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我市各鄉鎮勞動保障事務所自20*年成立以來，在同級黨委、政府的領導和支持下，為勞動保障的各項工作任務落實在基層，作了大量卓有成效的工作，促進了我市經濟發展和社會穩定。為了進一步鞏固完善鄉鎮勞動保障事務所的管理服務工作，擴大鄉鎮勞動保障事務所的業務范圍和工作職能，經研究，決定2006年度在全市鄉鎮勞動保障事務所中開展示范達標建設活動，現就這次活動的有關事宜通知如下：

一、指導思想

以黨的*屆四中、五中全會精神為指針，堅持以人為本，科學發展，誠信務實，形象推動的指導思想，努力實現鄉鎮勞動保障事務所的管理服務標準化、科學化、規范化。

二、鄉鎮勞動保障事務所示范達標標準

1、硬件標準。各縣（市）、區在示范鄉鎮勞動保障事務所建設活動中，要按照豫發14號文件要求，作到：“高起點、高標準、網絡化、規范化”，盡快達到“六個統一”。即：（1）統一機構名稱。XX鄉（鎮）勞動保障事務所；（2）統一人員編制。配齊4—6名專職人員負責勞動保障工作；（3）統一經費渠道。將鄉（鎮）勞動保障事務所的人員和工作經費納入當地政府財政預算，切實保證經費來源；（4）統一場地規模。面積不得少于60平方米；(5)統一工作規范。要建立健全工作制度和勞動保障服務流程，將工作制度和服務流程上墻公示，主動接受群眾監督。要實行“一站式”服務和首問負責制，更好地為群眾服務；（6）統一信息網絡建設。各鄉鎮勞動保障事務所的計算機必須聯網，以達到資源共享，相互協調配合，發揮勞動保障整體功能。

2、工作人員素質要求。（1）要熟悉基本的勞動保障法律、法規及政策；（2）熟悉本職工作及其服務流程，牢記年度工作目標任務；（3）牢記本縣（市）、區人勞局主管局長、鄉（鎮）主管鎮長、本所所長及所轄區城各村勞動保障工作站的聯系電話。（4）掌握計算機的基本操作。（5）服務熱情、大方、周到、文明、禮貌。

3、工作標準。（1）牢固樹立全心全意為基層群眾服務的思想，從群眾中來，到群眾中去，要勤于思考，敢于創新，注意研究和解決工作中的新情況、新問題，為領導當好參謀，多為群眾辦實事；（2）及時傳達上級文件政策和會議精神，廣泛收集、反映基層意見，作到上情下達、下情上達；（3）加強團結協作，樹立集體觀念，工作不扯皮、推諉，配合默契。（4）廉潔自律，依法行政。（5）按時完成各項工作任務。

三、鄉（鎮）勞動保障事務所工作職責。

1、宣傳貫徹國家、省、市有關勞動和社會保障工作的方針、政策和法規、承擔轄區內勞動保障服務工作的組織實施。

2、做好基礎管理工作，建立健全基本情況檔案和數據庫。

3、負責農村勞動力轉移就業服務管理工作。完善農村勞動力資源信息庫，及時用工信息。積極開展求職登記、職業指導、政策咨詢、職業介紹以及勞務輸出等工作。

4、配合勞動監察部門監督檢查勞動保障法律、法規的落實情況。督促本轄區內用人單位繳納各種社會保險費用，維護用人單位和勞動者的合法權益。

5、及時接受、管理轄區離退休人員，提供社會保險查詢服務，組織離退休人員學習和開展文體活動，并為其提供養老、醫療等便利服務，協助死亡離退休人員遺屬申領喪葬補助金和遺屬津貼。

6、加強勞動合同和集體合同的管理工作。督促本轄區內企業建立健全勞動合同臺帳，指導企業與職工全面簽訂勞動合同；通過平等協商簽訂集體合同和區域性集體合同；加強對外來務工人員的管理，并做好引導性培訓和技能培訓的組織工作。

7、配合政府有關部門落實再就業的各項優惠政策。做好《再就業優惠證》核發管理工作，為自謀職業的下崗失業人員申請小額擔保貸款辦理有關手續。

8、做好各類業務報表的上報工作。

9、負責指導各村勞動保障工作站的工作。

10、接受上級勞動保障部門的業務指導，承辦勞動保障部門交辦的其他工作任務。

四、鄉（鎮）勞動保障事務所工作制度。

1、例會制度

（1）每周召開一次勞動就業工作例會。

（2）分析本周工作開展情況，安排下周工作。

2、業務學習制度

（1）每周一下午業務學習。

（2）學習國家、省、市有關勞動就業政策。

（3）學習勞動保障相關業務，提高業務技能。

3、工作月報制度

（1）每周二至周四下村勞動保障服務管理站幫助指導工作。

（2）每月按時上報各類報表。

（3）報表要做到整潔規范，符合要求。

（4）建立健全勞動保障工作臺帳。

4、登記統計制度

（1）全面了解統計本轄區農村勞動力情況，了解農村富余勞動力轉移就業意愿，轉移就業進度、工資性收入等各類統計項目；掌握轄區下崗失業人員的基本情況和求職、培訓意愿。

（2）掌握轄區困難群體的基本情況和求職、培訓意愿。

（3）每月對上述兩類情況進行一次核對統計，合理安排。

（4）掌握全鄉（鎮）就業完成進度。

5、信息統計制度

（1）掌握轄區單位用工信息，做好用工推薦工作。

（2）掌握轄區單位技術資源，開展下崗失業人員再就業技能培訓工作。

（3）利用社會用工信息，擴大再就業工作面。

6、電腦管理制度

（1）電腦由專人管理，嚴格遵守電腦操作程序，嚴禁違規操作。

（2）電腦做為辦公設備，不得起動與工作無關的程序（如玩游戲、看電影、上網等）。

（3）采取保護措施嚴防病毒侵入，各中文件數據必須及時備份。

7、衛生制度

（1）衛生實行輪流值班。

（2）值班人員負責當天的衛生保潔。

（3）禁止在室內吸煙，保持辦公場地衛生清潔，環境優美。

8、請銷假制度

（1）有事要逐級向領導請銷假。

（2）遵守上下班制度，不遲到、不早退、不脫崗、不占用工作時間辦私事。

9、值班制度

節假日要實行輪流值班。

五、具體要求

1、加強領導。各縣（市）、區要把示范鄉（鎮）勞動保障事務所示范達標建設活動工作作為今年的一項重要工作抓緊抓好，要建立目標責任制度，并狠抓落實。

2、抓好典型，示范帶動。各縣（市）、區在示范鄉（鎮）勞動保障事務所示范達標建設活動中，要抓3—5個典型，以點帶面，促進這項活動的開展。

3、時間要求。2006年6月底前，各縣（市）、區要完成3—5所示范鄉（鎮）勞動保障事務所建設任務，11月底前全部達標。

4、檢查驗收

（1）、自查。2006年7月—8月為各縣（市）、區自查、整改階段。

（2）、全市抽查。2006年9月—10月為全市檢查驗收階段，對突出者頒發全市統一示范鄉鎮勞動保障事務所標牌。

（3）、全面驗收階段。11月為全市檢查驗收階段。

對鄉（鎮）勞動保障事務所人員素質的檢查將采用現場抽查測試的方法進行。

各行政村的農村勞動力轉移就業服務站參照上述有關標準和要求由各縣（市）、區進行統一規范。

六、評比表彰

為了更好地開展全市鄉（鎮）勞動保障事務所示范達標建設活動，市勞動和社會保障局要對此項工作定期、不定期進行檢查驗收，并擬采取以獎代補的辦法，對比較突出的示范鄉（鎮）勞動保障事務所進行表彰和獎勵。