中小企業(yè)節(jié)能減排工作意見

時間:2022-03-01 10:14:00

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中小企業(yè)節(jié)能減排工作意見

為貫徹落實國家發(fā)改委《關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》精神,推進我省中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)、做好節(jié)能減排工作,特制定*省中小企業(yè)節(jié)能減排工作實施意見。

一、充分認識中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性

節(jié)能減排是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟與社會又好又快發(fā)展的重要舉措。中小企業(yè)在全省經(jīng)濟中占有較大的份額,相當(dāng)一部分企業(yè)能耗高、污染重、經(jīng)營粗放,總體上存在著工藝和裝備落后、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、環(huán)境污染重等問題,中小企業(yè)節(jié)能減排工作做不好將直接影響全省節(jié)能減排任務(wù)的完成。各地要充分認識中小企業(yè)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,切實增強做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的責(zé)任感,正確處理經(jīng)濟增長與節(jié)能減排的關(guān)系,扎扎實實地推進中小企業(yè)節(jié)能減排工作,努力實現(xiàn)我省中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、加強對中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)

中小企業(yè)節(jié)能減排的要求是:力爭單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放指標(biāo)以及安全生產(chǎn)指標(biāo)達到全省平均水平。

為達到這一目標(biāo),各地中小企業(yè)管理部門要認清形勢、切實履行職責(zé),把節(jié)能減排作為當(dāng)前一項重要工作抓緊抓好;深入開展調(diào)查研究,摸清本地區(qū)企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀及存在的問題;積極配合有關(guān)部門,認真落實各級政府節(jié)能減排實施方案;加強與相關(guān)部門的溝通,協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;結(jié)合本地區(qū)實際,抓緊制定中小企業(yè)節(jié)能減排工作方案,確定工作目標(biāo)、重點和相關(guān)措施,進行工作分工和任務(wù)分解,部署本地區(qū)推進中小企業(yè)節(jié)能減排的工作,加強對中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)。

三、推進節(jié)能減排各項措施的落實

(一)廣泛宣傳發(fā)動,開展培訓(xùn)輔導(dǎo),強化企業(yè)主體責(zé)任,提高中小企業(yè)節(jié)能減排的意識和能力。

各地中小企業(yè)管理部門要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式,宣傳節(jié)能減排的重大意義、方針政策、基本知識和先進經(jīng)驗;要將節(jié)能減排納入年度培訓(xùn)重點,開展針對中小企業(yè)的節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn),強化企業(yè)主體責(zé)任;采取多種形式,開展資源警示教育,增強中小企業(yè)節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感;在生產(chǎn)、流通、消費、回收等環(huán)節(jié)落實循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約經(jīng)濟的理念;大力培育循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè),選擇確定若干節(jié)能減排示范單位,樹立樣板典型,宣傳推廣先進經(jīng)驗和做法,引領(lǐng)廣大中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)、實現(xiàn)節(jié)能減排。

(二)鼓勵和幫助企業(yè)實施節(jié)能減排。

推進企業(yè)節(jié)能減排是各級政府支持的重點。各地中小企業(yè)管理部門要幫助中小企業(yè)用足、用好各級財政促進節(jié)能減排的政策,并根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《*省中小企業(yè)促進條例》,對中小企業(yè)節(jié)能減排項目予以扶持,鼓勵中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn),支持中小企業(yè)節(jié)能減排服務(wù)體系建設(shè),支持開展針對中小企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用和國際合作,支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)能減排項目建設(shè)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)。

1、鼓勵中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。認真執(zhí)行國家和省制定的行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準和評價指標(biāo)體系,鼓勵企業(yè)使用清潔的能源和原料、采用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù),改善管理,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。各地要建成一批循環(huán)經(jīng)濟典型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),并總結(jié)經(jīng)驗、逐步推廣。

2、支持中小企業(yè)節(jié)能減排服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開展節(jié)能減排提供咨詢、設(shè)計、培訓(xùn)、融資、改造、運行管理一條龍服務(wù);支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、社會化、專業(yè)化的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機構(gòu);鼓勵和支持節(jié)能服務(wù)公司投資幫助企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造。

3、支持開展針對中小企業(yè)的節(jié)能減排共性技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用和國際合作。針對中小企業(yè)特點,加快開發(fā)節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù),推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系;積極引進國外先進節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗,不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領(lǐng)域和范圍;支持節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣使用,促進中小企業(yè)實施節(jié)能減排。

4、支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)能減排項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)節(jié)能減排項目容易形成規(guī)模效益,有利于生態(tài)園區(qū)建設(shè),在已形成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要針對產(chǎn)業(yè)特點抓緊建設(shè)節(jié)能減排公共配套設(shè)施。要本著節(jié)能減排公共配套設(shè)施先行建設(shè)的原則進行產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。

(三)加強管理、嚴格規(guī)范,狠抓節(jié)能減排責(zé)任落實。

要把節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)落實到每一個企業(yè)、每一個工程項目和具體責(zé)任人員。要突出抓好重點企業(yè)節(jié)能減排,強化重點企業(yè)節(jié)能減排管理,重點抓好綜合能耗高、排污量大的中小企業(yè)的節(jié)能減排工作。各地要梳理出區(qū)域內(nèi)重點用能、排放單位名單,完善重點企業(yè)節(jié)能減排臺賬,并實施分類管理,按照企業(yè)是節(jié)能減排的主體的原則,與企業(yè)主要負責(zé)人簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任狀。

(四)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

1、淘汰落后產(chǎn)能,控制“兩高”行業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。嚴格按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)嚴格淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備,防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,對不按期淘汰的企業(yè)要會同有關(guān)部門依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

2、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高二、三產(chǎn)業(yè)在中小企業(yè)經(jīng)濟總量中的比重。

3、充分利用中小企業(yè)自身特點和優(yōu)勢,向國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)轉(zhuǎn)向,向低能耗、低排放行業(yè)轉(zhuǎn)向;向清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)向,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(五)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,促進中小企業(yè)集約發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集聚有助于推進中小企業(yè)間資源的優(yōu)化配置,提高區(qū)域內(nèi)資源的利用效率。各地要積極引導(dǎo)工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)和標(biāo)準廠房集中,引導(dǎo)和推動中小企業(yè)使用標(biāo)準廠房;鼓勵建設(shè)多層廠房,提高工業(yè)用地投資強度和產(chǎn)出率。

產(chǎn)業(yè)集群通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和資源共享,是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的更高層次,是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的目標(biāo)和方向。各地要加強產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃,實施產(chǎn)業(yè)整合,培育產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)中小企業(yè)集聚發(fā)展,集約發(fā)展。

(六)加強中小企業(yè)節(jié)能減排融資服務(wù)

節(jié)能減排需要進行技術(shù)改造,中小企業(yè)節(jié)能減排遇到的最大阻力是資金不足。各地要解放思想、創(chuàng)新思路,加強與銀行等金融機構(gòu)協(xié)調(diào),加快建立完善中小企業(yè)融資平臺,加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護和節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持,優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項目、循環(huán)經(jīng)濟項目提供資金支持和金融服務(wù)。