導語：單位聘用制度實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）為深化事業單位人事制度改革，建立適應社會主義市場經濟體制要求的人事管理制度，規范事業單位的人員聘用工作，維護用人單位和職工的合法權益等有關文件精神，結合余杭實際，制定本實施意見。

（二）本區事業單位除參照公務員法管理以及轉制為企業的以外，應當依據本意見實行人員聘用制度。

事業單位領導人員的聘用或者任用，按照國家有關干部人事管理權限和規定的程序進行。

（三）事業單位聘用制度是指事業單位（以下稱聘用單位）與職工在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定聘用關系，明確雙方權利和義務的人事管理制度。

（四）實行人員聘用制度應當堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持按勞分配與按生產要素分配相結合，效率優先、兼顧公平的分配原則，堅持單位自主聘用、個人自主擇業和公開、平等、競爭、擇優原則，保證職工的參與權和知情權。

（五）區人事行政部門負責本區域內人員聘用制度實施的指導、協調、監督和管理。

二、人員的聘用

（六）聘用單位應當結合本單位工作需要，按照科學合理、精簡效能原則設置崗位，并根據有關規定確定崗位的相關待遇。由機構編制部門核定人員編制的聘用單位，其聘用人員不得超過核定的編制數額。招聘的人員，應當經主管部門審核后，報機構編制部門核準。

（七）聘用單位聘用人員，除涉及秘密等特殊崗位確需采取其他辦法選拔人員的以外，應根據崗位任職條件，通過公開考試或者考核的方法進行。

面向社會公開招聘的，同等條件下本單位的應聘人員可以優先聘用。

（八）聘用單位人事部門是實施人員聘用制度的日常工作部門，負責對人員的聘用、考核、續聘、解聘等工作的組織實施。

聘用單位人事部門組織實施人員聘用工作，應當接受本單位紀律檢查部門、工會和職工代表大會的監督。

（九）人員聘用的基本程序：

1、公布崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項；

2、應聘人員申請應聘；

3、聘用單位人事部門對應聘人員的資格、條件進行初審；

4聘用單位人事部門對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據結果擇優提出擬聘人員名單；

5、聘用單位領導集體討論決定受聘人員；

6、聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

（十）聘用單位聘用人員，應當遵守國家有關法律、法規的規定。除文藝、體育等特殊崗位以外，不得聘用未滿16周歲的未成年人。

（十一）受聘人員與聘用單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的，不得被聘用從事聘用單位負責人的秘書或者人事、財務、紀律檢查（監察）崗位的工作，也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。

三、聘用合同的訂立

（十二）訂立聘用合同應采取書面形式，聘用合同一式三份，聘用單位與受聘人員各執一份，存入受聘人員檔案一份。

（十三）聘用單位與受聘人員自簽訂聘用合同之日起，確立聘用關系，聘用單位應當自簽訂聘用合同之日起15日內報本級人事行政部門備案。聘用單位按照規定應當為受聘人員辦理社會保險登記手續。

文藝、體育等事業單位按照國家有關規定聘用不滿16周歲的專業文藝工作者、運動員的，應當與其法定監護人簽訂聘用合同。

（十四）聘用合同自雙方當事人簽字、蓋章之日起生效，當事人對生效的期限或者條件有約定的，從其約定。

聘用單位或者受聘人員申請合同鑒證的，應當在聘用合同簽訂之日起15日內到區級人事行政部門鑒證。

（十五）聘用合同必須具備下列條款：

1、聘用合同期限和起止時間；

2、崗位內容及其職責要求；

3、崗位工作條件；

4、崗位紀律；

5、工資和保險福利待遇；

6、聘用合同變更、終止、解除的條件；

7、違反聘用合同的責任。

聘用合同除前款規定的內容外，當事人還可以協商約定試用期、培訓與繼續教育、知識產權保護、解聘提前通知時限以及符合法律、法規規定的其他內容。

（十六）聘用合同期限分為短期合同、中長期合同和以完成一定工作為期限的合同。

短期合同是指3年以下的合同，一般用于流動性強、技術含量低的崗位；中長期合同是指3年以上的合同，一般用于需要期限相對較長的專業性強的崗位；以完成一定工作為期限的合同是指根據工作任務確定期限的合同。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限。

（十七）受聘人員有下列情形之一，提出訂立聘用合同至退休的，聘用單位應當與其訂立聘用至退休的合同：

1、連續工齡滿25年的；

2、在本單位連續工作滿10年且距國家規定的退休年齡不足10年的；

3、患職業病或者因工負傷，經勞動能力鑒定機構鑒定為大部分喪失勞動能力的；

4、國家規定的其他條件。

訂立至退休的聘用合同，必須明確終止條件。

（十八）聘用合同中可以約定試用期，試用期最長不超過6個月，試用期計入合同期限內。其中聘用合同期限不滿6個月的，不得約定試用期；滿6個月不滿1年的，試用期最長不得超過1個月；滿1年不滿3年的，試用期最長不得超過3個月。國家另有規定的，從其規定。

被聘人員為大中專應屆畢業生的，實行1年的見習期。見習期計入合同期限內。

聘用單位與軍隊轉業干部、復員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同，不得約定試用期，聘用合同期限不得低于3年。

（十九）聘用合同當事人可以對由聘用單位出資招聘、培訓或者提供其他特殊待遇的受聘人員的服務期限作出約定。

（二十）受聘人員在涉及國家機密的崗位工作的，應當遵守國家有關涉密人員管理的規定。

受聘人員在涉及聘用單位商業秘密的崗位工作的，當事人可以在聘用合同或者保密協議中約定保密義務。雙方就受聘人員要求解除聘用合同的提前通知期作出約定的，提前通知期不得超過6個月。

（二十一）聘用合同對受聘人員的違約行為設定違約金的，僅限于下列情形：

1、違反聘用合同期限約定的；

2、違反保守單位商業秘密約定的；

3、法律、法規規定可以設定違約金的其他情形。

違約金的設定應當遵循公平、合理的原則。

（二十二）聘用單位不得聘用尚未與其他單位解除聘用合同或者勞動合同的人員。

（二十三）聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的押金、抵押物或者其他財物，不得扣押各種有效證件。

（二十四）有下列情形之一的，聘用合同無效：

1、違反法律、法規、規章的；

2、采取欺詐、脅迫等手段訂立的；

3、損害國家利益和社會公共利益的。

無效的聘用合同，自訂立之日起就不具有法律約束力。聘用合同部分無效，不影響其余部分的效力。

聘用合同的效力，由人事爭議仲裁機構或人民法院確認。

四、聘用合同的履行和變更

（二十五）聘用合同依法簽訂后，雙方當事人應當全面履行聘用合同約定的義務。

聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同仍然有效，由新任法定代表人繼續履行。

（二十六）聘用合同履行期間，聘用單位應當對受聘人員履行崗位職責、完成工作情況實行年度考核，必要時，可以增加聘期考核。考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領導考核和群眾評議相結合。考核結果分優秀、合格、基本合格、不合格4個等次，作為受聘人員續聘、解聘或者調整崗位的依據。

（二十七）受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，聘用單位可以調整其工作崗位，并相應變更聘用合同。

除前款規定的情形外，當事人變更聘用合同，應當經雙方協商一致，并重新簽訂聘用合同；協商不成的，聘用合同繼續履行。

（二十八）聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續履行；經聘用合同當事人協商一致，聘用合同可以變更或者解除；聘用合同一方要求變更相關內容的，應當將變更要求以書面形式通知另一方，另一方應當在20日內答復，逾期不答復的，視為同意變更。

五、聘用合同的解除和終止

（二十九）聘用合同當事人協商一致，可以解除聘用合同。

（三十）受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時解除合同，并書面通知受聘人員：

1、在試用期內被證明不符合聘用條件的；

2、連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的；

3、未經聘用單位同意，擅自出國（境）或者出國（境）逾期未歸的；

4、違反工作規定或者操作規程，發生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

5、嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位或其他單位工作不能正常進行的；

6、被判處拘役、有期徒刑緩刑以上刑罰，或者被勞動教養的。

（三十一）有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通知受聘人員：

1、受聘人員患病或者非因公負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

2、受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者調整工作崗位后考核仍不合格的，或者年度考核連續兩年不合格的；

3、聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經當事人協商不能就變更、解除聘用合同達成協議的。

（三十二）受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據本意見第三十一條解除聘用合同：

1、受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

2、女職工在規定的孕期、產期和哺乳期內的；

3、因工負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1～4級喪失勞動能力的；

4、患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

5、受聘人員正在接受紀律審查或者司法審查尚未作出結論的；

6、屬于法律、法規規定不得解除聘用合同的其他情形的。

（三十三）有下列情形之一的，受聘人員可以隨時解除聘用合同，并書面通知聘用單位：

1、在試用期內的；

2、考入全日制普通高等院校的；

3、被錄用或者選調到國家機關工作的；

4、依法服兵役的；

5、聘用單位未按照聘用合同約定支付工資報酬、提供工作條件和福利待遇的；

6、聘用單位支付的工資低于當地政府規定的城鎮職工最低工資標準的；

7、聘用單位未依法繳納社會保險的；

8、聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的。

（三十四）除本意見第三十三條規定的情形外，受聘人員提出解除聘用合同，應當提前30日書面通知聘用單位。受聘人員未能與聘用單位就解除聘用合同協商一致的，聘用單位應當自接到申請之日起30日內書面通知受聘人員；逾期未作答復的，視為同意解除合同。對單位不同意解除聘用合同的，受聘人員應當繼續履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協商一致的，可以單方面解除合同。法律、法規另有規定的，從其規定。

受聘人員在涉及國家秘密崗位工作，或者是承擔國家和地方重點項目的主要技術負責人或技術骨干，本人提出解除合同的，按有關規定辦理。

（三十五）有下列情形之一的，聘用合同終止：

1、聘用合同期限屆滿，雙方不再續訂的；

2、聘用合同約定的終止條件出現的；

3、聘用單位被撤銷、解散的；

4、受聘人員退休、退職的；

5、受聘人員死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的；

6、屬于法律、法規規定的其他情形的。

（三十六）有下列情形之一的，聘用單位不得因聘用合同期滿或者約定的終止條件出現而終止聘用合同：

1、因工負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1～4級喪失勞動能力的；

2、患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

3、屬于法律、法規規定不得終止聘用合同的其他情形的。

（三十七）聘用合同期滿或者當事人約定的聘用合同終止條件出現，受聘人員有下列情形之一，又不屬于本意見第三十條第2、3、4、5、6項規定的，聘用合同期限順延至下列情形消失：

1、受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

2、女職工在規定的孕期、產期和哺乳期內的；

3、正在接受紀律審查或者司法審查尚未作出結論的；

4、屬于法律、法規規定的其他情形的。

（三十八）聘用單位應當在聘用合同期限屆滿前30日內，就終止或者續訂聘用合同的意向書面通知受聘人員。續訂聘用合同的，雙方協商辦理續訂手續。續訂聘用合同不得約定試用期。

（三十九）聘用合同解除或者終止后，聘用單位應當填寫《解除聘用合同證明書》或者《終止聘用合同證明書》（一式三份，分別存單位文書檔案、存個人檔案和交本人保管），并在解除或者終止聘用合同之日起15日內為解除或者終止聘用合同的人員辦理人事檔案、社會保險關系的封存或者轉移手續。

（四十）聘用單位合同期限屆滿，聘用單位未辦理終止聘用合同手續，受聘人員仍按照原聘用合同履行義務，視為原聘用合同延續，單位應及時與其辦理續訂手續。

應當訂立聘用合同而未訂立的，受聘人員按照聘用單位要求履行了工作義務的，聘用關系成立，受聘人員的工作條件、工資福利待遇等，按照有利于受聘人員的原則確認，受聘人員可以隨時終止聘用關系；聘用單位提出終止聘用關系的，應當提前30日通知受聘人員，但受聘人員具有本意見第三十六條、第三十七條規定情形的除外。

（四十一）有下列情形之一的，聘用單位應當根據受聘人員在本單位的實際工作年限向其支付經濟補償金：

1、聘用單位提出解除聘用合同，經協商，受聘人員同意解除的；

2、受聘人員患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

3、受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位，或者調整工作崗位后考核仍不合格，或者年度考核連續兩年不合格，由聘用單位單方面解除聘用合同的；

4、聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經當事人協商不能就變更合同達成協議，由聘用單位單方面解除聘用合同的；

5、聘用單位未按照聘用合同約定支付工資報酬、提供工作條件和福利待遇，受聘人員單方面解除合同的；

6、聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作，受聘人員單方面解除聘用合同的；

7、應當續訂而未續訂聘用合同形成事實聘用關系，聘用單位提出終止聘用關系的；

8、聘用單位被撤銷、解散，不能安置受聘人員就業的。

（四十二）聘用合同約定的終止條件與本意見第四十一條規定的應當給予經濟補償的解除條件相同的，聘用單位應當按照規定給予經濟補償。

（四十三）經濟補償金應以受聘人員解除或者終止聘用合同前12個月的月平均工資為標準，在聘用單位工作每滿1年支付1個月的經濟補償金；不滿1年的，按1年計算經濟補償金。受聘人員月平均工資高于本單位月平均工資3倍以上的，按本單位月平均工資的3倍計算。

聘用單位應當在解除聘用合同之日起15日內向解除聘用合同的人員支付相應的經濟補償。

（四十四）解除或者終止聘用合同人員的失業救濟，按《浙江省失業保險條例》的有關規定辦理。

六、違約和糾紛處理

（四十五）由于聘用合同一方當事人的原因導致聘用合同無效或部分無效，給對方造成損害的，應當承擔賠償責任。

（四十六）聘用合同一方當事人違反聘用合同約定，應當承擔相應的責任。給對方造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。

聘用合同雙方當事人都違反聘用合同約定的，應當各自承擔相應的責任。

（四十七）聘用單位未按照本意見規定辦理解除、終止聘用合同手續，支付經濟補償金，給受聘人員造成損失的，聘用單位應當承擔賠償責任。

（四十八）聘用單位聘用尚未解除聘用合同或者勞動合同的人員，對原用人單位造成損失的，聘用單位和受聘人員對原用人單位應當承擔連帶賠償責任。因受聘人員提供虛假證明造成的聘用不當，聘用單位可以免除連帶賠償責任。

（四十九）聘用合同對培訓費沒有約定的，受聘人員經聘用單位出資培訓后解除合同，聘用單位不得收取培訓費用；有約定的，按約定收取，但不得超過為受聘人員培訓的實際支出，并按受聘人員培訓后回單位服務年限，以每年遞減培訓費用20%的比例計算。

（五十）聘用合同終止或解除后，受聘人員違反規定使用或允許他人使用原所在聘用單位的知識產權、技術秘密的，依法承擔法律責任。

（五十一）聘用合同當事人因履行聘用合同發生爭議的，應當協商解決；協商不成，當事人可以向主管部門申請調解，也可在爭議發生之日起60日內向有管轄權的人事爭議仲裁機構申請仲裁。

當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決之日起15日內向人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期限內既不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以申請人民法院強制執行。

（五十二）聘用單位違反本意見規定的，由人事行政部門責令限期改正；造成嚴重后果的，由聘用單位主管部門或者聘用單位依法給予單位主要負責人、直接責任人行政處分。

七、附則

（五十三）本意見中受聘人員醫療期，在國家或省出臺新的規定前，可參照國家對企業職工的有關規定執行；醫療期的工資待遇按照事業單位病假期間工資的有關規定辦理。

（五十四）事業單位實行人員聘用制度后，原工人身份的女職工受聘在專業技術崗位或管理崗位連續滿5年及以上，具有大專以上學歷或中級以上職稱的，如工作需要、身體健康、本人自愿、經組織批準繼續受聘在專業技術崗位或管理崗位的，其退休年齡可按現行女干部的退休年齡規定執行，并享受相應的退休（退職）待遇；原干部身份的女職工受聘在工勤崗位上工作滿1年及以上的，如本人自愿，其退休年齡也可按現行工人退休年齡執行，并享受相應的退休（退職）待遇。

若有新的政策出臺，屆時按新政策規定執行。

（五十五）本意見實施前簽訂的聘用合同或勞動合同，應當繼續履行；雙方當事人協商一致的，可以按照本意見變更或重新簽訂聘用合同。

（五十六）事業單位實行人員聘用制度后，適用聘用合同解除或者終止的有關規定，不再適用辭職、辭退的有關規定。

（五十七）本意見由區人事局負責解釋。

（五十八）本意見自*年5月1日起施行。