導(dǎo)語：勞動(dòng)保障監(jiān)察意見五一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[20****]5號(hào)）和《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（遼政發(fā)[20****]1號(hào)）關(guān)于“強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)”、“充實(shí)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度”的有關(guān)意見和要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出如下意見：

一、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，著力解決勞動(dòng)保障監(jiān)察工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各地要在深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的基礎(chǔ)上，圍繞國發(fā)[20****]5號(hào)和遼政發(fā)[20****]1號(hào)文件的工作要求，加大對(duì)非公有制及使用農(nóng)民工較多的用人單位的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)解決拖欠職工特別是農(nóng)民工工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)政策不落實(shí)等四個(gè)方面的突出問題。通過開展日常巡視檢查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查、書面審查等多種方式，要使我省的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的目標(biāo)：一是到20****年底基本解決農(nóng)民工工資拖欠問題，力爭(zhēng)不發(fā)生新的拖欠。農(nóng)民工投訴案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。二是推動(dòng)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃全面落實(shí)，勞動(dòng)合同簽訂率如期達(dá)標(biāo)。三是推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面取得突破，嚴(yán)厲查處瞞報(bào)職工人數(shù)及工資總額的違法行為，職工依法享有的社會(huì)保障權(quán)益得到有效維護(hù)。四是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，保護(hù)“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)再就業(yè)的合法權(quán)益。

二、創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度。一是進(jìn)一步完善舉報(bào)、投訴制度。要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，將舉報(bào)、投訴區(qū)分開來，制訂不同的工作程序和制度。要通過多種形式向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴渠道，同時(shí)要加強(qiáng)接待舉報(bào)投訴人員力量，有條件的地區(qū)可以實(shí)行24小時(shí)接待舉報(bào)投訴。要會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門盡快制定對(duì)舉報(bào)重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，向社會(huì)公布。二是積極推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度。各地要全面建立以誠信數(shù)據(jù)收集體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、信息交流體系、失信懲戒機(jī)制為內(nèi)容的企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度，逐步建立企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的長(zhǎng)效機(jī)制，三是不斷探索勞動(dòng)保障監(jiān)察新方式。依法加大對(duì)用人單位違法行為的處罰力度，對(duì)有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的用人單位要依法向社會(huì)公布。有條件的地區(qū)要科學(xué)界定和分解勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，將執(zhí)法目標(biāo)與責(zé)任制掛鉤，建立起“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)察方式。四是繼續(xù)做好主辦監(jiān)察員制度、重大處罰案件集體協(xié)商、備案制度、查處分離制度等各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為。

三、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員素質(zhì)。一是要深入貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問題的意見》（勞社部發(fā)[20****]20號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)編制問題和保證勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍工作經(jīng)費(fèi)的要求，按照“省級(jí)建立、地市充實(shí)、縣區(qū)規(guī)范”的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)思路，加快各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)到2008年底，全省專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員達(dá)到1500人。要加強(qiáng)與財(cái)政、人事編制部門的溝通協(xié)調(diào)，妥善解決勞動(dòng)保障監(jiān)察人員編制問題，積極爭(zhēng)取將勞動(dòng)保障監(jiān)察人員納入行政編制。要切實(shí)保證勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)必要的辦案經(jīng)費(fèi)，沒有納入財(cái)政預(yù)算的，在20****年底前要依法全部列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。要繼續(xù)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的試點(diǎn)工作，為建立四級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。二是要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力建設(shè)。要開展多種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)察人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察員必須通過相應(yīng)的考核或考試錄用。三是要進(jìn)一步樹立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法形象。監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，應(yīng)在統(tǒng)一的工作服上依法佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件。

四、依靠各方面力量，建立維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、地稅、人事、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等單位的協(xié)調(diào)溝通力度，爭(zhēng)取他們的支持和配合，嚴(yán)厲打擊侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為。要充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織開展勞動(dòng)保障法律監(jiān)督的作用，定期召開有相關(guān)部門和組織參加的協(xié)調(diào)會(huì)，互通情況，分析形勢(shì)，提出相關(guān)對(duì)策措施。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為和現(xiàn)象，給予公開曝光。通過社會(huì)各方面努力，要在我省形成各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的社會(huì)化維權(quán)大格局。