就業(yè)保障工作意見

時(shí)間:2022-03-25 08:33:00

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就業(yè)保障工作意見

各村:

為切實(shí)解決我鎮(zhèn)新征地人員的基本生活保障和就業(yè)難問(wèn)題,充分體現(xiàn)政府促進(jìn)就業(yè)的有效機(jī)制,力爭(zhēng)創(chuàng)建我鎮(zhèn)充分就業(yè)社區(qū)工作的新思路,積極構(gòu)建和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特就促進(jìn)我鎮(zhèn)新征地人員的就業(yè)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè),市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)”的方針,努力創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境,把實(shí)施就業(yè)擴(kuò)大就業(yè)作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo),實(shí)施積極的就業(yè)政策,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分。

二、實(shí)施對(duì)象

本意見實(shí)施對(duì)象為從年10月21日以后征地并參加市小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)的我鎮(zhèn)的征地人員(簡(jiǎn)稱新征地人員)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)新征地人員再就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)夏明弟副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)助理王福連、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心常務(wù)副主任馮治玉、勞動(dòng)保障事務(wù)所副所長(zhǎng)朱斌擔(dān)任,組員由各村分管就業(yè)工作的副主任(副書記)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所,辦公室主任由朱斌擔(dān)任,潘波、王磊為辦公室成員。

鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所要負(fù)責(zé)制定促進(jìn)新征地人員就業(yè)的計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)措施。各村也應(yīng)建立工作小組,結(jié)合實(shí)際制訂就業(yè)安置計(jì)劃、政策扶持措施,加大工作力度,提高工作合力。

四、政策扶持

(一)對(duì)新征地人員實(shí)施就業(yè)補(bǔ)助

各村根據(jù)自身發(fā)展的狀況結(jié)合新征地人員原工作崗位的收入水平,對(duì)接受市場(chǎng)就業(yè)的新征地人員制定相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參加市場(chǎng)就業(yè)后未達(dá)到本村規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)人員,由政府按小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)補(bǔ)助。對(duì)政府就業(yè)補(bǔ)助后還未達(dá)到各村規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的則由各村全額托底補(bǔ)助。

各村制定對(duì)接受市場(chǎng)就業(yè)的新征地人員的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò),形成書面決議。鎮(zhèn)在新征地人員領(lǐng)完24個(gè)月生活費(fèi)后繼續(xù)給予就業(yè)補(bǔ)助費(fèi),鎮(zhèn)就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)委托各村按月發(fā)放并將每月發(fā)放匯總報(bào)表交鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心。鎮(zhèn)、村的就業(yè)補(bǔ)助或托底金額至新征地人員法定退休年齡時(shí)止。

(二)對(duì)新征地“雙困”人員實(shí)施崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼

對(duì)新征地人員中的“雙困”人員(“雙困”人員標(biāo)準(zhǔn)參照失業(yè)“雙困”人員標(biāo)準(zhǔn))實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)或自主就業(yè)的(除政府及村事業(yè)單位),政府將按照“雙困人員就業(yè)基地”補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn),每月300元/人予以補(bǔ)貼(補(bǔ)貼費(fèi)隨“雙困人員就業(yè)基地”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整)。新征地“雙困”人員就業(yè)后應(yīng)繳納的社保補(bǔ)充部分由政府按月貼補(bǔ)用人單位?!半p困”人員崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼手續(xù)由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)辦理,離崗后崗位補(bǔ)貼費(fèi)和社保補(bǔ)貼費(fèi)自然取消。

(三)促進(jìn)就業(yè)的其他政策

1、對(duì)新征地就業(yè)人員實(shí)施生活補(bǔ)貼,按照七府[]42號(hào)《關(guān)于貫徹<市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法>的實(shí)施意見》文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對(duì)自主創(chuàng)業(yè)新征地人員實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,按照府辦[]35號(hào)文件《關(guān)于行區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)若干意見的通知》文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、對(duì)新征地人員提供職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn),按照府辦發(fā)[2006]74號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)、協(xié)保和農(nóng)村富余人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、工作措施

(一)政策引導(dǎo)

由于此項(xiàng)工作所涉及的人員大都為就業(yè)弱勢(shì)群體,而且他們?cè)谠袓徫簧隙家压ぷ飨喈?dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,對(duì)目前適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)、雙向選擇的就業(yè)形勢(shì)較為困難。為此,需要我們各村及企業(yè)及早做好就業(yè)形勢(shì)的宣傳,減輕他們對(duì)市場(chǎng)就業(yè)的心理壓力,改變就業(yè)觀念,逐步適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境、新崗位的要求。

(二)調(diào)查摸底

依靠村就業(yè)管理員和就業(yè)援助員,對(duì)本鎮(zhèn)新征地人員的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,要求做到“三清”,即家庭經(jīng)濟(jì)情況清、技能水平清、就業(yè)愿望清。同時(shí)建立每人一冊(cè)的“就業(yè)聯(lián)系冊(cè)”檔案資料,對(duì)生活困難家庭采取特殊安置措施,至少確保一戶家庭有1人上崗,消滅零就業(yè)家庭。

(三)簽訂協(xié)議

在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)每位求職者的實(shí)際情況,簽訂“就業(yè)安置承諾書”,在求職人員承諾不挑不揀的前提下,鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門確保在48小時(shí)內(nèi)予以安置。同時(shí),在履行承諾書內(nèi)容的基礎(chǔ)上,盡可能的根據(jù)求職者自身的特長(zhǎng)和要求及早予以就業(yè)推薦和安置。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)

針對(duì)大部分新征地人員技能單一,再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì)的實(shí)際情況,我們要抓住“就業(yè)依托培訓(xùn),培訓(xùn)引導(dǎo)就業(yè)”兩個(gè)環(huán)節(jié),開展更加貼近實(shí)際的培訓(xùn)方法和內(nèi)容,在培訓(xùn)方法上采取自主培訓(xùn)和定向培訓(xùn)相結(jié)合,在培訓(xùn)內(nèi)容上以適應(yīng)市場(chǎng)需求的培訓(xùn)項(xiàng)目為主,如物業(yè)管理、建筑物清潔、家政服務(wù)等,同時(shí)依托培訓(xùn)優(yōu)惠政策,逐步提高現(xiàn)有人員的就業(yè)技能。

(五)開拓就業(yè)崗位

為加大就業(yè)崗位的開拓力度,及時(shí)改變工作思路,積極主動(dòng)的向市場(chǎng)要崗位,向企業(yè)要崗位,勞動(dòng)保障事務(wù)所要及早建立一支由就業(yè)援助員、勞動(dòng)協(xié)管員,以及具體業(yè)務(wù)人員組成的就業(yè)崗位開發(fā)隊(duì)伍,制定工作計(jì)劃,深入企業(yè),特別是一些公益性崗位、服務(wù)性企業(yè),在向企業(yè)提供政策服務(wù)的同時(shí),要求用人單位提供部分就業(yè)崗位,解決本鎮(zhèn)新征地人員就業(yè)。同時(shí),作為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的用人單位(特別是新建單位),也要轉(zhuǎn)變觀念,從大局和社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)中,可以通過(guò)對(duì)來(lái)滬務(wù)工人員的崗位置換,騰出崗位,盡可能為本地新征地人員提供部分就業(yè)崗位。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作,關(guān)系到我鎮(zhèn)失地農(nóng)民的切身利益與社會(huì)穩(wěn)定和諧的大局,各村和單位一定要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,形成有效的工作機(jī)制和強(qiáng)大的工作合力,在最短時(shí)間內(nèi)鋪就一條覆蓋全鎮(zhèn)的“再就業(yè)綠色通道”。

(二)建章立制,規(guī)范運(yùn)作

勞動(dòng)保障窗口服務(wù)單位要建立健全統(tǒng)一的規(guī)章制度和操作規(guī)范,不斷完善服務(wù)手段,提高工作效率。各村和鎮(zhèn)直屬公司也要制定相應(yīng)的就業(yè)安置計(jì)劃,發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)制度管理,落實(shí)專項(xiàng)資金,同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格考核監(jiān)督,扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。

(三)各司其職,密切配合

就業(yè)是民生之本,為此各部門要積極做好協(xié)調(diào)配合工作,各司其職,發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng),同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策的宣傳與引導(dǎo),努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注,全力支持再就業(yè)工作的良好氛圍。