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根據《關于本區進一步推進依法行政，規范政府行政行為的實施意見》[徐府發（2003）6號]精神，為建立健全本局行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，更好地服務于區的經濟建設和社會穩定，特提出以下貫徹意見：

一、指導思想。全面貫徹十六大精神，以“三個代表”的重要思想總攬司法行政工作全局，進一步轉變政府職能，加大司法行政工作改革創新力度，堅持實施行政執法責任制，加強行政執法工作，規范行政行為，提高行政效率，為區域經濟建設和社會事業發展服務，為維護社會穩定服務，為推進依法治區進程服務。

二、加強學習，提高素質。本局是區政府主管司法行政工作的職能部門,承擔著管理本區律師、公證、法制宣傳、人民調解和刑釋解教人員幫教等職能。全體工作人員特別是領導干部要從實施依法治國方略、貫徹依法治市方針、推進依法治區的高度，全面、深刻地領會依法行政的精神實質，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，不斷提高依法管理全區司法行政各項工作的能力和水平。

本局執法人員要牢固樹立一切行政權力法定的意識，大力提高自身素質，積極參加市司法局和區政府法制辦組織的行政執法基本法規、專業法規的培訓，掌握司法行政管理工作的法規依據。凡不參加培訓者或培訓不及格者不能上崗執法。

三、從嚴治政，規范行政。堅持職權法定、程序合法、法律優先及公正、透明、統一等法制原則，認真開展司法行政各項改革工作，不斷探索完善執法責任制、執法公示制、執法考核評議制、過錯責任追究制等各項制度，抓住重點部門、重點內容和關鍵環節推行政務公開制度，保證嚴格依法辦事，依法行政。要按照wto的要求，加強對現有規范性文件和有關法律法規的清理，特別是對那些明顯不符合wto規則和我國對外承諾的有關文件或規定，抓緊完成梳理工作，做到既不失職，又不越權，既要保護公民的合法權益，又要提高行政效率。對于因執法人員的主觀原因發生的行政執法錯案，將按照區政府錯案追究、效能監察的有關制度規定嚴肅處理。

健全完善本局有關行政管理（執法）工作的審核把關程序。高度重視行政復議法的貫徹落實，切實做到有錯必糾。要以對人民高度負責的態度對待群眾的來信來訪，領導干部要親自處理群眾來信來訪，對群眾反映的重要情況，要及時、公正地處理。

四、強化監督，爭先創優。貫徹《區行政機關效能監察實施意見》，進一步抓好行政監察工作，自覺接受各個方面對本局行使行政職權的監督。強化內部監督，重點開展對局機關行政執法監察、干警執法工作的效能監察工作，探索完善執法監督的長效機制。

繼續落實黨風廉政建設責任制，嚴格對干部的管理和監督。以開展行風測評活動為契機，重點抓好法律服務行業的“工作效率、服務質量、事務公開、清正廉潔和窗口形象”等五個方面建設工作，努力推進行風建設，提高服務水平。繼續開展創建文明公證處和律師事務所活動。以做好全系統文明單位、先進個人評選活動為契機，繼續開展“爭當人民滿意的司法行政干警（法律服務工作者）、爭創人民群眾滿意的司法行政先進集體”活動，大力推進群眾性“兩個文明”創建工作向縱深發展。