，積極探索培養年輕干部的新途徑、新辦法。為進一步改善我區區管領導班子結構創造良好環境。