導(dǎo)語(yǔ)：民主集中制工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

中共****區(qū)委關(guān)于全區(qū)各級(jí)黨組織進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）（20****年4月16日，區(qū)委一屆六次全委會(huì)通過(guò)）為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨組織民主集中制建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“強(qiáng)、大、名、美”現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗，根據(jù)中央和省、市委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全區(qū)各級(jí)黨組織特別是基層黨（工）委以上的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、進(jìn)一步明確民主集中制建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求1、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的重要意義。民主集中制是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要形式，是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和重要的監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和健全民主集中制，是深入貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)；是增進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，提高集體決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，深入創(chuàng)建“五個(gè)好”領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)在要求；是堅(jiān)持群眾路線，充分?jǐn)U大民主，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成凝心聚力、加快發(fā)展強(qiáng)大合力的重要途徑；是進(jìn)一步發(fā)揮“一盤(pán)棋、大合唱、整體戰(zhàn)”的政治優(yōu)勢(shì)，奮力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的根本保證。2、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主、民主基礎(chǔ)上的集中和集中之后的服從有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，全面推進(jìn)全區(qū)各級(jí)黨組織的民主集中制建設(shè)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二、堅(jiān)持原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)3、自覺(jué)堅(jiān)持和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，任何個(gè)人或少數(shù)人無(wú)權(quán)決定重大問(wèn)題，一切重大問(wèn)題都要集體研究決定。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，所有成員一律平等，嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)集體決定如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以保留意見(jiàn)，也可以向上級(jí)黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員都要自覺(jué)堅(jiān)持和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制都負(fù)有重要責(zé)任。在討論決定重大問(wèn)題時(shí)，負(fù)責(zé)任地發(fā)表意見(jiàn)。堅(jiān)決防止會(huì)上不說(shuō)、會(huì)下亂說(shuō)和跑風(fēng)漏氣、泄露秘密等不良現(xiàn)象。4、正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。每位班子成員都要搞好分工與合作，自覺(jué)做到立足全局抓分管，抓好分管促全局。既要履職盡責(zé)，又要關(guān)注全局，服從大局，做到分工不分家。對(duì)分管工作既要敢于負(fù)責(zé)，不回避矛盾，防止矛盾上交，遇事推給集體研究，又要防止不接受集體領(lǐng)導(dǎo)，重大問(wèn)題不請(qǐng)示、不匯報(bào)、擅自拍板的傾向。黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，班子成員也應(yīng)當(dāng)支持書(shū)記的工作，接受書(shū)記對(duì)自己工作的檢查和督促。三、健全工作機(jī)制，提高集體決策的科學(xué)化、民主化水平5、明確界定領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的范圍。需要由區(qū)委常委會(huì)議研究決定的重大事項(xiàng)內(nèi)容包括：（1）根據(jù)黨的路線、方針、政策和省、市委的工作部署以及區(qū)黨代表大會(huì)、區(qū)黨代表會(huì)議、區(qū)委全委會(huì)作出的決議，對(duì)涉及全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展和黨的自身建設(shè)等方面工作中的重要問(wèn)題進(jìn)行討論研究并作出決策；（2）傳達(dá)貫徹中央和省、市委的指示、重要會(huì)議和文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，提出貫徹意見(jiàn)，研究解決貫徹過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；（3）傳達(dá)國(guó)務(wù)院和省、市政府的重要指示，討論研究區(qū)政府的實(shí)施方案，并聽(tīng)取執(zhí)行情況的匯報(bào)，幫助解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；（4）討論研究全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃安排、財(cái)政預(yù)算和財(cái)經(jīng)工作等，對(duì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作中的重要問(wèn)題作出決定；（5）研究制定全區(qū)黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的規(guī)劃和措施；（6）分析討論黨內(nèi)外的思想政治狀況，研究加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的措施，并作出相應(yīng)的決策；（7）聽(tīng)取區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組，區(qū)紀(jì)委，區(qū)人武部黨委，區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組，區(qū)委各部門(mén)、各街道黨工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、****工業(yè)區(qū)管委會(huì)黨委以及區(qū)群眾團(tuán)體等工作匯報(bào)，并對(duì)提請(qǐng)討論的重大問(wèn)題進(jìn)行決策；（8）研究決定副科級(jí)以上行政、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變動(dòng)以及人事工作的重要事項(xiàng)；（9）按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，研究決定副科級(jí)以上干部的任免、推薦、處理和處分，研究上報(bào)本區(qū)市管干部的初步意見(jiàn)；（10）研究決定以區(qū)委或以區(qū)委、區(qū)政府名義表彰的先進(jìn)單位（集體）和先進(jìn)個(gè)人，推薦上報(bào)市級(jí)（含地廳級(jí)）以上單位表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、命名的先進(jìn)單位（集體）、先進(jìn)個(gè)人和勞動(dòng)模范等；（11）討論決定召開(kāi)區(qū)黨代表大會(huì)、區(qū)黨代表會(huì)議、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委工作會(huì)議及有關(guān)事項(xiàng)；（12）討論通過(guò)區(qū)委向市委的重要請(qǐng)示和報(bào)告，區(qū)委向全區(qū)各級(jí)黨組織發(fā)出的涉及全局工作的政策性文件和作出的重要工作部署；（13）討論區(qū)委書(shū)記辦公會(huì)議認(rèn)為需要提交討論的事項(xiàng)以及其它應(yīng)由區(qū)委常委會(huì)討論、決定的問(wèn)題。全區(qū)各級(jí)黨組織特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)管委會(huì)黨（工）委和區(qū)直機(jī)關(guān)工委、系統(tǒng)黨委也要結(jié)合實(shí)際，明確各自集體議事決策的原則、范圍和程序，保證決策的民主化和科學(xué)化，防止和克服重大事項(xiàng)決策的隨意性和盲目性。6、規(guī)范集體決策的基本程序。重大事項(xiàng)決策前應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求意見(jiàn)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出具體方案。有的應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行分析論證，有的還要提出兩個(gè)以上可供比較的方案。區(qū)委常委會(huì)研究決定重大事項(xiàng)的基本程序包括：（1）提出議題。議題由書(shū)記、副書(shū)記或書(shū)記辦公會(huì)提出，其中涉及重要政策和干部問(wèn)題由書(shū)記辦公會(huì)醞釀提出，有關(guān)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院工作的議題可由有關(guān)黨組或黨組書(shū)記提出建議。議題由書(shū)記或書(shū)記委托的副書(shū)記確定后，提交常委會(huì)研究決定。（2）醞釀?dòng)懻摗?huì)上由分管負(fù)責(zé)同志或部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作議題有關(guān)情況說(shuō)明，然后安排足夠的時(shí)間進(jìn)行充分討論。未到會(huì)的常委可以提出書(shū)面意見(jiàn)。根據(jù)研究議題的需要，可以安排相關(guān)人員列席會(huì)議并發(fā)表意見(jiàn)。書(shū)記必須在充分聽(tīng)取常委和列席人員的意見(jiàn)后再表明自己的態(tài)度。（3）逐項(xiàng)表決。會(huì)議由主持人視情況決定是否進(jìn)入表決程序。意見(jiàn)比較一致，可進(jìn)行表決；如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，下次再表決；在特殊情況下，可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。研究決定重大問(wèn)題時(shí)，必須有三分之二以上的常委到會(huì)方可舉行，以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)常委人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)，未到會(huì)常委的書(shū)面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。表決必須逐項(xiàng)進(jìn)行，視情況可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。研究決定重大事項(xiàng)不得采取傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式。7、討論決定重要領(lǐng)導(dǎo)崗位干部實(shí)行票決制。討論決定干部人事任免事項(xiàng)要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定。堅(jiān)持“凡提必推”原則，充分?jǐn)U大民主，不得搞臨時(shí)動(dòng)議。區(qū)委研究出臺(tái)《關(guān)于對(duì)新提拔任用的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、****工業(yè)區(qū)管委會(huì)和區(qū)直部門(mén)、單位黨政正職實(shí)行無(wú)記名投票表決的實(shí)施辦法》，今后對(duì)于新提拔的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、****工業(yè)區(qū)管委會(huì)和區(qū)直部門(mén)、單位的黨政正職擬任人選和推薦人選，由區(qū)委常委會(huì)提名并提交區(qū)委全委會(huì)實(shí)行無(wú)記名投票表決。在區(qū)委全委會(huì)閉會(huì)期間需要任用的，由區(qū)委常委會(huì)實(shí)行無(wú)記名投票表決。區(qū)委常委會(huì)在作出正式?jīng)Q定前，要征求區(qū)委全委會(huì)成員的意見(jiàn)。區(qū)委全委會(huì)和常委會(huì)實(shí)行無(wú)記名投票表決時(shí)，分別須有委員或常委三分之二以上到會(huì)始得進(jìn)行，表決以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員或常委的半數(shù)為通過(guò)。對(duì)于應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、****工業(yè)區(qū)管委會(huì)黨（工）委和區(qū)直機(jī)關(guān)工委、系統(tǒng)黨委可參照區(qū)委的做法，結(jié)合自身實(shí)際，逐步推行討論干部任免事項(xiàng)實(shí)行票決制。8、認(rèn)真組織實(shí)施集體決策。重大問(wèn)題或重要事項(xiàng)經(jīng)集體研究作出決定后，班子成員根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中如出現(xiàn)新的情況和發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題，要及時(shí)向黨組織主要負(fù)責(zé)人或班子集體報(bào)告。如對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)由集體研究決定。對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向黨組織報(bào)告。9、堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作、生活和家庭中遇到重大事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人或班子成員內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出重大決策決定，必要時(shí)還應(yīng)以書(shū)面形式向上級(jí)黨組織報(bào)告。四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量10、會(huì)前要充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)每年召開(kāi)一次，根據(jù)實(shí)際需要也可增加次數(shù)。會(huì)前，班子及其成員要注意查找分析集體及個(gè)人在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，廣泛征求黨員干部群眾的意見(jiàn)和建議，相互開(kāi)展談心交心活動(dòng)，溝通思想，交換意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地確定民主生活會(huì)的主題。圍繞確定的主題和征求的意見(jiàn)，班子成員認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，做好發(fā)言準(zhǔn)備。因特殊情況不能參加會(huì)議的，要提交書(shū)面發(fā)言材料。11、會(huì)上要敞開(kāi)思想。黨組織書(shū)記圍繞確定的主題，針對(duì)自身存在的問(wèn)題以及黨員、群眾、班子其他成員和下級(jí)黨組織提出的意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。班子其他成員也要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說(shuō)明和檢查，切實(shí)防止將民主生活會(huì)開(kāi)成工作匯報(bào)會(huì)，沖淡和掩蓋對(duì)思想問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和檢查。12、會(huì)后要認(rèn)真執(zhí)行。黨組織書(shū)記對(duì)開(kāi)好民主生活會(huì)負(fù)有主要責(zé)任，并承擔(dān)制定和落實(shí)整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子集體和成員對(duì)于查找出的問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際制定切實(shí)可行的整改措施，明確解決問(wèn)題的責(zé)任和期限。黨員、群眾和下級(jí)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見(jiàn)、民主生活會(huì)情況和整改措施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)上報(bào)，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。下次民主生活會(huì)要對(duì)上一次民主生活會(huì)的整改措施進(jìn)行對(duì)照檢查。13、加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。各黨（工）委、紀(jì)（工）委和黨委組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨員成員除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外，每人每年應(yīng)參加一個(gè)以上下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)民主生活會(huì)的議題、質(zhì)量認(rèn)真把關(guān)，對(duì)整改措施的落實(shí)加強(qiáng)督查，對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量不高、存在走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象的，要給予批評(píng)，有的還要責(zé)令其重開(kāi)。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用14、各級(jí)黨組織要善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方。各級(jí)黨組織要著眼于把握好政治方向，集中精力，抓全局、抓大事、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓關(guān)鍵。善于把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。通過(guò)人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體黨組織來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)同級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)。人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)維護(hù)黨組織的權(quán)威，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組織的重大決策和部署，定期向黨組織報(bào)告工作。黨組織要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體的作用，支持它們按照法律和有關(guān)章程規(guī)定履行職能，開(kāi)展工作。15、明確規(guī)范全委會(huì)、常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)的職能。充分發(fā)揮區(qū)委全委會(huì)的作用，區(qū)委全委會(huì)至少每半年召開(kāi)一次，如遇重要情況可隨時(shí)召開(kāi)。凡涉及全區(qū)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，都應(yīng)提交區(qū)委全委會(huì)討論決定。區(qū)委常委會(huì)一般每10天召開(kāi)一次，如遇重要情況可隨時(shí)召開(kāi)。區(qū)委常委會(huì)議要請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)同志列席。區(qū)委常委會(huì)每年至少向全委會(huì)報(bào)告一次工作，接受全委會(huì)的審議和監(jiān)督。區(qū)委書(shū)記辦公會(huì)主要是醞釀需要提交常委會(huì)議討論決定的問(wèn)題，對(duì)常委會(huì)議決定事項(xiàng)的組織實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)，交流日常工作情況，不得決定重大問(wèn)題。切實(shí)防止和糾正以區(qū)委書(shū)記辦公會(huì)代替常委會(huì)議，以常委擴(kuò)大會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、工作會(huì)議代替全委會(huì)決定重大事項(xiàng)的現(xiàn)象。六、弘揚(yáng)****精神和****作風(fēng)，切實(shí)維護(hù)和增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)16、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨修養(yǎng)，做到心胸坦蕩，平等待人，注重事業(yè)，淡泊名利。班子成員相互之間多尊重信任，多寬容諒解，多支持配合。時(shí)時(shí)處處以事業(yè)為先，以大局為重。建立健全談心制度，書(shū)記與班子其他成員之間每年至少進(jìn)行一次談心，班子成員相互之間也要開(kāi)展談心活動(dòng)，以交換意見(jiàn)，溝通思想，增進(jìn)共識(shí)，及時(shí)消除不團(tuán)結(jié)的因素。同時(shí)，要堅(jiān)持原則，切實(shí)防止和克服加避問(wèn)題、掩蓋矛盾、搞一團(tuán)和氣的好人主義和庸俗作風(fēng)。17、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要共同營(yíng)造和諧的政治環(huán)境。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步弘揚(yáng)“負(fù)重奮進(jìn)、務(wù)實(shí)開(kāi)拓、團(tuán)結(jié)拼搏、敢于率先”的****精神和“敢、勤、深、實(shí)、爭(zhēng)”的****作風(fēng)，充分發(fā)揮“一盤(pán)棋、大合唱、整體戰(zhàn)”的政治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。圍繞“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)，各套班子相互之間、黨組織上下之間和黨組織與其它組織之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，在中央、省、市、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力形成干事創(chuàng)業(yè)一條心、謀求發(fā)展一股勁、力爭(zhēng)率先一盤(pán)棋的良好政治局面。18、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)狀況的督促檢查。各黨（工）委和區(qū)委組織部要高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。在班子的選配上要注意優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成合理的配備。在日常工作中要注意掌握情況，對(duì)出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭的班子，要及時(shí)教育疏導(dǎo)，化解矛盾。在考察干部時(shí)，要將團(tuán)結(jié)狀況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的重要依據(jù)。對(duì)于長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)、問(wèn)題嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員原則上都不得提拔使用，視情況要果斷采取組織措施。七、抓住關(guān)鍵，發(fā)揮“一把手”在貫徹執(zhí)行民主集中制中的表率作用19、黨組織書(shū)記要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。黨組織書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，負(fù)有全面責(zé)任，發(fā)揮關(guān)鍵作用，在貫徹執(zhí)行民主集中制中要帶好頭，當(dāng)好表率。自覺(jué)將自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下，不擅自對(duì)重大問(wèn)題作出決定。帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)尊重黨員的民主權(quán)力，在重大問(wèn)題的決策上，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策和依法決策。帶頭實(shí)行正確的集中，在重要問(wèn)題需要作出決定時(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮核心作用，敢于和善于集中，果斷進(jìn)行決策。要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)接受上級(jí)黨組織、班子成員和黨員群眾的監(jiān)督。要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，與班子成員平等相處，杜絕搞親疏遠(yuǎn)近等不良現(xiàn)象，團(tuán)結(jié)與自己有不同意見(jiàn)的同志，通過(guò)自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。20、黨組織書(shū)記要切實(shí)履行抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任。黨組織書(shū)記在帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則的基礎(chǔ)上，要切實(shí)履行好班長(zhǎng)的職責(zé)，教育引導(dǎo)班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則。要注意觀察和解決班子內(nèi)部存在的問(wèn)題，對(duì)于班子成員的個(gè)別問(wèn)題，要通過(guò)做耐心細(xì)致的思想工作，及時(shí)幫助整改；對(duì)于班子內(nèi)部較普遍的問(wèn)題，要認(rèn)真研究、深刻分析、尋找根源、及時(shí)整改，必要時(shí)，要通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)等方式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。八、加強(qiáng)教育和監(jiān)督，保證民主集中制的貫徹落實(shí)21、深入開(kāi)展民主集中制教育。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制培訓(xùn)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的能力和水平。區(qū)委常委會(huì)把民主集中制作為常委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年至少舉辦一次民主集中制專(zhuān)題學(xué)習(xí)班。區(qū)委組織部和區(qū)委黨校要把民主集中制教育作為干部教育培訓(xùn)的必修課。各級(jí)黨組織要制定周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)活動(dòng)，每年至少組織一次民主集中制專(zhuān)題學(xué)習(xí)。對(duì)新進(jìn)班子的同志要進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓(xùn)。22、強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。各黨（工）委每年要對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行一次自查，并以書(shū)面形式上報(bào)區(qū)委組織部。區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部要把貫徹執(zhí)行民主集中制情況作為黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律檢查的重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格加以考察考核；作為民主生活會(huì)的重要議題，認(rèn)真對(duì)照檢查。凡是民主集中制執(zhí)行得不好的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上不能提拔使用，更不能擔(dān)任正職。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，造成惡劣影響的，有關(guān)責(zé)任人要引咎辭職。23、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各級(jí)黨組織要重視加強(qiáng)制度建設(shè)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷完善工作機(jī)制，切實(shí)提高貫徹執(zhí)行民主集中制的水平。在深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等的基礎(chǔ)上，積極推行黨務(wù)公開(kāi)。建立健全情況通報(bào)制度，在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)于黨的重大決策、重大事項(xiàng)，要采取適當(dāng)方式，向黨代表進(jìn)行傳達(dá)和通報(bào)，注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，發(fā)揮他們的作用。進(jìn)一步健全來(lái)信來(lái)訪、信息反饋、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等制度，以及設(shè)立專(zhuān)線電話、電子信箱、征求意見(jiàn)箱等多種方式，保證基層黨組織和廣大黨員的建議和意見(jiàn)能夠及時(shí)反映上來(lái)。24、本意見(jiàn)是針對(duì)基層黨（工）委以上黨組織的具體要求。其他各級(jí)黨組織可以參照其基本精神制定符合各自實(shí)際的具體實(shí)施方案。本意見(jiàn)由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。