導(dǎo)語：改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各黨委、工委，直屬黨總支：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期社區(qū)黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)基層的影響力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的重要意義

加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期社區(qū)黨的建設(shè)，對(duì)于深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，具有十分重要的意義。

1、加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)是始終保持黨的先進(jìn)性的需要。隨著改革的深化，大量涌現(xiàn)的各種新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織及其成員，社會(huì)流動(dòng)人員和離崗職工不斷向社區(qū)集聚，社區(qū)成為承接大量社會(huì)事務(wù)的重要載體。這就要求我們適應(yīng)形勢(shì)的變化，增強(qiáng)黨在基層社會(huì)的滲透力，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，使每個(gè)基層黨組織和廣大黨員不論處在何時(shí)何地、何種狀態(tài)下，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，始終保持黨的先進(jìn)性。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)是改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。近年來，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何同步的問題開始顯現(xiàn)。如：企業(yè)改制人員分流，外來人口和流動(dòng)人員急劇增加，綜合治理，社會(huì)治安等城市管理任務(wù)逐年加重；如政府在機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)換過程中逐步剝離出來的社會(huì)職能，缺少必要的接口部門，導(dǎo)致城市管理“真空地帶”增多等等。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，有利于整合、調(diào)動(dòng)各方力量，及時(shí)化解各類矛盾和問題，有利于深化改革，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)造最佳人居環(huán)境的需要。加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，是區(qū)委貫徹“三個(gè)代表”要求，使廣大群眾充分享受改革開放成果的重要舉措，也是人民群眾普遍關(guān)心和追求的生活目標(biāo)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就能夠把社區(qū)所有黨組織、廣大黨員和人民群眾動(dòng)員、組織起來，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，形成創(chuàng)造最佳人居環(huán)境的強(qiáng)大合力。

4、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固城市基層政權(quán)的需要。隨著城市形態(tài)的多樣化，社區(qū)日益成為社會(huì)生活的主要場(chǎng)所，成為社情民意的集中反映地。同時(shí)一些社會(huì)問題和矛盾在社區(qū)不斷顯現(xiàn)，如企業(yè)改革帶來的再就業(yè)問題，城市建設(shè)中的拆遷安置問題等，特別是與“”邪教組織的斗爭(zhēng)更警示我們，社區(qū)已經(jīng)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。只有加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，打牢黨在城市的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能真正把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使黨的執(zhí)政地位日益鞏固。

二、正確把握社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

我區(qū)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大黨的工作在社區(qū)的覆蓋面和影響力，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為富民強(qiáng)區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

社區(qū)黨建工作的目標(biāo)要求是：建設(shè)一個(gè)思想素質(zhì)高、群眾觀念強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、業(yè)務(wù)工作精的社區(qū)黨的工作領(lǐng)導(dǎo)核心；建設(shè)一支以社區(qū)共產(chǎn)黨員為骨干，共青團(tuán)員、社區(qū)群眾廣泛參與的社區(qū)志愿者隊(duì)伍；探索一條通過加強(qiáng)社區(qū)黨的工作推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的有效途徑；形成一個(gè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、同駐共建的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；創(chuàng)造一個(gè)以人為本、安居樂業(yè)、安全文明的社區(qū)環(huán)境。

三、進(jìn)一步明確基層黨組織在社區(qū)黨建工作的地位和作用

社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是：（1）宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員、群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)；（2）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證其依照法律和各自章程履行職責(zé)，開展工作；（3）組織、協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)；（4）加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位黨的工作；（5）搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作。發(fā)揮黨員在社區(qū)中先鋒模范作用；（6）做好社區(qū)工作者的教育和管理工作；（7）密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好社區(qū)思想政治工作；（8）抓好社區(qū)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

城市黨的基層組織是一個(gè)有機(jī)整體，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作是黨在城市所有基層組織的共同責(zé)任。街道黨工委在社區(qū)黨建工作中的主要職責(zé)是：（1）規(guī)劃和指導(dǎo)本街道社區(qū)黨的建設(shè)工作；（2）討論決定本街道社區(qū)黨建的重大問題；（3）組織、協(xié)調(diào)社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨員做好社區(qū)工作，幫助社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)解決問題；（4）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的黨建工作；（5）加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)黨員的教育管理工作，特別是做好退（離）休職工黨員和下崗、內(nèi)退、協(xié)議解除勞動(dòng)合同的職工黨員（下稱離崗職工黨員）、流動(dòng)黨員、在職黨員的教育管理；（6）加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

駐區(qū)單位黨組織是社區(qū)黨建工作的責(zé)任主體之一，其在社區(qū)黨建工作中的主要職責(zé)是：（1）參與研究決定社區(qū)黨建的重大問題；（2）把黨建納入單位黨建工作計(jì)劃，通盤考慮，抓好落實(shí)；（3）組織引導(dǎo)本單位黨員參與社區(qū)黨建，發(fā)揮先鋒模范作用；（4）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，支持社區(qū)黨建工作的開展。

四、突出重點(diǎn)，做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建的各項(xiàng)工作

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的建黨工作，擴(kuò)大覆蓋面。當(dāng)前要加強(qiáng)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、員工人數(shù)較多的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的建黨工作。要通過建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)，不斷實(shí)踐和創(chuàng)新黨建工作的形式和內(nèi)容，構(gòu)建活動(dòng)新載體，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平整體提高。要建立與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體、民辦非公企業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門的雙向聯(lián)系制度，形成齊抓共管的工作格局。

加強(qiáng)和改進(jìn)離崗職工黨員和流動(dòng)黨員的教育管理。積極推廣在離崗職工黨員居住集中的社區(qū)樓幢建立黨支部或黨小組，以及運(yùn)用社區(qū)黨校、“黨員之家”、黨建網(wǎng)站等陣地，加強(qiáng)離崗職工黨員教育管理的做法。關(guān)心離崗職工黨員的思想、工作和生活，為他們排憂解難。向街道社區(qū)整體移交退離休職工黨員組織關(guān)系的單位，要與街道社區(qū)黨組織共同解決好活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地等問題，為管理好這些黨員創(chuàng)造條件。采取把流動(dòng)黨員編入其居住地所在社區(qū)黨組織，或者建立流動(dòng)黨員黨支部等方式，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的途徑和方法。

充分發(fā)揮廣大社區(qū)黨員的先鋒模范作用。建立社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位黨組織雙向聯(lián)系制度。開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，動(dòng)員和組織社區(qū)黨員帶頭參加社區(qū)各項(xiàng)工作，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員，都有做好黨員到社區(qū)報(bào)到的義務(wù)和責(zé)任。社區(qū)黨組織要適時(shí)把在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況向其所在單位黨組織反饋，單位黨組織發(fā)展黨員，評(píng)選優(yōu)秀黨員和先進(jìn)個(gè)人，以及選拔任用干部，應(yīng)當(dāng)聽取發(fā)展對(duì)象、考核對(duì)象居住地的社區(qū)黨組織的意見。

要認(rèn)真做好群眾工作。深入分析當(dāng)前社區(qū)群眾思想領(lǐng)域的新情況、新特點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)群眾正確理解黨和國家的路線、方針、政策，正確認(rèn)識(shí)各種社會(huì)現(xiàn)象，正確處理各種利益關(guān)系，不斷提高思想道德水平。要牢固樹立服務(wù)群眾的意識(shí)，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，特別是要關(guān)心困難群眾的疾苦，千方百計(jì)為他們排憂解難，做到有居民群眾的地方，就有黨組織服務(wù)群眾的工作，把廣大群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

五、結(jié)合實(shí)際，積極探索社區(qū)黨建的工作載體和工作方式

建立健全“聯(lián)席會(huì)議決定、主題活動(dòng)落實(shí)、社區(qū)黨員參與、工作制度規(guī)范”的社區(qū)黨建工作運(yùn)作模式。積極探索開辦社區(qū)黨校、開展“結(jié)對(duì)共建”、實(shí)施“民心工程”、開展黨員志愿者服務(wù)等整合社會(huì)資源的路子，形成社區(qū)黨建工作新格局。

建立健全區(qū)、街兩級(jí)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議每年至少召開一次全體成員大會(huì)。以社區(qū)成員的共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，討論決定社區(qū)黨建階段性工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)以及工作中的重大問題。區(qū)、街聯(lián)席會(huì)議辦公室分別設(shè)在區(qū)委組織部和街道工委，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，協(xié)調(diào)、督促聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)決議、決定的落實(shí)。

在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展以“奉獻(xiàn)在社區(qū)”為內(nèi)容的主題活動(dòng)，組織駐區(qū)單位和廣大黨員為社區(qū)群眾開展便民服務(wù)，老年人、殘疾人、少年兒童，優(yōu)撫對(duì)象和困難群眾提供愛心服務(wù)，以及面向整個(gè)社區(qū)提供志愿者服務(wù)等。鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐區(qū)黨組織和廣大黨員自動(dòng)、自發(fā)、自助地開展形式多樣的社區(qū)服務(wù)。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，牽涉面廣，任務(wù)重，難度大。需要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把社區(qū)黨建納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的基層組織建設(shè)的整體布局，認(rèn)真制定并組織實(shí)施工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。區(qū)委至少每半年、街道工委至少每季度研究一次社區(qū)黨建工作。各級(jí)黨組織的書記是社區(qū)黨建工作的第一責(zé)任人。區(qū)委常委、街道工委委員要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。區(qū)各有關(guān)部門要把社區(qū)黨建作為本部門黨建工作的重要內(nèi)容進(jìn)行部署，積極配合、支持、參與社區(qū)黨建。駐區(qū)單位黨組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，積極參加社區(qū)黨建。區(qū)委組織部要充分發(fā)揮職能作用，通過選樹不同類型的社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)、推進(jìn)面上工作。

著力加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。要加強(qiáng)社區(qū)黨組織設(shè)置工作和黨務(wù)工作者的配備，大力推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)工作者年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化。要打破行業(yè)身份區(qū)域界限，選拔一批政治素質(zhì)好、熱愛社區(qū)工作、有一定組織能力、熟悉黨務(wù)工作的年輕同志，充實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，尤其要選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。可通過公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)關(guān)下派、掛職鍛煉等多種形式，選拔培養(yǎng)社區(qū)黨組織書記。要以各級(jí)黨校為主要陣地，有針對(duì)性地對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者進(jìn)行理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨性教育，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

加大對(duì)社區(qū)黨建工作的投入，切實(shí)解決和改善社區(qū)黨組織辦公用房、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)黨務(wù)工作者的生活待遇等實(shí)際問題。黨費(fèi)使用上要向社區(qū)黨建傾斜，區(qū)、街道兩級(jí)都應(yīng)設(shè)立社區(qū)黨建工作專項(xiàng)基金，支持社區(qū)黨建工作的開展。