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各街道辦事處，區政府各委、辦、局，各區屬機構：

根據《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發〔20*〕3號，以下簡稱《若干意見》）和《*市人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的意見》（京政發〔20*〕7號，以下簡稱《意見》），結合*區實際，制定如下實施意見：

一、全面落實《若干意見》和《意見》

全區要以科學發展觀為統領，積極探索符合首都功能核心區定位的非公有制經濟發展途徑，著力解決制約非公有制經濟發展的關鍵問題，全面落實《若干意見》和《意見》。

二、調整*區非公有制經濟指導委員會，并堅持*區私營個體經濟工作聯席會議制度

為適應非公有制經濟發展的需要，以及根據行政機構變動情況，調整*區非公有制經濟指導委員會，非公有制經濟指導委員會辦公室設在區發改委。非公有制經濟指導委員會及其辦公室主要職責是指導區域內非公有制經濟發展，研究非公有制經濟發展中遇到的重大問題，提出和落實非公有制經濟發展的政策和具體措施，解決非公有制經濟發展中的問題。堅持和完善私營個體經濟工作聯席會議工作制度和街道聯席會議工作制度，形成經常性的工作機制。堅持與非公有制企業的聯系制度，區發改委、區行政服務中心等有關部門與工商聯、私個協會員定期開展座談、交流，溝通情況，切實為非公有制企業解決實際困難。區政府各相關部門要結合本部門的工作實際提出落實《若干意見》、《意見》以及本意見的具體辦法，進一步強化服務非公有制經濟的意識，提高服務效率和水平。

三、充分發揮區工商聯的作用

充分發揮區工商聯在政府管理非公有制經濟方面的助手作用，在構建和諧勞動關系過程中的協調作用，在行業協會商會改革發展中的積極作用。

四、支持非公有制企業參與政府部門后勤社會化改革

積極支持和鼓勵非公有制企業通過招投標等方式參與政府部門和事業單位后勤服務社會化改革。

五、支持和鼓勵非有公制企業參與國有、集體企業改制

支持和鼓勵非公有制企業通過并購、控股和參股等多種形式，參與國有和集體企業改革。區國資委通過招股推介、與工商聯、私個協等非公有制經濟組織合作等形式，暢通國有企業改革的信息渠道，吸收非公有制經濟參與國有企業改革，實現*區國有資產布局和經濟結構調整，改善國有企業法人治理結構。非公有制企業收購和兼并國有、集體企業的，適用有關國有、集體企業改革的政策。

六、改善中小企業的融資環境

區政府籌資1000萬設立*區中小企業擔保資金，東方信達資產經營總公司與首創擔保公司合作開展*區中小企業貸款擔保業務，優先支持符合*區發展定位的產業，以及為中小企業發展提供創業服務和服務平臺建設的企業，緩解中小企業貸款難問題。幫助我區符合條件的中小企業改制上市，改善非公有制經濟融資環境。

七、引導和鼓勵非公有制企業在我區優先發展的重點行業發展

對重點行業的非公有制企業，將根據*區《關于促進重點行業優先發展的鼓勵措施的通知》（東政發〔20*〕10號）給予支持，鼓勵非公有制經濟對區域經濟發展多做貢獻。積極扶持區域內符合我區優先發展的重點行業的非公有制中小企業進入孵化器，享受孵化器政策。

八、完善中小企業講壇

由區工商聯牽頭，區私個協、政府相關部門、專家參與，采取中小企業經營者宣講、交流經驗；企業與政府部門、專家交流；專家培訓等多種形式開展中小企業講壇活動。提供企業與企業、企業與專家、企業與政府部門間的交流和學習的機會，提升中小企業經營者的管理水平。

九、完善信息服務

建設*區中小企業網站，充分利用信息化手段加強政府與企業的溝通，向中小企業提供相關政策信息、區域發展規劃、商務訊息等服務，并提供企業與企業之間信息溝通的平臺。

十、完善統計制度，健全監測體系

區統計部門及相關委辦局密切配合，整合政府各有關部門的統計資源，更及時、準確掌握非公有制經濟的發展狀況，為研究制定相關的政策措施打下基礎。

十一、設立非公有制經濟顧問組

設非公有制經濟顧問組，為區政府在非公有制經濟發展的重大決策方面提供咨詢服務。

十二、組建*區企業家協會

組建各類企業參加的*區企業聯合會、企業家協會，搭建企業與政府、企業與企業溝通的平臺。區工商聯、區私個協等組織以團體會員方式進入協會，其它非公有制企業以個體會員的形式進入協會，在協會各項工作特別是行使勞動關系三方協商機制中的企業方職能中發揮重要作用。