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各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關部門：

按照《國務院辦公廳關于印發(fā)20**年全國食品安全專項整治方案的通知》（國辦發(fā)〔20**〕28號）要求，結合我省實際，現(xiàn)就貫徹落實該方案提出如下意見。

一、認真貫徹省九次黨代會精神，全面落實食品安全監(jiān)管責任

貫徹落實全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議和省九次黨代會精神，緊緊圍繞省九次黨代會提出的“堅持科學發(fā)展、構建和諧四川”工作主題，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務，全面推進20**年食品安全專項整治工作。各級人民政府要加強對本地區(qū)食品安全專項整治工作的領導，將食品安全專項整治行動的具體任務和工作目標逐級分解，落實食品安全責任制和責任追究制。引導企業(yè)真正成為食品安全第一責任人，支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，引導和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

二、加強食品安全全過程監(jiān)管，突出抓好重點環(huán)節(jié)

加強食品安全全過程監(jiān)管，突出抓好種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費等重點環(huán)節(jié)，做好基礎建設，強化日常監(jiān)管執(zhí)法，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，切實維護好廣大人民群眾的根本利益。

（一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。開展“農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管加強行動”，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和市場準入的監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快推進標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設。

（二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。開展食品生產(chǎn)小作坊“整治年”活動，嚴厲打擊食品黑窩點，年內基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部的非法小作坊。以糧食加工品、乳制品、肉制品、酒類、飲料、辣椒制品等群眾日常生活消費量大的食品為重點監(jiān)控對象，嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為。健全食品標準、檢驗檢測和認證體系。加強生豬、牛、羊、家禽的定點屠宰工作，推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度和資質等級認定工作，合理規(guī)劃屠宰加工場，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為，繼續(xù)實施屠宰技術人員、肉品品質檢驗人員持證上崗制度。

（三）流通環(huán)節(jié)。集中開展以糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品、老年食品、保健食品、豆制品、飲料、酒類、調味品、食用油、禽蛋及其制品、水產(chǎn)品等為重點品種，以城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、車站、碼頭等為重點區(qū)域，以商場超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品經(jīng)營企業(yè)以及小食品店、個體商販、小攤點、小作坊、小餐館等為重點對象，圍繞重大節(jié)日的食品安全專項執(zhí)法檢查。強化食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理，落實食品經(jīng)營者質量管理責任。開展酒類市場專項整治。繼續(xù)推進“三綠工程”，深入開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動。

（四）消費環(huán)節(jié)。繼續(xù)推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。嚴格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管。加強旅游食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，制定《旅游經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，開展以九黃線餐飲業(yè)為重點的旅游經(jīng)營單位專項整治，做好旅游黃金周、節(jié)假日期間食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。積極研究農(nóng)家樂食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相關措施，加強對農(nóng)家樂食品衛(wèi)生的指導和監(jiān)督。

三、監(jiān)管重心下移，切實抓好農(nóng)村食品安全工作

全面推進農(nóng)村食品“市場流通監(jiān)督網(wǎng)”建設，開展創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范縣”活動，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品安全協(xié)調機制。開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，日常監(jiān)管重心下移，深入開展農(nóng)村食品安全專項整治。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引導和鼓勵大型食品生產(chǎn)流通企業(yè)利用現(xiàn)代流通方式改造發(fā)展農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點，提高統(tǒng)一配送率。深入農(nóng)村基層宣傳食品安全知識，加強群眾聚餐的食品安全管理，提高農(nóng)民群眾食品安全意識。

四、加強食品安全宣傳教育，營造良好社會氛圍

圍繞“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校”活動，加強食品安全宣傳教育，普及食品安全科普知識，設立舉報電話、舉報信箱，增強消費者自我保護能力和參與意識。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，揭露、曝光制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。大力宣傳我省食品行業(yè)的優(yōu)質食品、優(yōu)質品牌、優(yōu)秀企業(yè)，增強社會消費信心。

五、加強部門間協(xié)作，開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動

各監(jiān)管部門要按照職能各負其責，密切協(xié)作，加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。在重大節(jié)假日期間，由省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織開展針對節(jié)假日食品安全的專項檢查行動，農(nóng)業(yè)、商務、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門共同參加，開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，有效整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力。

六、加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲查辦大案要案

加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的食品安全案件要及時移送司法機關，公安機關要適時介入，積極偵查，檢察機關要加強監(jiān)督，嚴肅查辦大案要案，對重點案件要掛牌督辦。監(jiān)察部門要加大對行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度，糾正監(jiān)管不到位、有法不依、執(zhí)法不嚴、以罰代管等行為。

各地、各有關部門要制訂本地、本部門開展食品安全專項整治的工作方案，及時報送查處的重大違法案件情況，收集整理匯總相關工作信息，于20**年12月31日前將食品安全專項整治工作年度總結及《20**年食品安全專項整治工作情況報表》（附后）報省食品安全協(xié)調委員會辦公室。省食品藥品監(jiān)督管理局要會同有關部門對全省食品安全專項整治工作開展階段性督查并將督查結果報省政府。