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為了貫徹全國職業(yè)教育工作會議和市職業(yè)教育工作會議精神，落實《市人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出的“加快發(fā)展職業(yè)教育的集團化和連鎖化”，“率先在電子信息、機電數(shù)控、交通物流、建筑、輕工、化工、旅游、現(xiàn)代藝術、現(xiàn)代護理和現(xiàn)代農業(yè)等10個領域組建職業(yè)教育集團”要求，根據(jù)《市教育委員會<關于本市推進職業(yè)教育集團化辦學工作的意見>的通知》（教委職成〔〕26號），市教委會同市有關部門加強指導、協(xié)調和政策扶持，穩(wěn)步扎實地推動職業(yè)教育集團化辦學，組建行業(yè)職業(yè)教育集團工作取得了初步成效。在繼續(xù)推動組建行業(yè)職業(yè)教育集團的同時，加快組建區(qū)域職業(yè)教育集團工作，是本市職業(yè)教育集團化辦學的進一步創(chuàng)新與發(fā)展的重點工作。現(xiàn)就做好區(qū)域職業(yè)教育集團（以下簡稱：區(qū)域集團）的組建工作提出以下意見：

一、組建區(qū)域集團的指導思想

（一）提高為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的水平。區(qū)域集團的建立要有利于不斷拓展職業(yè)教育服務社會的功能，充分發(fā)揮現(xiàn)有職教機構的最大效益，承擔更多的社會服務和職業(yè)培訓項目，形成職業(yè)教育新的生長點。

（二）推進高素質技能型人才培養(yǎng)模式改革。區(qū)域集團的建立要繼續(xù)堅持就業(yè)導向、工學結合，緊貼區(qū)域產業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位要求，共同制定技能型人才的專業(yè)培養(yǎng)要求，提升學生的全面素質和就業(yè)能力，提升區(qū)域內在職與再就業(yè)人員的技能與素質。

（三）推進優(yōu)質職業(yè)教育資源服務區(qū)域發(fā)展功能。通過區(qū)域集團的組建，發(fā)揮區(qū)域內職業(yè)教育優(yōu)質資源的帶動作用，品牌學校（專業(yè)）的輻射效應，促進區(qū)域內職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間緊密聯(lián)合，共享教育培訓條件、企業(yè)實習實訓基地等資源，使公共資源發(fā)揮更大效用。加強區(qū)域內學校與行業(yè)企業(yè)之間科研和產品開發(fā)等方面的合作，形成校企雙方人才資源優(yōu)化和集聚機制。

二、組建區(qū)域集團的目標與任務

（四）樹立大職業(yè)教育的觀念，充分發(fā)揮區(qū)縣職業(yè)教育聯(lián)席會議的統(tǒng)籌、協(xié)調的作用，重視調動社會各方參與職業(yè)教育的積極性，促進各類職業(yè)教育資源的共享和互補，促進校校合作和校企合作。聯(lián)合區(qū)域各類辦學單位、企業(yè)或行業(yè)組織，實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動。

（五）以區(qū)域重點發(fā)展產業(yè)為支柱，以區(qū)域內職業(yè)院校若干個骨干專業(yè)為核心，以一所或幾所職業(yè)院校為基礎，各行業(yè)、企事業(yè)單位、職業(yè)院校等共同參與，以實現(xiàn)資源共享、校企合作為目的，一般由區(qū)縣政府及教育行政部門牽頭組建，因地制宜地選擇合適的組建模式，在自愿、協(xié)議的基礎上，形成合作組織，其原有人財物渠道一般保持不變。

（六）堅持積極推進，穩(wěn)步發(fā)展原則，分步驟、分階段地組建區(qū)域集團。在年開展調研并選擇1－2個區(qū)縣探索區(qū)域集團組建工作的基礎上，年組建3-4個區(qū)域集團；到年在本市建成若干個區(qū)域集團，在職業(yè)教育管理體制和組織形態(tài)上有新突破；2012年基本完成全市區(qū)域集團的組建工作。

（七）開展區(qū)域集團組建的前期準備工作，做好可行性研究、集團章程起草和中長期規(guī)劃制訂等基礎工作，經(jīng)專家咨詢后，在條件成熟的基礎上開展組建工作。

三、組建區(qū)域集團的規(guī)范程序

（八）制定區(qū)域集團章程，規(guī)定其性質、組織形式、管理方式和發(fā)展目標，以協(xié)議的形式，確定各成員的權利和義務，實現(xiàn)享有權利和履行義務的統(tǒng)一。

（九）區(qū)域集團領導機構的產生及決策過程，實行民主協(xié)商的原則。組織機構實行理事會制，按照民主協(xié)商的原則，經(jīng)選舉產生理事長、秘書長；建立相關的管理部門，負責具體工作。

（十）區(qū)域集團組建的專家論證、審定及審批工作由區(qū)縣政府及教育行政部門負責，經(jīng)審批通過后須將審批單位文件及相關材料送市教委備案。

四、組建區(qū)域集團的管理與考核

（十一）要加強政府部門的主導作用，提供政策保障，在市、區(qū)縣兩級教育行政部門的指導下開展工作。要加強區(qū)域集團發(fā)展政策的研究和業(yè)務指導，總結和推廣有關經(jīng)驗。市教委會同有關部門，對于運行良好的區(qū)域集團給予與行業(yè)職業(yè)教育集團相同的政策支持。

（十二）在組建區(qū)域集團的同時，各區(qū)縣教育部門要探索研究區(qū)域集團績效評估方案，研究建立區(qū)域集團的發(fā)展規(guī)劃、績效評估指標，檢查目標達成度等，加快完善對區(qū)域集團的運行管理與激勵措施。