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根據(jù)《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于**省義務教育中小學生免除學雜費實施意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2006〕66號)精神，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展，高標準、高質(zhì)量普及九年義務教育，市政府決定從2006年秋季開始，全市義務教育階段中小學生全部免除學雜費。現(xiàn)提出以下實施意見：

一、享受免除學雜費政策的對象，是指在經(jīng)縣級以上教育行政部門批準的城鄉(xiāng)義務教育階段學校就讀的學生。包括本地戶籍學生、正常轉(zhuǎn)入我市就讀學生以及符合條件在轉(zhuǎn)入地接受義務教育的外來(跨省、跨縣)務工人員子女等。正常轉(zhuǎn)入我市就讀學生系指經(jīng)組織人事部門批準調(diào)動和引進人才、留學回國工作、隨軍、港澳臺及僑胞、投資創(chuàng)業(yè)等人員的子女需在我市就讀的學生；符合條件的外來學生系指在戶籍所在地無監(jiān)護條件、其父母或其他法定監(jiān)護人在暫住地已取得暫住證并暫住一年以上、并依法交納社會保險或與用人單位簽定勞動合同(或取得工商執(zhí)照)、其他證明材料齊全的需在轉(zhuǎn)入地就讀的學生。具體由各縣區(qū)教育部門會同相關(guān)部門制定免費對象審定實施辦法。

二、免費標準按照市教育局、市物價局、市財政局《關(guān)于在全市義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法的通知》(湖教計〔2004〕141號)制定的雜費(含信息技術(shù)費)標準執(zhí)行。最高限額為：城鎮(zhèn)中小學(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學)為每生每學期小學100元、初中130元；農(nóng)村中小學(指村小、村完小及中心小學在村里舉辦的教學點)為每生每學期小學65元、初中90元。

經(jīng)批準創(chuàng)辦的民辦學校(含按民辦機制運行的公辦學校)按規(guī)定仍可收取學費，但在學生注冊報到時，根據(jù)價格部門核準的學費標準，按當?shù)毓k學校免費標準作相應扣減。

三、2006年秋季開學始對接受義務教育學生免除學雜費后，各級財政部門要將義務教育階段學校日常公用經(jīng)費納入公共財政保障范圍，增加對義務教育的財政性經(jīng)費投入。各級財政部門要按照城鄉(xiāng)義務教育階段享受免除學雜費的學生人數(shù)和免費標準計算補助經(jīng)費，足額安排。2006年要按照省財政廳、省教育廳《關(guān)于下發(fā)農(nóng)村中小學公用經(jīng)費定額標準的通知》(浙財教字〔2003〕36號)規(guī)定的農(nóng)村中小學生均日常公用經(jīng)費定額標準，保證農(nóng)村中小學日常公用經(jīng)費足額到位，保證學校正常運轉(zhuǎn)。

四、按照“由地方政府負責、分級管理、以縣為主”義務教育管理體制，實施免除學雜費后，增加的教育投入原則上由縣區(qū)財政承擔。為幫助各地做好免費工作，對這次免除雜費后各地財政相應需要安排的資金，省財政根據(jù)經(jīng)濟和財政狀況，對我市的各個縣區(qū)分別按二類地區(qū)省補70%、三類地區(qū)省補50%、四類地區(qū)省補30%、五類地區(qū)省補20%給予轉(zhuǎn)移支付。市財政對吳興區(qū)、南潯區(qū)轉(zhuǎn)移支付的比例為50%。省、市財政安排的免收雜費轉(zhuǎn)移支付資金是中小學日常公用經(jīng)費的重要來源，各地要確保用于學校日常公用經(jīng)費支出。嚴禁以任何理由和任何方式截留、擠占、挪用或用于平衡財政預算。

五、繼續(xù)做好對家庭經(jīng)濟困難中小學生免收課本作業(yè)本費、住宿費和免費提供營養(yǎng)餐工作。自2006年秋季開學起，九年義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生免除學雜費工作從“擴面工程”中剝離出來，納入免除學雜費工作統(tǒng)一管理，除此之外，其他工作和經(jīng)費管理辦法仍按《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財政廳關(guān)于全省農(nóng)村中小學“四項工程”實施辦法的通知》(浙政辦發(fā)〔2005〕39號)和《**市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局市財政局關(guān)于全市農(nóng)村中小學“四項工程”實施辦法的通知》(湖政辦發(fā)〔2006〕20號)的要求，繼續(xù)執(zhí)行。

六、加強宣傳和監(jiān)督檢查。各縣區(qū)、各學校要利用各種媒體，采取多種形式，對免除義務教育階段學生學雜費工作加以宣傳，使市委、市政府這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。要繼續(xù)實行收費公示制度，設(shè)立舉報投訴電話，加強學校收費檢查。各級財政、教育、價格、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要對義務教育階段免除學雜費后日常公用經(jīng)費安排使用情況、民辦學校的辦學成本和學費標準執(zhí)行情況進行重點監(jiān)督檢查。