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南平市建設局、市地方稅務局、市國土資源局、

市城鄉規劃局、市房地產管理局

為促進我市房地產市場持續健康發展，有效發揮房地產業在我市經濟、社會發展中的重要作用，切實解決我市低收入家庭住房困難問題，特提出如下實施意見。

1、各縣（市、區）要根據保障性住房年度建設任務，將配建廉租住房、經濟適用住房的數量和比例落實到位。對廉租住房、經濟適用住房建設用地免征城鎮土地使用稅，屬配建的按比例免征；對經濟適用住房項目不預征土地增值稅。

2、各縣（市、區）要支持開發企業將空置的普通商品住房改售為租，對其租金收入暫免征收營業稅、房產稅；鼓勵政府采購、企業購買空置普通商品住房作為經濟租賃住房、經濟適用住房或拆遷安置房。對開發企業改售為租的，各金融機構要研究具體支持辦法。

3、各金融機構要優先支持廉租住房、經濟適用住房、限價商品房及套型建筑面積在90平方米及以下的普通商品住房項目；重點支持金融信用高、社會信譽好的骨干品牌企業適銷對路的項目。

4、普通商品住房享受優惠政策標準調整為以下三個條件：住宅小區建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米以下、實際成交價格低于同區段住房平均交易價格1.44倍以下。各縣（市、區）可根據實際，按不同區段確定住房平均交易價格，原則上每半年調整一次，并向社會公布。

5、對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%，取得房產證后其所繳納的契稅給予全額退還。對個人首次購買90～144平方米普通住房的，取得房產證后其所繳納的契稅給予購房款總額1%退還。

6、對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。從20*年11月1日至2009年12月31日，對個人將購買超過2年的普通住房轉讓交易的，暫免征收營業稅；對個人轉讓自用2年以上住房的，暫免征收個人所得稅。

7、按國家政策，金融機構對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20%。同時，下調個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調0.27個百分點。

8、購買普通自住住房的，住房公積金貸款最低首付款比例調整為20%，貸款期限的年限界定由各縣（市、區）根據本地情況適當延長。貸款最高額度，也可根據住房公積金歸集與使用情況，結合市場變化適當調整。

9、合理制定土地出讓年度計劃，調節土地供應規模和供應節奏，優先保障廉租住房、經濟適用住房和普通商品住房供應。各縣（市、區）應提前向社會公布土地供應信息，根據市場需求情況組織土地出讓。