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根據國務院、省政府關于推進質量振興等一系列會議和文件精神，現就在全市開展以名牌培育質量提升為主要內容的“質量振興”活動，提出如下實施意見：

一、全面推進“質量振興”活動，努力實現五大目標

完善“以企業為主體、政府牽頭組織、有關職能部門各司其職、行業協會積極參與”的工作機制，并全面落實市、縣區兩級政府質量工作責任制和打假工作責任制。

大力實施名牌戰略，培育一批名牌產品群體。到2010年力爭擁有中國名牌10個，國家免檢產品50個，**名牌140個；市級以上名牌產品在全市規模以上工業銷售產值中所占比重達到30%以上；培育1～2個產業集聚度高、特色明顯、有一定技術領先優勢的區域強勢品牌。

完善市場準入制度，加強區域性產品質量整治。列入工業產品生產許可證目錄的生產企業做到持證生產；列入強制性產品認證目錄的生產企業通過“3C”（中國強制認證）認證；全市95%以上食品生產企業通過“QS”(質量安全)認證；主導工業產品質量監督抽查合格率達到90%以上、質量指數穩定在95%以上，一般工業產品的合格率達到80%以上；特種設備萬臺事故率力爭控制在0.5起以下。

全面實施質量提升工程，加快標準化體系建設。積極培育企業爭創“國家質量管理獎”，力爭培育2～3個企業爭創“**省質量管理獎”；98%以上企業的產品按標準組織生產，主導行業85%以上的產品采用國際標準或國外先進標準組織生產；80%以上規模企業通過ISO9001質量體系認證。

加強產品質量檢測體系建設，促進產品質量總體水平的提高。新建國家級產品質量檢測中心1個，省級產品質量檢測中心3個。全市主要產業的產品和涉及人體健康、人身財產安全的產品質量檢測項目覆蓋率達到95%以上；計量器具強制檢定項目覆蓋率達到90%以上；特種設備檢驗覆蓋率達到95%以上。

二、加強組織領導，明確部門職責

市政府決定成立**市質量振興工作領導小組，領導小組組長由市人民政府分管質量工作的副市長擔任，成員由市有關部門的負責人組成(名單附后)。領導小組辦公室設在市質技監局。領導小組的主要職責是：制定質量振興目標規劃，研究部署質量振興整體工作，組織協調有關重大事宜，分解目標任務，指導推動面上工作等。領導小組辦公室負責日常具體工作。各縣區政府和有關部門要建立相應的領導機構和工作班子，落實責任，切實組織好本地區、本部門的“質量振興”活動。

各有關部門要按照市政府的統一部署，根據“質量振興”活動的總體目標，履行好本部門在“質量振興”活動中的職責，抓好各自工作的落實，并切實加強部門間的協作。有關行業協會、質量協會、消費者協會等社團組織要充分發揮中介服務和社會監督作用，為用戶提供投訴、咨詢等各方面服務。

三、突出工作重點，落實工作責任

“質量振興”活動以縣區為單位進行。著力開展以長興縣的蓄電池、德清縣的膠合板、安吉縣的椅業和竹地板、吳興區的童裝、南潯區的木業產品為重點的質量提升和名牌培育工作。各縣區要結合當地區域經濟特點和產業現狀，制定切實有效、操作性強的名牌培育質量提升方案并組織實施。

各級政府和部門要結合本轄區、本部門實際，制定和完善質量責任考評辦法和考核細則，將質量職責作為領導干部目標責任制考評內容進行考核。

四、加強技術基礎工作，提高質量管理水平

加強標準化管理工作。引導企業積極采用國際標準或國外先進標準，制定高于現行國家標準或行業標準的企業內控標準，形成一批高質量、高檔次的名優產品。

加強計量檢測體系建設。大企業和企業集團應建立完善的計量檢測體系，增強新技術、新產品的研發能力；中小企業要配備必要的計量檢測設備，確保產品經檢驗合格出廠。

加強企業質量管理工作。進一步開展對企業特別是中小企業的質量管理知識和質量法律法規的教育培訓工作，推廣環境、職業安全健康等國際通行的管理體系，推行六西格瑪、《卓越績效管理評價標準》等科學的質量管理方法。

增強企業技術創新能力。鼓勵企業將核心專利技術、科技創新成果轉化為標準；鼓勵行業協會或龍頭企業組織制定企業聯盟標準；鼓勵企業積極參與國際、國家標準制修訂活動；鼓勵企業申報組建國家或省級標準化專業技術委員會、分技術委員會

加快質量檢測體系建設。產業比較集中的工業園區都要建立相應的質檢機構，為園區企業提供有效的檢測和技術服務；農產品和食品的檢測投入要加大，確保人民群眾能全面吃上“放心食品”。

五、完善質量監管機制，推進實施品牌戰略

健全質量預警機制。建立完善全市企業質量檔案和質量信用評價體系，充分運用三級監督抽查和執法檢查及時發現重特大產品質量問題、區域性產品質量問題苗頭，組織實施質量預警。

加強品牌培育和發展工作。各有關部門要認真制訂品牌培育規劃，有針對性地指導和幫助列入規劃的企業和行業開展創品牌工作，努力再創一批國家級、省級名牌產品。

加強品牌戰略的宣傳。各新聞媒體要開辟品牌戰略專欄，各有關部門要積極組織我市名優企業參加國內外大型博覽會或展銷會，增強品牌戰略的整體宣傳效果。

加強對品牌的保護。企業要強化自我保護意識，積極運用法律武器，保護自己的品牌利益。各行政執法部門要加強橫向聯合和縱向協調，加大對品牌侵權行為的打擊力度。

六、加大獎懲力度，營造良好氛圍

設立質量管理獎。對新獲“國家質量管理獎”的企業給予20萬元的獎勵，對新獲“**省質量管理獎”的企業給予10萬元的獎勵。

設立標準化工作創新獎。鼓勵企業、研究開發和檢驗檢測等單位參與WTO/TBT（技術貿易壁壘）通報評議，主導意見和建議被通報方采納的，一次性給予20萬元的專項獎勵；鼓勵企業、研究開發和檢驗檢測等單位積極制定國際標準、國家標準、行業標準或地方標準，對標準主要起草單位分別一次性給予50萬元或20萬元或10萬元的專項資助；對承擔組建全國標準化專業技術委員會、全國標準化專業技術委員會分會或省標準化專業技術委員會的單位，分別一次性給予50萬元或20萬元的專項資助。

名牌產品獎、國家免檢產品獎。按照**市人民政府《關于進一步明確實施名牌戰略若干政策的通知》（湖政辦發［2005］126號）中明確的獎勵辦法執行。

上述獎勵實施最高限額原則，對企事業同一單位涉及多項補助支持的，按最優惠一項執行。以上各項獎勵，在市技術創新資金中列支，同時按現行財政體制實行分級負擔；涉及區所屬單位的，由市區兩級財政各承擔50%。各縣可參照執行。

對造成重特大產品質量、工程質量或服務質量責任事故的，分別依法追究當地政府領導、行業質量主管部門領導、企業法人和直接責任人的責任，并向社會曝光；對生產、經銷假冒偽劣及無證產品等違法行為依法進行查處。

本意見自2006年10月1日起試行，原有政策與本意見不一致的以本意見為準。