支持工會(huì)工作意見

時(shí)間:2022-11-06 05:49:00

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支持工會(huì)工作意見

為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕90號(hào))和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于深入貫徹<工會(huì)法><自治區(qū)實(shí)施工會(huì)法辦法>支持工會(huì)工作的通知》(新政辦發(fā)〔20**〕197號(hào))精神,進(jìn)一步支持各級(jí)工會(huì)組織依法履行各項(xiàng)社會(huì)職能,更好地發(fā)揮工會(huì)組織的作用,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的重要意義

工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主力軍。全心全意依靠工人階級(jí)既是我們黨和國(guó)家強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì),也是改革發(fā)展取得勝利的重要保證。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織,工會(huì)在黨和政府與廣大職工群眾之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。全市各區(qū)(縣)、各部門、各單位要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期工會(huì)工作的重要性,堅(jiān)持貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針,進(jìn)一步加強(qiáng)與同級(jí)工會(huì)的工作聯(lián)系;支持工會(huì)依照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,獨(dú)立自主地開展工作,充分發(fā)揮工會(huì)組織在建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、健全社會(huì)保障體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用;充分發(fā)揮工會(huì)民主參與、民主監(jiān)督和社會(huì)調(diào)節(jié)的作用,努力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè);以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保護(hù)和發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性,為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二、要加強(qiáng)地方各級(jí)人民政府與同級(jí)工會(huì)工作的聯(lián)系

市人民政府已確定每年與市總工會(huì)召開一次聯(lián)席會(huì)議,具體研究解決工會(huì)工作中的有關(guān)問題。各級(jí)政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系,進(jìn)一步加大對(duì)工會(huì)工作的支持力度,繼續(xù)建立健全與同級(jí)工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,每年至少召開一次聯(lián)席會(huì)議,了解工會(huì)工作情況,幫助工會(huì)解決工作中的困難,同時(shí),要把這項(xiàng)制度作為政府聯(lián)系職工群眾的基本制度和重要渠道長(zhǎng)期堅(jiān)持下去并不斷完善,形成長(zhǎng)效機(jī)制。除每年要召開一次研究與工會(huì)工作相關(guān)的專題會(huì)議外,各級(jí)政府、各有關(guān)部門要按照“政府牽頭組織、工會(huì)積極運(yùn)作、各有關(guān)部門積極參與、共同協(xié)商”的方式將工會(huì)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為研究解決的主要內(nèi)容,在研究涉及深化企業(yè)改革、勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、社會(huì)保障等重要問題時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加;在日常工作中,凡涉及職工切身利益的勞動(dòng)、工資、物價(jià)、住房、社會(huì)保障等重大決策和部署時(shí),要注意通過不同形式聽取工會(huì)的意見,保證各項(xiàng)決策能更好地反映職工群眾的意愿,維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。特別是在企業(yè)改制、重組和兼并破產(chǎn)的過程中,要充分聽取工會(huì)的意見和建議,以妥善解決涉及職工切身利益的重大問題。

三、充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用,建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要按照《工會(huì)法》和《自治區(qū)實(shí)施工會(huì)法辦法》等法律法規(guī)的要求,會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面的代表進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的建設(shè),健全制度、明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作,并逐步向基層延伸。要定期研究、積極協(xié)調(diào)涉及勞動(dòng)關(guān)系的重要事項(xiàng),對(duì)一些帶有普遍性、傾向性的問題,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,建立健全信息交流制度,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。同時(shí),各級(jí)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同工會(huì)組織積極指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立、完善勞動(dòng)合同制度、平等協(xié)商和集體合同制度及職工代表大會(huì)制度;大力支持工會(huì)依法參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。各類企業(yè)都要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,充分發(fā)揮工會(huì)組織在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作中的重要作用。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)和政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)處理和糾正無故克扣職工工資、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、漠視安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度、侵犯職工合法權(quán)益等突出問題,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

四、支持工會(huì)依法建立健全工會(huì)組織

加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè),是發(fā)揮工會(huì)作用的重要保證。在深化企業(yè)改革中,各級(jí)政府要特別重視依法保護(hù)和加強(qiáng)工會(huì)的組織建設(shè)。要按照“哪里有職工,哪里就要建立工會(huì)組織”的原則,積極協(xié)助工會(huì)做好工會(huì)組織建設(shè)特別是非公有制企業(yè)工會(huì)的組建工作。各級(jí)工商、稅務(wù)等部門要制定規(guī)定和措施,協(xié)助、配合做好工會(huì)組建工作。在實(shí)施企業(yè)改革、改制、改組工作中,要重視企業(yè)工會(huì)的重建和鞏固工作,防止會(huì)員流失,堅(jiān)決制止撤銷、合并工會(huì)組織的行為。對(duì)新建立的企業(yè),要通過各種措施督促企業(yè)依法建立工會(huì),做到凡是依法登記、開工投產(chǎn)的企業(yè),都要依法建立工會(huì)組織,最大限度地把職工群眾組織到工會(huì)中來。要重視加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),特別要重視進(jìn)城務(wù)工人員加入工會(huì)組織的問題,在進(jìn)城務(wù)工人員集中的建筑、交通、餐飲等行業(yè)要加大入會(huì)工作的力度。

五、依法強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是工會(huì)依法履行基本職責(zé)的物質(zhì)保障。在建立工會(huì)組織的單位收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),是《工會(huì)法》賦予工會(huì)組織的法定權(quán)利。各級(jí)政府、各有關(guān)單位要支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和開展活動(dòng)。凡建立工會(huì)組織的各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,都要貫徹全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位按時(shí)足額計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)有關(guān)問題的通知》精神,按每月全部職工工資總額的2%足額向工會(huì)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將由其撥款的已建立工會(huì)組織的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入年度財(cái)政預(yù)算,確保各機(jī)關(guān)單位及時(shí)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額上繳工會(huì)。同時(shí),各級(jí)財(cái)政部門要做好對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的監(jiān)督檢查工作,對(duì)違反《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定,挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問題要嚴(yán)肅處理。工會(huì)的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、挪用和任意調(diào)撥。對(duì)侵占、挪用或者擅自處分、任意調(diào)撥工會(huì)資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)拒不返還的,工會(huì)可以向人民法院提起訴訟,要求返還并賠償損失。

各級(jí)政府及各有關(guān)部門要支持和關(guān)心工會(huì)工作,為工會(huì)組織給予經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所方面的支持,盡力為工會(huì)解決開展職工文化、教育、體育活動(dòng)的場(chǎng)地。要把建設(shè)職工文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所列入本單位整體建設(shè)規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。同時(shí),要為工會(huì)開展“群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”提供經(jīng)費(fèi)。

六、支持工會(huì)繼續(xù)加大維護(hù)職工合法權(quán)益工作的力度

要積極支持工會(huì)組織從完善制度入手,繼續(xù)堅(jiān)持和完善以職工(代表)大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督制度,支持工會(huì)在企事業(yè)單位中通過推行廠務(wù)公開制度、民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度、平等協(xié)商和簽定集體合同制度、職工董事和職工監(jiān)事制度等制度,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,落實(shí)全心全意依靠職工辦企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真貫徹國(guó)家、自治區(qū)和我市有關(guān)保障職工切身利益的法律法規(guī)和政策,促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。各級(jí)政府及勞動(dòng)部門要接受工會(huì)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)法律貫徹情況的群眾性監(jiān)督工作,依法監(jiān)督企業(yè)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),改善勞動(dòng)條件,特別要保護(hù)女職工的特殊權(quán)益。要尊重和支持工會(huì)履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查職責(zé)。在開展安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理、勞動(dòng)保障監(jiān)察、執(zhí)法檢查等工作時(shí),要邀請(qǐng)工會(huì)組織參加。各有關(guān)部門要加大對(duì)企事業(yè)單位建立集體合同、工資集體協(xié)商的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)支持工會(huì)在維護(hù)職工群眾收入分配、工資福利、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)合同等方面的工作,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)與職工建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。

七、進(jìn)一步支持工會(huì)完善幫扶制度與勞模管理制度

各級(jí)政府要在政策和資金方面積極支持各級(jí)工會(huì)開展送溫暖和扶貧幫困活動(dòng),建立健全困難職工幫扶中心,支持工會(huì)做好職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)以及職工互助保障等活動(dòng)。要支持工會(huì)做好勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)的服務(wù)和管理工作,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)勞模待遇的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步建立健全勞模療養(yǎng)、休養(yǎng)制度及健康體檢制度,對(duì)困難勞模要依據(jù)政策予以及時(shí)補(bǔ)助。對(duì)那些與職工利益密切相關(guān),又有利于發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)的工作,各地可委托工會(huì)去做,以更好地發(fā)揮工會(huì)組織作為黨和國(guó)家聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。