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20*年是我縣加快糧食經(jīng)濟發(fā)展、深化完善糧食改革的重要一年。做好20*年糧食工作，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固和擴大糧食流通體制改革成果，推進全縣糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

一、指導思想

20*年，全縣糧食工作總的指導思想是：落實政策，發(fā)揮職能，健康發(fā)展，大局穩(wěn)定，增加資產(chǎn)，保證安全，擴大市場，提高效益，重樹形象。具體講就是，認真貫徹落實上級的各項方針政策，充分發(fā)揮糧食部門的行政管理作用；加強基層財務管理，確保糧食系統(tǒng)大局穩(wěn)定；增強監(jiān)督職能，開拓進取，增加糧食企業(yè)庫容；保證儲糧安全，采取有效措施擴大糧食經(jīng)營市場，增加企業(yè)效益，真正樹起糧食大旗。

二、工作目標

全面完成縣委、縣政府和市糧食局下達的各項目標任務。抓好一個學習，發(fā)揮兩個職能，突出四個重點，實現(xiàn)七個目標，實施三大舉措，開創(chuàng)糧食工作新局面。

（一）抓好一個學習：認真學習和貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本、科學發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)，強化政治意識、大局意識、團結(jié)協(xié)作意識，進一步轉(zhuǎn)變干部職工的思想觀念，營造干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的濃厚氛圍。

（二）發(fā)揮兩個職能：充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控兩個職能，穩(wěn)定糧食市場，為促進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出努力。

（三）突出四個重點；一是突出抓好糧食購銷業(yè)務。牢固把握本地糧源，擴大外購外銷業(yè)務，創(chuàng)新經(jīng)營模式，拓寬經(jīng)營渠道；二是突出加強管理工作。健全和完善各項內(nèi)部管理制度，強化制約機制，加強內(nèi)部審計和經(jīng)營管理，嚴格財務管理，降低費用成本，用完善的制度約束人，向管理要效益；三是突出抓好招商引資工作。狠抓“業(yè)務、招商”雙軌制，充分利用閑置廠房、場地進行資產(chǎn)重組，多渠道、全方位開展招商引資；四是突出機制創(chuàng)新。改革用人制度，實行定崗定員，定職定責，競爭上崗；完善分配制度，強化激勵機制，調(diào)動方方面面的積極因素，形成高效運轉(zhuǎn)的工作機制。

（四）實現(xiàn)七個目標：一是經(jīng)濟目標：全面完成縣委、縣政府和市糧食局下達的各項經(jīng)濟目標，全年收購、銷售糧食8300萬公斤，實現(xiàn)銷售收入5400萬元，確保當年經(jīng)濟效益較上年有所提高；二是糧食安全目標。建立糧食安全預警和市場監(jiān)測體系，維護好糧食市場秩序。“四無”糧油率達到95%以上，“一符三專四落實”率達到100%，確保全年安全無事故；三是市場糧食監(jiān)管目標。全面貫徹《糧食流通管理條例》，嚴格入市企業(yè)的資格審查，為多元化市場主體參與糧食流通創(chuàng)造好的環(huán)境；四是各項政策性糧食供應目標。認真做好軍糧、農(nóng)村救災糧等的糧食供應，確保軍需民食；五是困難職工救助目標。關(guān)心職工生活，落實低保政策，確保困難群體最低標準生活待遇。六是綜合治理目標。加強思想政治工作，搞好不穩(wěn)定因素排查，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。七是服務“三農(nóng)”目標。建立和完善農(nóng)村社會化服務體系，為“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的生產(chǎn)和生活提供服務。

（五）實施三大舉措：一是實施目標管理舉措。建立健全考核體系，加大檢查督促力度，以責任目標管理統(tǒng)攬工作全局；二是實施監(jiān)督制約舉措。加強法制教育，增強法律意識，健全規(guī)章制度，實施部門監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提高各項工作透明度；三是引進競爭機制，實施提高以人為本的管理水平的舉措。按照人的需要多樣性的要求，把人的才能和人的需要結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮干部職工的主觀能動性，為優(yōu)秀人才提供一個施展才能的平臺。

三、工作要求

對局機關(guān)工作的要求：認真貫徹落實上級指示精神，充分發(fā)揮糧食部門的行政管理職能，加強基層財務管理，增強監(jiān)督職能，確保糧食系統(tǒng)大局穩(wěn)定，嚴格糧食系統(tǒng)的責任追究制，支持和鼓勵一切有利于糧食部門發(fā)展和壯大的人和事，真正樹起糧食大旗。

對局屬單位工作的要求：一是無條件服從局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導，二是抓住機遇，搞好托市糧收購，三是擴大市場，增加企業(yè)效益，四是鼓勵和獎勵企業(yè)爭取上級資金，增加企業(yè)固定資產(chǎn)及庫容量，五是抓好本職工作，保證儲糧安全。

四、工作任務

圍繞指導思想和工作目標，重點做好以下十方面工作

（一）加強學習，更新觀念，增強加快發(fā)展的緊迫感。思想解放程度決定著糧食企業(yè)發(fā)展的效益和速度。認真學習黨的十六屆六中全會精神，學習《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟密切相關(guān)的法律法規(guī)，學習經(jīng)濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業(yè)務知識，在系統(tǒng)內(nèi)形成良好的學習氛圍。

（二）深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制

1、建立新的企業(yè)經(jīng)營機制。新組建的企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范有效的企業(yè)運行、管理、用人、激勵和分配機制。

2、做好現(xiàn)代物流。有效盤活土地等存量資產(chǎn)，探索以資產(chǎn)為紐帶，建立綜合型或各具特色的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，創(chuàng)造規(guī)模效益，使其向跨行業(yè)、跨區(qū)域的集團經(jīng)營方向發(fā)展。

3、繼續(xù)深化改革。一是結(jié)合糧食企業(yè)實際，積極探索新的企業(yè)運營模式，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，擬組建糧食購銷集團，減少內(nèi)耗，形成合力，降低經(jīng)營風險，提高經(jīng)濟效益。二是加快面粉廠改革步伐，爭取資金對面粉加工設備進行更新改造。三是加大依法治企的力度，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)發(fā)展后勁，強化監(jiān)督，加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，堅持國有資產(chǎn)合理流動、安全運行。

（三）加強糧食監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。一是要加強機關(guān)效能和作風建設，進一步加快糧食行政職能轉(zhuǎn)變，加大工作力度，推進政府盡快落實行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計調(diào)查的職責、機構(gòu)、人員和經(jīng)費。二是要在學習、宣傳《條例》的基礎上，把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經(jīng)營私商糧販的查處、對全社會糧食的監(jiān)管、對糧食的調(diào)控和安全上來。做好非國有糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)和個體工商戶的調(diào)查，為全社會糧食統(tǒng)計工作打下基礎。三是開展糧食市場監(jiān)管執(zhí)法，會同有關(guān)部門加強糧食市場管理，維護正常的糧食流通秩序。四是加強糧食流通監(jiān)督檢查制度建設，盡快形成權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通監(jiān)督檢查體系。

（四）搞好招商引資。繼續(xù)加大力度招商引資，擴大經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目,繼續(xù)發(fā)揮資源、信息等各方面優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系，爭取招商出成果，通過項目開發(fā)獲得最大經(jīng)濟效益。

（五）扎實做好糧食購銷。發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道和經(jīng)營人才優(yōu)勢，堅持以組建的國有控股有限公司為核心，以遍地城鄉(xiāng)的購銷網(wǎng)絡為依托，全力抓好糧食購銷和企業(yè)經(jīng)營管理工作，利用好政策，運用不同方式方法，加強網(wǎng)點建設，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有購銷網(wǎng)點，擴大外購外銷隊伍，加大外購外銷力度，以收購為基礎，銷售為手段，效益為目的，提高經(jīng)濟效益。

（六）加強安全生產(chǎn)，確保各項工作穩(wěn)步發(fā)展。堅持以人為本，進一步完善各級安全生產(chǎn)工作責任制和各種安全工作規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)的長效機制，開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，加大安全生產(chǎn)檢查工作的力度，及時整改、消除各種安全隱患，做到安全工作警鐘長鳴，打造安全型企業(yè)。

（七）加強糧食倉儲管理工作，確保糧食儲存安全。加快制訂適應新形勢的糧食管理辦法，建立健全覆蓋全社會的倉儲管理體系，嚴格落實安全儲糧責任制，強化糧食普查和糧情檢查，加強糧食基礎設施建設和更新改造工作，積極爭取建倉資金擴大倉容，確保儲糧和我縣糧食安全。

（八）大力發(fā)展多種經(jīng)營。圍繞糧食多輪驅(qū)動，宜工則工，宜商則商，多層次、全方位大力發(fā)展多種經(jīng)營，促進效益增加。

（九）實行目標管理。按照制度化、程序化、規(guī)范化、標準化的要求，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展的法人實體和市場主體。建立健全考核體系，加強經(jīng)常性的目標任務督辦，通過加壓促勁，確保各項目標任務的完成。

（十）加強黨風政風行風建設，努力構(gòu)建和諧糧食行業(yè)。一是加強思想道德建設。加強干部職工理想信念教育，樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，倡導和諧理念，培育文明道德風尚，在全行業(yè)形成奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。二是加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作。按照黨風廉政建設責任制的要求，認真落實領(lǐng)導干部黨風廉政建設“一崗雙責”制，推進全縣糧食系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，認真落實廉潔從政的各項規(guī)定，促進企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律、依法經(jīng)營。三是加強政風行風建設。大力推進糧食政務公開，深入開展民主評議行風活動，堅持糾、評、建相統(tǒng)一，自覺接受社會監(jiān)督。四是加強機關(guān)建設工作。以建設“廉潔、勤政、務實、高效”的政府機關(guān)為目標，加強和改進機關(guān)工作，提高糧食行政管理效能。五是努力做好信訪穩(wěn)定工作。以切實解決事關(guān)職工群眾利益的問題為出發(fā)點，認真落實信訪工作各項制度，繼續(xù)堅持一把手對信訪工作負總責，積極排查不穩(wěn)定因素，努力化解矛盾。六是加強糧食行業(yè)的精神文明建設。積極開展“文明單位”創(chuàng)建活動，培育和諧順暢的工作生活環(huán)境，開創(chuàng)“風正、氣順、心齊、勁足、績優(yōu)”的糧食工作新局面。