導(dǎo)語：稅務(wù)局稅務(wù)師注冊指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的原則。科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。注冊稅務(wù)師行業(yè)必須始終把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的全過程，落實到注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。——堅持服務(wù)稅收工作大局的原則。注冊稅務(wù)師行業(yè)是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善以及稅收改革的不斷深化而發(fā)展起來的社會中介組織，是加強稅收管理，規(guī)范稅收秩序的一支重要社會力量。注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展要緊緊圍繞服務(wù)稅收工作大局，充分發(fā)揮促進納稅人依法誠信納稅，降低稅收征納成本，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，保障國家利益和納稅人的合法權(quán)益的作用，營造和諧的征納關(guān)系，推進稅收事業(yè)的和諧發(fā)展。——堅持公平競爭的原則。競爭是市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律和核心。注冊稅務(wù)師行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，必須堅持公平競爭的原則，創(chuàng)造公平、公開和公正的市場競爭環(huán)境，建立規(guī)范的準(zhǔn)入制度和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，加大對注冊稅務(wù)師、稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，促進注冊稅務(wù)師行業(yè)在公平競爭中不斷壯大。——堅持指導(dǎo)和管理相結(jié)合的原則。注冊稅務(wù)師行業(yè)實行稅務(wù)機關(guān)行政監(jiān)督管理和行業(yè)協(xié)會自律管理相結(jié)合的管理模式。稅務(wù)機關(guān)作為政府主管注冊稅務(wù)師行業(yè)的職能機構(gòu)，要從立法、政策制定和執(zhí)行等方面指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)規(guī)范運作、健康發(fā)展，注冊稅務(wù)師協(xié)會要從完善自律管理體系、加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高會員服務(wù)質(zhì)量和社會認(rèn)知度方面鼓勵行業(yè)做大做強。三、促進注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的具體措施（八）加快行業(yè)制度建設(shè)，推進行業(yè)立法進程。積極推進注冊稅務(wù)師行業(yè)立法。加強行業(yè)立法工作的調(diào)研，提出行業(yè)立法的基本思路和法規(guī)框架。根據(jù)國家修訂或制定相關(guān)法律法規(guī)的需要，及時研究完善行業(yè)法律法規(guī)和制度體系。積極與有關(guān)部門配合，完善注冊稅務(wù)師資格考試制度及相關(guān)配套管理辦法，不斷壯大行業(yè)隊伍，保障行業(yè)發(fā)展所需人力資源的供給。積極與有關(guān)部門協(xié)商，修改完善注冊稅務(wù)師行業(yè)收費管理辦法，規(guī)范行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。建立注冊稅務(wù)師行業(yè)資質(zhì)等級評定制度，完善行業(yè)年度檢查和專項檢查等行業(yè)監(jiān)管制度和相關(guān)配套辦法，促進行業(yè)依法執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營。建立注冊稅務(wù)師行業(yè)公告制度，強化對注冊稅務(wù)師行業(yè)的社會監(jiān)督。（九）優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，拓展執(zhí)業(yè)領(lǐng)域。按照中介行業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的發(fā)展要求，進一步完善和執(zhí)行好行業(yè)公開、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入制度。涉稅服務(wù)類業(yè)務(wù)繼續(xù)堅持自愿委托的原則，研究涉稅鑒證類業(yè)務(wù)實行法定委托的可行性。按照“健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，制定涉稅鑒證業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確行業(yè)開展涉稅鑒證業(yè)務(wù)范圍、鑒證資格、審核標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立、拓展和完善注冊稅務(wù)師行業(yè)的法定業(yè)務(wù)體系。各級稅務(wù)機關(guān)要大力支持注冊稅務(wù)師行業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，全面開展企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除和企業(yè)所得稅匯算清繳等已明確的涉稅鑒證業(yè)務(wù)；積極探索以政府采購及向社會招標(biāo)的方式購買稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)的模式；積極研究可委托有一定資質(zhì)的稅務(wù)師事務(wù)所從事的涉稅培訓(xùn)、涉稅鑒證和涉稅審核等具體涉稅事項，為稅務(wù)機關(guān)提高稅收征管的質(zhì)量和效率服務(wù)。打破地方保護主義，打破地域界限和地域壁壘，鼓勵行業(yè)資源在各地區(qū)之間的合理分配和流動，力爭形成全國統(tǒng)一市場，促進稅務(wù)服務(wù)市場區(qū)域均衡發(fā)展。（十）加強行業(yè)監(jiān)管，提高管理水平。從加強誠信體系建設(shè)、引導(dǎo)樹立自我發(fā)展意識、加快管理信息化建設(shè)、落實現(xiàn)行管理體制、健全管理機構(gòu)等方面，強化對注冊稅務(wù)師行業(yè)的監(jiān)管，提高管理水平。——加強行業(yè)誠信體系建設(shè)。強化稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，杜絕稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)師事務(wù)所不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益關(guān)系，促進行業(yè)健康發(fā)展。——引導(dǎo)行業(yè)樹立自我發(fā)展意識，鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所做大做強。通過制定相應(yīng)的政策，推動稅務(wù)師事務(wù)所加盟制度的建立，鼓勵開展ISO9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證，爭取“十一五”期間逐步形成一批實力較強、具有一定品牌的集團化稅務(wù)師事務(wù)所，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高市場競爭能力。——加快行業(yè)管理信息化建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)辦公平臺、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、拓寬監(jiān)管渠道。及時向稅務(wù)中介機構(gòu)提供最新的稅收政策和稅收管理信息、加強對稅務(wù)中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立多渠道、全方位的執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)管線索來源，做到事前、事中、事后監(jiān)管并重。——落實現(xiàn)行行業(yè)管理體制、健全管理機構(gòu)。進一步落實行政管理機構(gòu)的人員和職責(zé)，注冊稅務(wù)師管理中心行政管理職能與協(xié)會行業(yè)自律管理職能分開。完善省級注冊稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機制，充分發(fā)揮兩個積極性。進一步明確地（市）、縣級稅務(wù)機關(guān)對注冊稅務(wù)師行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。（十一）完善行業(yè)自律管理體系，提高協(xié)會的服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮注冊稅務(wù)師協(xié)會自律管理、參與決策、指導(dǎo)服務(wù)的職能作用，加強行業(yè)制度、監(jiān)管機構(gòu)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、隊伍素質(zhì)、思想作風(fēng)和工作機制等方面的建設(shè)。——加強制度建設(shè)。在《注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法》的基礎(chǔ)上，研究制訂《注冊稅務(wù)師獎懲辦法》、《注冊稅務(wù)師職業(yè)道德規(guī)范》、《注冊稅務(wù)師誠信準(zhǔn)則》等制度和辦法。——加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。成立法律保障委員會、政策咨詢委員會、專業(yè)技術(shù)委員會和懲戒委員會，進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，樹立良好的社會形象。——建立健全行業(yè)監(jiān)督檢查制度。加大對會員實施年度檢驗檢查的工作力度，制定行業(yè)監(jiān)管制度和考評辦法，對依法執(zhí)業(yè)、嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定的團體會員和個人會員，及時進行表彰和獎勵；對不依法執(zhí)業(yè)，違反職業(yè)道德和有關(guān)規(guī)定的予以嚴(yán)肅處理，促進行業(yè)健康發(fā)展。——建立執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。針對注冊稅務(wù)師行業(yè)特點，研究并協(xié)調(diào)制定注冊稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度和辦法，為會員規(guī)避和化解風(fēng)險提供保障。——充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁與紐帶作用。加強與有關(guān)部門特別是稅務(wù)機關(guān)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，及時反映會員的意見和訴求，爭取有關(guān)部門在政策和法律上的支持，解決會員執(zhí)業(yè)中的困難和問題，保護會員的合法權(quán)益，為會員提供良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境，保證工作的順利開展。——加大對執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)力度。抓好建立教育培訓(xùn)基地、師資隊伍和教材的編篡工作，建立培訓(xùn)教育委員會，研究擬定中稅協(xié)、地方協(xié)會和事務(wù)所三個層次培訓(xùn)教育的職責(zé)，改進和完善后續(xù)教育培訓(xùn)辦法和考核辦法，施行等級培訓(xùn)制度，增強其針對性、實用性，不斷提高執(zhí)業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。——加強各級協(xié)會秘書處工作人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力提高協(xié)會的服務(wù)水平、執(zhí)行效率和影響力。（十二）加強理論研究，做好宣傳工作，開展國際交流與合作。大力開展行業(yè)理論研究，為行業(yè)發(fā)展提供堅實的理論基礎(chǔ)；加大行業(yè)宣傳力度，積極開展國際交流與合作，擴大注冊稅務(wù)師行業(yè)的影響。——大力開展行業(yè)理論研究，探索行業(yè)發(fā)展規(guī)律。開展注冊稅務(wù)師行業(yè)立法的理論研究；開展政府職能轉(zhuǎn)換和行政審批制度改革條件下發(fā)揮注冊稅務(wù)師行業(yè)職能作用的研究；開展拓展涉稅服務(wù)和涉稅鑒證業(yè)務(wù)領(lǐng)域和以政府采購購買稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)模式的可行性研究；開展稅收改革對注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展影響的研究等等，為注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展提供堅實的理論基礎(chǔ)。——繼續(xù)加大行業(yè)宣傳力度，采取多種渠道、多種方式，形成上下聯(lián)動的宣傳網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合業(yè)務(wù)拓展開展行業(yè)宣傳，向納稅人及社會各界展示注冊稅務(wù)師行業(yè)形象；推動稅務(wù)援助制度的建立，擴大注冊稅務(wù)師行業(yè)的影響，樹立良好的社會形象。——積極開展國際交流與合作，不斷提升注冊稅務(wù)師行業(yè)國際地位。吸收國外先進經(jīng)驗，制定相應(yīng)政策和措施，推進中外合作稅務(wù)中介機構(gòu)的建立和發(fā)展，鼓勵國外稅務(wù)中介機構(gòu)來華投資與合作；適應(yīng)對外開放及與國際慣例接軌的要求，積極參與國際稅務(wù)中介服務(wù)業(yè)的競爭；加強與國際稅務(wù)中介組織的交流與合作，提升中國注冊稅務(wù)師在國際行業(yè)中的影響。