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為了更好地實施“科教興區”戰略，促進技術創新和高新技術成果轉化，推動區域經濟的持續、快速、健康發展，根據《市促進高新技術成果轉化的若干規定》及本區已制定的有關政策，現就進一步促進區技術創新和高新技術成果轉化提出如下意見。

一、促進高新技術成果轉化

（一）為確保高新技術成果轉化項目順利實施，在區科技發展資金中設立高新技術成果轉化項目專項補貼，凡是承擔市高新技術成果轉化項目的企業均可獲得扶持。對經認定的轉化項目，區科技發展資金對其運轉費用給予部分補貼，期限為5年；對經認定的擁有自主知識產權的高新技術成果轉化項目，區科技發展資金對其運轉費用給予部分補貼，期限為8年。

對于注冊在本區的外商投資企業，在本區新開發的具有自主知識產權的高新技術成果轉化項目，參照上述同類高轉項目的扶持方法享受區科技發展資金的補貼。

（二）由經市政府有關部門認定的高新技術成果轉化項目所組建的企業，不受工資總額限制，董事會可參照市場勞動力價格和當年政府頒布的工資增長指導線自行決定其職工工資發放水平，并可全額在成本中列支。

（三）經批準成立的創業投資機構，可使用其全額資本金進行投資。對在本市注冊的創業投資機構，其投資于區域內經市政府有關部門認定的高新技術成果轉化項目、高新技術企業或政府支持的科技計劃及產業化項目的資金，累計超過其對外投資總額70%的，可比照享受高新技術企業區域扶持政策。

（四）推動區域內大專院校、科研院所和科技企業開發具有自主知識產權的高新技術成果和產品，支持大專院校、科研院所與屬地納稅企業合作創辦多種所有制形式的高新技術企業，在明確其知識產權歸屬的前提下，鼓勵相關科技人員從事高新技術成果轉化工作。對科技人員用其轉化獲得的收益投資于已經認定高轉項目或企業，區科技發展資金在其投資的第二年度內對投資額給予部分補貼。

二、鼓勵企業技術創新

（一）屬地納稅科技企業獲得國家和市級科技產業化計劃項目立項的，由區科技發展資金給予引導和鼓勵性的資金扶持；獲得國家和市科技型中小企業創新基金（資金）無償資助的，由區科技發展資金給予25%的匹配資金扶持。

（二）鼓勵企業進行技術創新。企業為開發新技術、研制新產品必須購置的設備所發生的費用，單臺設備費用在10萬元以下的，經認定后，可一次或分次攤入成本。企業使用區公共技術平臺所發生的測試費用，經認定后，可由區科技發展資金給予補貼。

（三）在本區注冊的集團、總公司，其下屬辦有科技經營證書的分（子）公司開設在外區的，如實行集團、總公司統一核算的，經核準后，由區科技發展資金給予一定的扶持。

（四）屬地納稅企業用1997年1月1日以后企業稅后利潤投資于區內孵化企業、高新技術企業和高新技術項目（包括經認定的高新技術成果轉化項目、科技型中小企業創新基金項目、科技產業化計劃項目、國家863計劃項目及其他經區科委認可的高新技術項目），形成或增加企業的資本金，且投資合同期超過5年的，經認定后，由區科技發展資金對其投資額給予部分補貼，期限為2年。

（五）屬地納稅科技企業以高新技術項目等無形資產方式入股區內傳統企業，形成或增加后者的資本金，區科技發展資金對該傳統企業給予扶持，期限為2年。

三、實施專利戰略，促進自主知識產權的產業化

（一）對技術含量高、市場前景好的知識產權（專利技術）轉化項目，經區科委組織專家論證后，可享受一定額度的啟動資金的扶持。

（二）企業在生產經營中發生的用于研究開發新產品、新技術、新工藝等技術開發費用，可按實際發生數享受區科技發展資金一定數額的補助；工業企業發生的技術開發費比上年實際增長10%以上（含10%）的，經認定后，可按技術開發費當年實際發生額的50%給予資金扶持。

（三）實施專利技術轉化項目的企業，轉化后第一年項目實現銷售收入在500萬元以上的，由區政府實施獎勵，獎金由區科技發展資金列支。

四、推進創新服務體系建設，營造科技創業的良好環境

（一）支持區域內大專院校、科研院所的科技人員兼職或離崗創辦科技企業，鼓勵科技人員把知識、技術作為無形資產入股。高新技術成果作為無形資產參與轉化項目投資的價值占注冊資本比例可達35%，合作各方另有約定的，從其約定。

（二）鼓勵技術、管理等生產要素參與收益分配，鼓勵科技企業實行“期權期股”的辦法，激勵科技企業經營者及其骨干科技人員。

（三）來本區從事高新技術成果項目轉化的外省市科技人員和經營管理者，如屬于緊缺、急需專業人才或突出貢獻者，經認定，可不受學歷、職稱等限制，優先辦理人才引進；其子女需在本區借讀中小學的，由本區教育部門幫助解決。

（四）在本區注冊的高新技術企業，在人才推薦、人才引進等方面給予優先支持。區人事局免費為高新技術企業推薦優秀人才，提供外省市人才推薦及引進一條龍服務。

（五）對區域內在推進科技創新和高新技術成果轉化中作出突出貢獻的科技人員、經營人員和管理人員，按照《徐光啟科技獎章獎勵辦法》，授予徐光啟科技獎章。

（六）由區產業發展領導小組辦公室組織區政府相關職能部門負責人及專家組成統一的認定工作小組，負責企業享有有關政策的認定工作。認定工作首先由相關企事業單位提出書面申請，由區科委統一受理并經認定工作小組評審后出具書面認定意見。

五、其它

1、本《意見》如與國家及本市的相關政策法規不一致的，以國家或本市有關規定為準；本《意見》的具體應用問題，由區產業發展領導小組辦公室負責解釋。

2、本《意見》自年1月1日起實施。