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為進一步優化我市經濟發展環境，促進部門作風建設和黨風廉政建設，增強機關工作人員勤政廉政意識，市委決定在全市市級機關的科室負責人中開展以述職述廉，群眾測評和組織考評，公開述職述廉報告和測評考評結果、公開整改措施和整改結果為主要內容的“雙述雙評雙公開”活動。具體意見如下：

一、指導思想

以《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為依據，以加強對機關黨員干部的監督制約為著力點，進一步提高機關黨員干部的黨性修養，增強大局意識、服務意識、效率意識及廉政意識，提高群眾民主監督和參政議事的積極性，促進我市經濟社會和諧穩定發展。

二、組織領導

市委成立市級機關科室開展“雙述雙評雙公開”工作領導小組，領導小組組長由市委常委、市紀委書記陳步榮同志擔任，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市監察局為領導小組成員單位，領導小組下設“雙述雙評雙公開”協調指導工作組，工作組設在市紀委。各部門也應成立由主要負責人任組長的領導小組，加強對“雙述雙評雙公開”工作的組織領導，成立由分管領導和紀委書記（紀檢組長）為副組長，有關科室密切配合的工作小組，負責“雙述雙評雙公開”的具體工作。

三、活動對象及時間要求

“雙述雙評雙公開”活動對象為：全市市級機關的科室負責人。“雙述雙評雙公開”活動每年開展一次，具體時間及參加科室安排由各部門自行掌握，并報市紀委備案。

四、方法與程序

1、準備階段

（1）撰寫述職述廉報告。活動對象分別通過座談、個別走訪等形式，廣泛征求群眾意見，按照述職述廉報告撰寫要求（見附一），有針對性、高質量地撰寫個人述職述廉報告，述職述廉報告須事先征求局黨委（黨組）意見，堅決防止避實就虛，回避問題，甚至弄虛作假，力戒形式主義。

（2）組織安排述職述廉會議參加對象。述職述廉大會參加人員一般控制在80人左右，主要由人大代表、政協委員、服務對象和企業代表、機關干部等人員組成，組成比例由各單位自行掌握，但必須突出服務對象這個主體。

（3）準備相關材料。一是各單位將所有活動對象的述職述廉報告打印成冊，會前發至每一位參會代表。在向人大代表、政協委員、服務對象代表發邀請函時，應提前一周將述職述廉對象的姓名、科室名稱、科室工作職責范圍、述職述廉順序等情況告知被邀請對象。二是由各單位紀檢監察組織牽頭，通過召開座談會、個別走訪等形式，在服務對象以及機關干部中廣泛征求和聽取意見，形成客觀、公正、全面的評價報告和意見征集反饋表（見附二）。

2、召開述職述廉大會。會議的議程為：

（1）由“雙述雙評雙公開”對象逐一進行述職述廉，報告履行職責和個人廉潔自律情況。各部門可根據實際情況對活動對象采取口頭述職述廉和書面述職述廉相結合的方式進行，大會口頭述職述廉的比例應不少于50%。

（2）由紀檢監察組織負責人宣讀每位述職述廉對象的評價報告。

（3）參會人員對照“雙述雙評雙公開”考核標準（見附三）對“雙述雙評雙公開”對象履行工作職責和廉潔自律情況開展民主測評（民主測評表見附四）。

（4）參加會議代表對述職述廉報告發表意見，或結合自身實際對述職述廉對象針對性提出問題，“雙述雙評雙公開”對象應當場作出解答，如不能當場給與解答的，需作出必要說明，會后予以書面答復。

（5）當場公布民主測評結果。

3、組織考評。一是由局黨委（黨組）班子成員填寫述職述廉對象組織考評表（見附五）；二是由黨委（黨組）根據個人述職述廉、群眾反映的意見及黨委（黨組）班子成員測評結果，結合年度工作考評和考察，形成綜合考評意見（見附六）。

4、反饋。局黨委（黨組）將綜合考評意見表連同“雙述雙評雙公開”意見征集反饋表一并以書面形式對當事人進行反饋，并報市紀委備案。述職述廉對象要根據反饋意見制定出切實可行的整改措施。

5、公開結果。局黨委（黨組）要將以下內容及時在黨務、政務公開欄內予以公示，同時公布舉報電話。（1）“雙述雙評雙公開”對象的述職述廉報告和群眾民主測評、組織考評結果；（2）“雙述雙評雙公開”對象的整改措施和結果。

6、做好評選工作。各單位要在“雙述雙評雙公開”活動的基礎上，認真做好“創建人民滿意科室”的評選工作（具體評選辦法另發）。

五、工作要求：

1、加強領導。局黨委（黨組）要成立相應的工作機構，局黨委（黨組）主要負責同志負總責，分管領導和紀檢監察組織負責人具體負責，落實責任，明確要求，確保活動的有效推進。

2、精心組織。“雙述雙評雙公開”工作由各有關局黨委（黨組）在市紀委的指導下負責組織實施。工作中，各部門要認真做好相應的宣傳、發動、組織等各項工作，確保活動的有效性，整個活動安排情況要及時上報市紀委備案。

3、注重結果運用。各部門要將“雙述雙評雙公開”結果與干部業績考核、獎勵懲處、提拔任用掛鉤，對不稱職干部或群眾反映較大的干部要進行誡勉談話，或組織處理，直至紀律追究。

其中，有下列情形之一的，應當對其進行提醒談話：

（1）組織考評中發現有苗頭性問題的；

（2）組織考評或群眾測評中優秀、稱職率低于80%的；

（3）廉潔自律情況“差”票高于5%的；

有下列情形之一的，應當對其進行誡勉談話：

（1）組織考評中群眾反映問題經查屬實，又夠不上組織處理或紀律處分的；

（2）組織考評或群眾測評中優秀、稱職率低于66%的；

（3）廉潔自律情況“差”票率高于10%的；

有下列情形之一的，應當按照干部管理權限采取必要的組織措施：

（1）組織考評或群眾測評中優秀、稱職率低于50%的；

（2）廉潔自律情況“差”票率高于20%的。

附：1、述職述廉報告的主要內容

2、科室負責人“雙述雙評雙公開”意見征集反饋表

3、科室負責人“雙述雙評雙公開”考核標準

4、科室負責人述職述廉情況民主測評表

5、科室負責人“雙述雙評雙公開”組織考評表

6、科室負責人“雙述雙評雙公開”綜合考評意見表

科室負責人“雙述雙評雙公開”考核標準

“優秀”的標準：（1）工作事業心和責任意識強，能夠認真履行各項工作職責，完成各項工作目標和任務；（2）善于把上級要求與本單位實際結合起來，創造性開展工作，開拓創新工作力度大；（3）工作成效顯著，群眾滿意度高；（4）嚴格要求并自覺遵守黨紀國法和各項廉潔自律規定及有關規章制度。

“稱職”的標準：（1）有較強的工作事業心和責任感，能夠按照工作分工履行職責，完成上級部署的各項工作任務；（2）主動采取各項工作措施，協調配合做好工作；（3）工作成效明顯，得到群眾認可；（4）自覺遵守黨紀國法、各項廉潔自律規定及有關規章制度。

“基本稱職”的標準：（1）有工作事業心和責任感，較好地完成各項工作任務；（2）工作有計劃、有部署，但工作的深度和力度一般，工作措施落實不夠；（3）工作實績一般化；（4）在自覺遵守廉潔自律規定及有關規章制度上群眾滿意度較低。

“不稱職”的標準：（1）工作積極性不高，不能很好地完成各項工作任務；（2）工作停留在一般號召和要求上，工作措施得不到落實；（3）對上級交辦的工作范圍內的事項辦理不到位；（4）在執行廉潔自律和其他規章制度上做得不夠，個人形象欠佳，有違反規定的行為，群眾不滿意。