導(dǎo)語(yǔ)：藥品監(jiān)督管理工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理局、瀘州食品藥品檢驗(yàn)所、局機(jī)關(guān)各科室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》和市委、市政府加強(qiáng)效能建設(shè)的要求，切實(shí)提高機(jī)關(guān)行政效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境，提升系統(tǒng)形象，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就在系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提出工作意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和省委九屆四次、市委六屆六次全會(huì)精神，以樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念為主線，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以效能監(jiān)察為手段，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高監(jiān)管水平，切實(shí)保障廣大人民群眾飲食用藥安全，努力建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、清廉”的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上一個(gè)新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，要著力解決系統(tǒng)干部職工在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和行政效能等方面存在的突出問(wèn)題，要達(dá)到“三個(gè)提高”、“四個(gè)明顯”。即：提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高監(jiān)管水平，提高工作效能；責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，監(jiān)管水平和履職能力明顯提高，工作作風(fēng)和公共服務(wù)明顯轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境明顯改進(jìn)。推動(dòng)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步，保障公眾飲食用藥安全，為促進(jìn)瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

三、工作重點(diǎn)

（一）建立健全三項(xiàng)制度，完善效能建設(shè)制度體系。

1、建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)到機(jī)關(guān)辦事、辦項(xiàng)目的，必須熱情接待，提供周到服務(wù)。負(fù)責(zé)接待的首位工作人員是首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人對(duì)前來(lái)咨詢或者申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，要當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行登記，由辦事人簽字認(rèn)可，并出具收件回執(zhí)。首位責(zé)任人對(duì)符合條件可以當(dāng)場(chǎng)辦理的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的要說(shuō)明理由；對(duì)提交材料不齊全的，要一次性告知。對(duì)屬于本部門其他科（股）室辦理的，首問(wèn)責(zé)任人要負(fù)責(zé)傳送，辦理好交接手續(xù)，并跟蹤督辦，負(fù)責(zé)到底。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知該事項(xiàng)的具體承辦部門。要切實(shí)保障做到對(duì)前來(lái)辦事的群眾和基層單位熱情禮貌，不推諉。

2、認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。要本著高效便民的原則，對(duì)所辦事項(xiàng)承諾辦結(jié)或者答復(fù)的時(shí)限，法律、法規(guī)、規(guī)章有明確時(shí)限規(guī)定的，所承諾的辦結(jié)時(shí)限必須少于規(guī)定的時(shí)限；法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定辦理期限的，要根據(jù)具體情況，合理確定承諾辦理時(shí)限。要優(yōu)化工作流程，壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，減少辦事環(huán)節(jié)，編制辦理事項(xiàng)流程時(shí)限表，明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和辦理時(shí)限，并在辦公場(chǎng)所和網(wǎng)站向社會(huì)公布。每個(gè)環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任人必須保證按時(shí)辦結(jié)，并做好交接登記手續(xù)，無(wú)正當(dāng)理由不得延期，如遇特殊情況確需延期的，須按規(guī)定報(bào)批。上級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由未能在承諾時(shí)限內(nèi)批復(fù)或者答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)視為默許或同意。下級(jí)機(jī)關(guān)從事相應(yīng)活動(dòng)，如符合條件，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；不符合條件的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要建立健全行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，明確責(zé)任追究的范圍、具體單位、具體種類、具體實(shí)施機(jī)構(gòu)、具體程序，將責(zé)任追究落實(shí)到具體的工作崗位和責(zé)任人員。要建立健全機(jī)關(guān)首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，凡不履行或不正確履行職責(zé)，首先追究該機(jī)關(guān)首長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立健全投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位的效能投訴工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，積極開(kāi)展綜合監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察，加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決影響轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的突出問(wèn)題，確保政令暢通。要堅(jiān)決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件，加強(qiáng)對(duì)違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制的責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。行政責(zé)任追究必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾和教育與懲處相結(jié)合的原則。責(zé)任追究要與績(jī)效考評(píng)掛鉤。典型案件的查處，應(yīng)向社會(huì)公布。

（二）規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，提高公共管理與服務(wù)能力

1、規(guī)范決策和權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，把行政決策納入規(guī)范化、制度化、法律化軌道。建全和完善行政決策程序，對(duì)重大決策事項(xiàng)，必須廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，進(jìn)行專家論證和法制機(jī)構(gòu)合法性審查，并按規(guī)定堅(jiān)持集體討論決定，堅(jiān)決杜絕行政決策中的擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。要建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)重要情況、重大事件和問(wèn)題，下級(jí)行政機(jī)關(guān)必須按照規(guī)定程序，及時(shí)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告。

2、精簡(jiǎn)會(huì)議文件。嚴(yán)格遵守精文簡(jiǎn)會(huì)的規(guī)定，把主要精力放在調(diào)查研究、督促檢查和搞好服務(wù)上。采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)議、文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)批程序，從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，改進(jìn)會(huì)議形式，簡(jiǎn)化會(huì)議程序，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議質(zhì)量。文稿、文件要注重針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，倡導(dǎo)清新簡(jiǎn)練文風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)范和程序，充分運(yùn)用政務(wù)信息化系統(tǒng)，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，提高公文處理時(shí)效。

3、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法公開(kāi)、求真務(wù)實(shí)、突出重點(diǎn)、便于監(jiān)督的原則，從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，以及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗現(xiàn)象等環(huán)節(jié)入手，與其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)研究部署，整體推進(jìn)，形成綜合效應(yīng)。政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)包括行政主體、行政決策、行政執(zhí)行結(jié)果、行政監(jiān)督等各個(gè)方面，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，能公開(kāi)的都要予以公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)可以采取墻報(bào)公示、設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄、公益廣告、實(shí)行政務(wù)通報(bào)、舉行政務(wù)聽(tīng)證會(huì)、建立政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行，并不斷探索和豐富政務(wù)公開(kāi)的形式。

要加大政務(wù)中心窗口建設(shè)，按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡(jiǎn)明、操作方便”的原則，深化和健全完善政務(wù)中心窗口運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范窗口管理，建設(shè)“便民、惠民、利民”窗口。

（三）強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

1、開(kāi)展行政效能監(jiān)察。全面加強(qiáng)對(duì)行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)中涉及效能問(wèn)題的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)督查履行職能缺位、錯(cuò)位、越位的問(wèn)題；行政審批環(huán)節(jié)繁瑣、效率偏低的問(wèn)題；行政不作為、亂作為的問(wèn)題；執(zhí)法行為不公正、不規(guī)范，作風(fēng)粗暴等問(wèn)題。重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)抓得不緊、責(zé)任意識(shí)淡薄、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)取精神不足、作風(fēng)紀(jì)律渙散的問(wèn)題。

2、強(qiáng)化重大決策督查。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《督查督辦工作規(guī)則》，積極探索創(chuàng)新督查工作運(yùn)行機(jī)制，完善集決策督查、專項(xiàng)查辦、結(jié)果運(yùn)用和督查調(diào)研于一體的督查工作體系。通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、抽樣調(diào)查、跟蹤問(wèn)效、評(píng)估審查等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正政策制定和執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，最大限度地減少?zèng)Q策失誤造成的損失。

3、改進(jìn)機(jī)關(guān)績(jī)效管理。以《目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》與《督查督辦工作規(guī)則（試行）》為依據(jù)，健全完善行政效能績(jī)效考評(píng)辦法。要緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)公正、定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合的原則，把績(jī)效管理和考評(píng)落到實(shí)處。重點(diǎn)考評(píng)貫徹落實(shí)中央、省委和國(guó)家局、省局重大決策部署、完成本年度目標(biāo)管理任務(wù)、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等方面的情況。考評(píng)要采取目標(biāo)考核、公眾評(píng)議和明察暗訪相結(jié)合的方法進(jìn)行，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。

四、組織機(jī)構(gòu)

為搞好機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，市局成立機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保工作的正常開(kāi)展。

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五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的科學(xué)、合理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工體系，要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，確保系統(tǒng)行政效能建設(shè)取得顯著成效。

2、暢通渠道，加大宣傳。全市食藥監(jiān)系統(tǒng)要不斷總結(jié)交流效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，暢通信息渠道，充分利用各種宣傳媒體，采取多種形式宣傳行政效能建設(shè)的內(nèi)容、要求和先進(jìn)典型，推進(jìn)效能建設(shè)，提升部門形象。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。要積極探索研究，落實(shí)關(guān)鍵措施，保證效能建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。要在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上求突破，以求取得作風(fēng)大改進(jìn)和效能大提高。要加大行政效能監(jiān)察和督查督辦工作力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查處的反面典型要公開(kāi)曝光，發(fā)揮警示教育作用。對(duì)措施不力、工作不落實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人，要在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至紀(jì)律處分。