改進政府機關(guān)作風(fēng)意見

時間:2022-11-11 09:53:00

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改進政府機關(guān)作風(fēng)意見

自治州直屬各縣市人民政府,州人民政府各部門、各直屬機構(gòu),霍爾果斯、都拉塔口岸管委會:

為貫徹國務(wù)院辦公廳、自治區(qū)人民政府關(guān)于精簡會議文件、改進機關(guān)工作作風(fēng)的意見精神,進一步提高自治州政府機關(guān)工作效率,規(guī)范工作行為,認(rèn)真落實自治州各項工作部署,現(xiàn)結(jié)合實際,對精簡會議文件、改進政府機關(guān)工作作風(fēng)提出以下意見。

一、精簡會議,改進會風(fēng)

(一)嚴(yán)格會議審批

1.以自治州政府名義召開的全州(州直)性會議,由承辦部門提出具體方案,歸口州政府辦公廳審核后報州政府批準(zhǔn),由州政府辦公廳下發(fā)會議通知。會議經(jīng)費由州財政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審核安排。

2.各部門召開的全州(州直)性會議,需擬定會議具體方案(包括會議名稱、主題、時間、地點、參會人員范圍等),歸口州政府辦公廳審核,報州政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由各部門自行下發(fā)會議通知。會議經(jīng)費于年初按標(biāo)準(zhǔn)列入部門預(yù)算,由部門自行掌握。

3.各部門的業(yè)務(wù)會議,由各部門自行確定,從嚴(yán)控制。會議經(jīng)費由辦會單位自行解決,州財政不作專項安排。

4.事業(yè)單位或業(yè)務(wù)單一的部門召開業(yè)務(wù)會議,原則上不安排會議經(jīng)費,所需經(jīng)費自行解決。

5.自治州政府領(lǐng)導(dǎo)研究、協(xié)調(diào)和處理專門事項的專題會議,由州政府秘書長或副秘書長具體安排。

6.受委托由州政府有關(guān)部門組織的,在自治州召開的全國性、全疆性、區(qū)域性行業(yè)會議,必須提前1個月報州政府批準(zhǔn)。

(二)控制會議數(shù)量

1.自治州政府已經(jīng)發(fā)文安排部署的工作,原則上不再以州政府名義召開會議進行部署;各部門的一般性工作安排不召開會議;能合并召開的會議不單獨召開。大力提倡采用政府?dāng)?shù)字視頻會議系統(tǒng)或電視電話會議系統(tǒng)召開會議。

2.各部門召開的全州(州直)性會議每年不超過1次,確需增加的,部門報送請示時應(yīng)詳細(xì)說明理由。

3.嚴(yán)格控制自治州政府部門組織的全州(州直)性的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)等活動;確需舉辦的,必須經(jīng)州政府辦公廳審核報州政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

(三)控制會議規(guī)模

1.自治州政府及各部門召開的全州(州直)性會議,原則上只開到縣、市一級,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。參會人數(shù)要本著精干、高效的原則從嚴(yán)確定,最多不超過200人。

2.自治州政府及各部門召開的全州(州直)性會議、各部門召開的業(yè)務(wù)會議,會期原則上不超過1天;電視電話會議一般不超過2小時,各類專題會議一般不超過半天。會議所在地參會代表原則上不安排住宿。

3.會議應(yīng)盡量少安排大會發(fā)言,提倡講短話。一般會議不安排兩個以上政府領(lǐng)導(dǎo)講話。政府全體會議安排發(fā)言一般不超過5人,每人發(fā)言時間原則上不超過10分鐘。政府常務(wù)會議、各類專題會議等安排的匯報,每個匯報事項原則上不超過10分鐘。

(四)降低會議成本

貫徹勤儉辦會的原則,盡量少花錢、多辦事,最大限度地減少會議開支。除會議統(tǒng)一發(fā)放的文件、材料外,不得再發(fā)放各種參考資料、宣傳材料、畫冊郵冊及其他紀(jì)念品等;一般會議不安排照相;不得在高級賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會;嚴(yán)禁會議以各種名義和方式組織變相旅游。

二、精簡文件,改進文風(fēng)

(一)控制文件規(guī)格。能以自治州政府辦公廳名義印發(fā)的公文,不以自治州政府名義印發(fā);能不發(fā)文的,不發(fā)正式文件;屬于部門職責(zé)范圍的,原則上由部門自行發(fā)文,自治州政府或州政府辦公廳不再批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)。

(二)減少文件數(shù)量。凡能通過電話、傳真、政府專網(wǎng)解決問題的不印發(fā)文件。凡已公開的文件,各縣市、各部門不再層層轉(zhuǎn)發(fā)。《內(nèi)部通報》只印發(fā)自治州副州長以上領(lǐng)導(dǎo)帶有全局性指導(dǎo)意義的講話,一般講話不再印發(fā)。已經(jīng)全文公開播發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話不再印發(fā)文件。

(三)壓縮文件篇幅。自治州政府印發(fā)的普發(fā)類文件一般不超過4000字,州政府辦公廳印發(fā)的普發(fā)類文件一般不超過3000字。起草州政府領(lǐng)導(dǎo)同志在全州性重要會議上的講話稿一般不超過8000字,在其他會議上的講話稿一般不超過5000字。

(四)提高文件質(zhì)量。起草文件和講話稿要注重針對性、指導(dǎo)性和可操作性,突出主題,不搞“穿靴戴帽”,盡量減少關(guān)于重要性或意義的一般性論述。倡導(dǎo)清新簡練的文風(fēng),做到意盡文止、條理清楚、文字精煉。

(五)精簡簡報。自治州政府召開的各類會議一般不出簡報、快報。政府有關(guān)部門要清理現(xiàn)有信息、簡報種類,大力提倡簡報電子化,積極采用電子公文交換系統(tǒng)、網(wǎng)站網(wǎng)頁、政府專網(wǎng)網(wǎng)站簡報專欄等多種先進的信息傳送交換方式發(fā)送()簡報。簡報一般不超過1500字;調(diào)研報告一般不超過4000字。

(六)提高公文傳輸效率。在嚴(yán)格安全保密的前提下,充分利用政務(wù)信息化系統(tǒng),減少紙質(zhì)公文數(shù)量,提高公文處理時效。

三、簡化辦事程序,提高工作效率

(一)自治州政府辦公廳、各部門要切實提高工作質(zhì)量和效率,積極、主動、高效地研究問題和解決問題。對自治州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,必須按照要求,優(yōu)質(zhì)高效地完成。

(二)各部門報送自治州政府的請示,內(nèi)容涉及其他部門職能的,主辦部門應(yīng)與相關(guān)部門先行協(xié)商,并將協(xié)商情況一并上報。提交政府常務(wù)會議研究的議題,凡涉及面廣、需要協(xié)調(diào)的,會前由州政府分管副秘書長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),在各方面基本達成一致意見后再上會,并向會議如實匯報協(xié)調(diào)情況,提高會議效率。

(三)自治州政府辦公廳、各部門對收到的公文要限時辦理,保證特急件隨時辦理;急件從收文之日起3日(含公休日,下同)內(nèi)辦結(jié);一般件在7日內(nèi)辦結(jié);問題復(fù)雜需要協(xié)調(diào)的文件在20日內(nèi)辦結(jié)。因情況特殊,不能按時限辦結(jié)的,應(yīng)及時向報文單位說明情況。

(四)自治州政府領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議,需形成會議紀(jì)要的,由主持會議的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。因領(lǐng)導(dǎo)外出,或因其他原因不能及時簽署意見時,承辦人員應(yīng)在符合保密要求的條件下,采取電話、傳真等方式及時征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見,確保紀(jì)要在規(guī)定的時限內(nèi)印發(fā)。

(五)自治州政府各部門、各直屬機構(gòu)列席自治州政府全體會議、常務(wù)會議及參加自治州政府領(lǐng)導(dǎo)召開的專題會議,原則上要求行政正職到會。有特殊原因不能到會的,需書面或口頭向會議主持者告假,并安排能代表部門、直屬機構(gòu)表態(tài)的分管副職領(lǐng)導(dǎo)到會,不得安排非部門領(lǐng)導(dǎo)列席。

(六)自治州政府辦公廳、各部門要進一步加強夜間、節(jié)假日文電接收辦理和信息報送工作。夜間、節(jié)假日值班員收到重要文電后要及時送達值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室,不得延誤。對急事、要事和重大突發(fā)性事件,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、信息的相關(guān)處室要在第一時間將信息報送自治州政府領(lǐng)導(dǎo)。

(七)自治州政府網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)與各縣市已經(jīng)全部連通,與各部門將在年內(nèi)連通。各級政府及部門領(lǐng)導(dǎo)要強化對電子政務(wù)應(yīng)用知識的學(xué)習(xí),掌握操作方法,在確保安全保密的前提下,使各系統(tǒng)充分發(fā)揮作用,運用電子手段提高工作效率。

四、規(guī)范公務(wù)活動,做到輕車簡從

(一)自治州政府領(lǐng)導(dǎo)的考察調(diào)研活動,一般只安排涉及工作部門的領(lǐng)導(dǎo)陪同,陪同部門最多不超過4個。州政府辦公廳對口秘書業(yè)務(wù)處室隨行工作人員不超過2人。

(二)自治州政府領(lǐng)導(dǎo)到縣市考察調(diào)研,陪同的縣市領(lǐng)導(dǎo)原則上不得超過2人;接待單位不得在轄區(qū)邊界組織迎送;不得違反規(guī)定,使用警車開道;不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。

(三)國務(wù)院各部門,各省、自治區(qū)、直轄市政府領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)各部門及各地、州、市政府領(lǐng)導(dǎo)來自治州檢查指導(dǎo)、考察洽談工作,按照自治州公務(wù)接待管理辦法規(guī)定熱情接待。除此之外,領(lǐng)導(dǎo)之間,部門之間,領(lǐng)導(dǎo)和部門之間,不得用公款相互宴請,不得在節(jié)假日用公款相互送禮。

(四)自治州副州長外出參加公務(wù)活動時,如無特殊需要,協(xié)助其工作的副秘書長應(yīng)留守,以確保政府工作正常運行。各部門、各直屬機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)外出,必須向政府分管領(lǐng)導(dǎo)請假;各部門、各直屬機構(gòu)副職外出,必須向本部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)請假。

(五)除自治州黨委、人民政府統(tǒng)一組織安排的活動以外,自治州政府領(lǐng)導(dǎo)一般不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電,不題詞;不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩、頒獎和禮儀性的奠基、揭幕等活動。公務(wù)人員不得參加各類社團組織、社會中介機構(gòu)舉辦的營利性會議和活動。

五、嚴(yán)格依法行政,狠抓決策落實

(一)各級政府及其組成部門制定、規(guī)范性文件必須符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。各級政府法制部門要做好審核把關(guān)工作。

(二)積極推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策。重大決策要認(rèn)真調(diào)查研究,充分發(fā)揚民主,廣泛征求社會各方面意見。重大問題堅持集體研究。與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,要實行公示、聽證制度。

(三)各級政府及其組成部門要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,依法向社會公布行政機關(guān)辦事依據(jù)、條件、程序、時限、紀(jì)律、結(jié)果及承辦部門、承辦人員、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容,方便群眾辦事和監(jiān)督。

(四)自治州政府領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)有兩個月左右時間,深入基層一線進行有針對性的專題調(diào)查研究,了解社情民意,掌握第一手情況,解決問題,推動工作。

(五)狠抓中央、自治區(qū)和自治州各項決策和部署的落實。對自治州確定的目標(biāo)任務(wù)要進行分解,落實工作責(zé)任制,確保有專人負(fù)責(zé),有明確的時間進度表,有工作質(zhì)量要求,有專項督查。

(六)加大政府決策及領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的督查落實力度,做到隨收隨辦、特事特辦、急事急辦,不誤時,不誤事。領(lǐng)導(dǎo)重要批示件必須在10日內(nèi)督辦完結(jié)。

以往有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。