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為了全面貫徹黨的十七大精神，提高廣大農村黨員干部和農民群眾的整體素質，推進社會主義新農村建設，根據全省農村黨員干部現代遠程教育工作會議精神和《咸陽市農村黨員干部現代遠程教育工作實施意見》的要求，結合我縣實際，現就全面開展農村黨員干部現代遠程教育工作，提出如下實施意見。

一、充分認識開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重大意義

黨的十七大報告提出要“在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育”，把它作為抓好黨員隊伍建設，加強黨的基層組織建設，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制建設的一項重要內容。實踐證明，開展農村黨員干部現代遠程教育有利于建立健全讓農村黨員干部經常受教育、使農民群眾長期得實惠的工作機制，提高農村黨員干部的綜合素質，增強為農民群眾服務的意識和本領，更好地發揮致富奔小康的骨干帶頭作用；有利于推進信息技術進村入戶，不斷滿足農村黨員干部和農民群眾生產生活中的各類信息需求，培養造就大批掌握現代農業科技知識和技能、具有創業致富本領的新型農民；有利于創新農村基層組織活動內容和工作方式，開辟農村基層黨組織聯系群眾、組織群眾、服務群眾的新途徑，不斷提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，鞏固黨在農村的執政基礎。因此，中央決定從20*年下半年開始在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育工作，并對開展這項工作做出了全面的安排部署，提出了系統的目標任務。

為了落實中央的部署，20*年11月，省委召開全省農村黨員干部現代遠程教育工作電視電話會議。會議指出，遠程教育工程是新形勢下造福億萬農民群眾的一項富民工程，是建設社會主義新農村的一項創新工程，是夯實黨在農村執政根基的一項基礎工程。20*年3月5日，市委召開全市農村黨員干部現代遠程教育工作電視電話會議，要求各縣區委要把搞好農村黨員干部現代遠程教育工作當作貫徹落實十七大精神的一個重要舉措來抓。要把工程建設列入各級黨委政府的重要議事日程，納入基層黨建工作，“三級聯創”活動，年度目標責任考核體系和新農村建設的總體規劃，同步研究、同步部署、同步推進，確保遠程教育工作順利進行。

因此，全縣各級黨組織一定要從深入貫徹十七大精神、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，充分認識開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，把這項工作切實抓緊抓好、抓出成效。

二、認真貫徹工作開展的指導思想、目標要求和基本原則

（一）指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設西部強縣戰略目標，以建設社會主義新農村為主題，以提高農村基層干部素質和保持農村黨員隊伍的先進性為重點，逐步建成覆蓋全縣的農村黨員干部現代遠程教育網絡體系，大規模培訓農村黨員干部和農民群眾，大幅度提高農村黨員干部和農民群眾的思想政治素質和科學文化素質，提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，建立和鞏固“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現農村全面發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）目標要求。

開展農村黨員干部現代遠程教育工作，要努力實現以下目標要求：

1、農村黨員作用充分發揮。進一步增強全縣廣大農村黨員學習實踐“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學發展觀的堅定性，進一步增強保持共產黨員先進性的自覺性，進一步增強帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領，在建設社會主義新農村中充分發揮先鋒模范作用。

2、農村干部能力不斷增強。進一步提高廣大農村基層干部執行政策的能力、加快發展的能力、服務群眾的能力、依法辦事的能力、科學管理的能力和解決自身問題的能力，在全縣社會主義新農村建設中充分發揮骨干帶頭作用。

3、農民整體素質不斷提高。在全縣農村培養造就一大批掌握先進農業科技知識和技能、具有創業致富本領的實用人才和新型農民，使越來越多的農民成為有知識的文化人、講道德的文明人、懂技術的內行人、會經營的明白人，在建設社會主義新農村中充分發揮主體作用。

4、農村基層組織得到加強。推動全縣農村基層黨組織實現領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好的目標，在建設社會主義新農村中充分發揮領導核心和戰斗堡壘作用。

（三）工作原則。

堅持分類指導、分步建設、逐年完成的原則，建成覆蓋全縣的農村黨員干部現代遠程教育網絡體系，建立健全讓農村黨員干部經常受教育、使農民群眾長期得實惠的長效機制。

1、整合資源，共建共享。充分整合利用全縣教育、科技、黨校、司法、農業、果業、文體、廣電、信息、衛生、計生等系統和部門現有的基礎設施、教學資源、管理隊伍、師資力量、站點場所和技術資金等資源，特別是要充分利用農村中小學現代遠程教育的各種資源，共同建設，多方共享。

2、因地制宜，穩步推進。堅持從實際出發，區分不同情況，量力而行，逐步推進，把工作的力度、推進的速度與鄉村經濟發展水平統一起來，不增加農民負擔。

3、建管結合，學用結合。把縣級教學平臺建設、鎮村終端站點建設、教學資源開發與教學組織管理結合起來，把教育培訓與實際運用結合起來,確保全縣農村黨員干部現代遠程教育網絡發揮最大的經濟、文化和社會效益。

4、以人為本，務求實效。農村黨員干部現代遠程教育站點，既要組織鄉村黨員干部開展學習，又要鼓勵歡迎廣大農民群眾收看。根據各鄉鎮黨員干部和農民群眾的實際需求和產業發展特點，激發他們的內在動力和潛能，提高學習的實效性，創造人人皆受教育、人人皆可成才的條件。積極引導廣大農村黨員干部和農民群眾聯系實際，學以致用。

5、積極探索，大膽創新。結合全縣鄉村實際，積極探索農村黨員干部現代遠程教育的規律，拓寬渠道，改進方式，豐富內容，加強管理，不斷推進農村黨員干部現代遠程教育的理論創新、實踐創新、管理創新和制度創新。

三、主要任務

根據中央和省市的安排部署，結合我縣實際，全縣農村黨員干部現代遠程教育工作，一方面依托現有農村中小學現代遠程教育站點，另一方面采用電信寬帶互聯網模式進行建設，到2009年7月底基本建成農村黨員干部現代遠程教育網絡，形成覆蓋全縣的農村黨員干部現代遠程教育體系，初步形成管理科學、運行規范的農村黨員干部現代遠程教育工作機制。

(一)建設一個支持農村黨員干部現代遠程教育的縣級教學平臺。趕20*年底建成縣級教學平臺。縣級教學平臺建設采取自建托管的方式交由縣電信公司負責日常管理和維護。縣級教學平臺由節目點播系統和視頻直播系統組成，主要為鎮村終端接收站點用戶提供課件點播服務和視頻直播服務。向上鏈接省、市教學平臺，向下鏈接鎮村終端接收站點，平行鏈接縣政府和縣教育、農業、科技、文體、計生等部門網站。

（二）建設一批農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點。依照整合資源、共建共享的原則，在農村中小學現代遠程教育具備二、三模條件的地方，依托當地中小學現代遠程教育站點開展農村黨員干部現代遠程教育工作。在農村中小學現代遠程教育系統還未覆蓋的地方，采用電信寬帶互聯網模式新建終端接收站點，到2009年7月實現全縣農村黨員干部現代遠程教育網絡全覆蓋。

（三）整合開發一批適合農村黨員干部和農民群眾學習需求的教學資源。建立縣級教學資源整合、開發協作系統，整合利用組織、紀檢、教育、廣電、黨校、農業、文體、林業、衛生、計生、司法、科技等系統的教學資源，有計劃地組織開發新的教學資源，設計、編寫和制作適合我縣農村黨員干部學習培訓的“鄉土教材”，為農村黨員干部提供內容豐富、形式多樣、通俗易懂、適用充足的教材和課件，逐步形成以省級教學資源庫為龍頭、市級教學資源庫為依托、縣級教學資源庫為補充的教學資源開發體系。并按計劃積極為省市遠程教育網絡提供具有地方特色的教學課件。

(四)建設一支農村黨員干部現代遠程教育骨干隊伍。加強對骨干隊伍的選配、培訓和管理。依托縣委組織部黨員電化教育中心干部隊伍建立農村黨員干部現代遠程教育專職干部隊伍；依托鄉村干部、電教播放員、中小學教師等，建立遠程教育站點管理隊伍；依托組織部門黨員電化教育機構、領導協調小組成員單位等現有教學資源制作力量，建立遠程教育教學資源開發隊伍；依托教育、農業、黨校、科技、文體、科協等組織的專業人才、科普志愿者以及當地農村實用人才，建立遠程教育教學輔導隊伍；依托廣電、教育等部門的專業技術人員，建立遠程教育技術服務隊伍。加強對骨干隊伍的培訓工作，分級負責、分層培訓，不斷提高骨干人員的政治素質、業務能力和服務水平。

(五)建立一套農村黨員干部現代遠程教育教學組織與管理的工作機制。加強宏觀管理和工作指導，完善各項工作機制。建立健全前端播出平臺、輔助教學網站、終端接收站點等網絡體系的科學運行機制；建立健全通用教材與地方教材相配套、教學資源開發與教學資源整合相促進、行政手段與市場運作相結合的教學資源建設機制；建立健全專職干部隊伍、站點管理隊伍、教學輔導隊伍、技術服務隊伍相配套，選拔、培訓、管理、考核等相統一的骨干隊伍建設機制；建立健全組織學習與輔助教學互補、學習培訓與效果評估銜接、掌握知識與實踐運用貫通的教學組織工作機制；建立健全政府投入為主、黨費適當補充、社會力量支持的經費保障機制。要通過建立一整套科學合理的運行機制，推進全縣農村黨員干部現代遠程教育工作的持續健康有序開展。

四、實施步驟和時間安排

根據中、省、市的要求和我縣實際，全縣農村黨員干部現代遠程教育基礎建設工作從現在開始，到2009年7月底前基本完成。具體實施分年度進行。

20*年對全縣現有基礎設施情況、教學資源存量和農村黨員干部對教育內容需求情況等進行調查摸底。成立領導機構和工作機構，制定實施意見，制定工作方案。建成縣級教學平臺及配套工程，完成部分行政村終端接收站點建設任務。

2009年7月底前完成剩余行政村終端接收站點建設任務。拾遺補缺，全面、高質量完成建設任務并接受評估驗收。

在分年度實施的過程中，要按照“建好一個、管好一個、用好一個”的原則，對新建成的終端接收站點和現有的農村中小學站點及時組織開展教學活動，探索教學與組織管理的有效途徑和方法。要發揮黨員干部的示范帶頭作用，把黨員干部的學習與農民群眾的學習有機結合起來，發揮現代遠程教育的輻射功能，引導農村黨員干部和群眾把學到的知識應用到生產、生活實踐中去。要組織有關方面的專家和技術人員深入到農村，了解農村干部和群眾的需求，增強教育培訓的實效性。

五、組織領導和經費保障

開展農村黨員干部現代遠程教育是一件功在當代，利及長遠的大事，是推進黨的建設，提高黨的執政能力的基礎工程，全縣各級黨組織必須高度重視，落實責任、精心部署、強力推動。

1、建立健全組織，切實加強領導。按照省市委的要求，縣委成立了*縣農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組及辦公室，由縣委常委、組織部長段勝利任組長，縣政府副縣長郭宏偉任副組長，縣紀委、縣委組織部、宣傳部、基層辦、教育局、科技局、民政局、司法局、發展計劃局、財政局、國土資源局、水利局、農業局、林業局、果業局、文體局、衛生局、計生局、廣電局、黨校、扶貧辦、電信公司、信息辦、團縣委、縣科協、縣委電教中心等為成員單位，負責全縣農村黨員干部現代遠程教育工作的領導、協調和指導。領導協調小組辦公室設在縣委組織部，辦公室主任由縣委組織部副部長劉明兼任。同時成立*縣農村黨員干部現代遠程教育中心，負責全縣農村黨員干部現代遠程教育工作的組織管理和具體實施。各部門及鄉鎮黨委都要把農村黨員干部現代遠程教育工作擺上議事日程，納入黨建工作和社會主義新農村建設的整體規劃，定期研究，切實解決實際問題，確保目標任務的完成。各成員單位及有關部門既要分工負責、各司其職，又要加強配合、形成合力。對各自承擔的基礎設施建設、教學資源開發、骨干隊伍培訓、技術標準制定、系統運行維護和經費保障等工作，要做到認識到位、責任到位、措施到位。縣委組織部和農村黨員干部現代遠程教育中心要在縣委的領導下，搞好組織協調，抓好工作落實。

2、確保經費到位，提高資金使用效率。全縣農村黨員干部現代遠程教育工作經費在省市補助的基礎上，按照分級管理、共同負擔的原則，由省、市、縣財政承擔，納入各級財政年度預算，確保足額到位，確保工作順利進行。農村黨員干部現代遠程教育工作要與農村中小學現代遠程教育工程、村級組織活動場所建設、黨員電化教育網點建設、廣播電視“村村通工程”、文化信息資源共享工程等結合起來。依托農村中小學建設的終端站點，所需建設經費納入農村中小學現代遠程教育工程建設計劃，分級負責解決。各有關部門和單位要加強對資金使用的監管，保證質量，厲行節約，提高資金使用效益。要強化審計監督，確保專款專用，真正把農村黨員干部現代遠程教育工程建成“放心工程”、“廉政工程”。

3、加強檢查考核，積極推動工作。全縣各級黨組織要將農村黨員干部現代遠程教育納入年度工作目標考核體系，納入農村黨的建設目標考核體系。領導協調小組成員單位也要把農村黨員干部現代遠程教育納入本部門本單位年度工作目標考核體系，嚴格進行考核。要建立各級領導干部和農村黨員干部現代遠程教育領導協調小組成員聯系點制度，加強調查研究，抓點帶面，推動全面工作。領導協調小組辦公室、農村黨員干部現代遠程教育中心要組織力量，經常深入實際，對工作開展情況進行調查督促，總結推廣先進經驗，及時發現和解決問題，確保農村黨員干部現代遠程教育工作順利進行，取得實效。