導(dǎo)語：基層應(yīng)急管理宣教工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)基層應(yīng)急管理“四進(jìn)入”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校）工作，增強(qiáng)人民群眾的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高其自救、互救能力，有效預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的危害，按照市應(yīng)急委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理宣教動(dòng)員工作的要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，我縣將基層應(yīng)急管理宣教工作納入了2009年度為群眾辦實(shí)事工程。為推動(dòng)全縣基層應(yīng)急管理宣教工作的全面、深入開展，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理宣教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展基層應(yīng)急管理宣教工作，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急知識(shí)，大力提高人民群眾的公共安全意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)能力，提高農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

（一）以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》宣傳為核心，提高應(yīng)急管理依法行政能力。采取多種形式對(duì)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《*市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》的重大意義、立法背景、主要內(nèi)容和貫徹實(shí)施要求進(jìn)行廣泛深入的宣傳。同時(shí)，對(duì)《延慶縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行解讀。進(jìn)一步明確單位職責(zé)，全面增強(qiáng)基層干部的應(yīng)急管理責(zé)任意識(shí)，提高其對(duì)應(yīng)急管理工作的重視程度及統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（二）以“兩個(gè)環(huán)節(jié)八件事”為重點(diǎn)，提高基層應(yīng)急管理能力。強(qiáng)調(diào)并固化基層應(yīng)急管理抓好“兩個(gè)環(huán)節(jié)八件事”（常態(tài)管理做好體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、預(yù)案編制和宣教演練“四件事”，非常態(tài)管理做好信息報(bào)告、先期處置、協(xié)助處置和善后處置“四件事”）的成功經(jīng)驗(yàn)，大力提高基層組織的應(yīng)急主體責(zé)任意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，夯實(shí)基層應(yīng)急管理基礎(chǔ)。

（三）以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)能力。根據(jù)季節(jié)、氣象、地理等自然條件和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境形勢(shì)等具體情況，在不同時(shí)間和不同地區(qū)，有針對(duì)性的加強(qiáng)防震、防汛、消防、森林防火、交通安全、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、防煤氣中毒等各種應(yīng)急知識(shí)宣教活動(dòng)。要按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。災(zāi)前教育以了解突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)和危害為重點(diǎn)，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能；災(zāi)中教育以自救、互救知識(shí)為重點(diǎn)，普及基本逃生手段和防護(hù)措施；災(zāi)后教育以恢復(fù)重建為重點(diǎn)，撫平群眾心理創(chuàng)傷，恢復(fù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。

（四）以典型案例分析為重點(diǎn)，提高基層應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。通過剖析國內(nèi)外及本縣預(yù)防和處置突發(fā)事件的有關(guān)案例，告知群眾在遭遇突發(fā)事件時(shí)，臨危不亂、靈活運(yùn)用自救互救知識(shí)，積極配合政府救援、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的正確做法，提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，通過介紹突發(fā)事件責(zé)任倒查和責(zé)任追究的典型案例，大力提高基層干部隊(duì)伍抓好應(yīng)急管理工作的責(zé)任心和緊迫感。

三、組織實(shí)施

（一）各專項(xiàng)指揮部辦公室要充分結(jié)合“全國科普活動(dòng)周”、“全國安全生產(chǎn)月”、“國際減災(zāi)日”、“世界水日”、“中國水周”、“國際民防日”、“全國消防日”、“全國法制教育宣傳日”、“世界紅十字日”、“4•22世界地球日”等各類宣傳契機(jī)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的應(yīng)急知識(shí)主題宣傳活動(dòng)，使基層群眾了解、掌握避險(xiǎn)和自救、互救等基本知識(shí)，增強(qiáng)公共安全意識(shí)。原則上各專項(xiàng)指揮部辦公室每年開展的專題宣傳活動(dòng)應(yīng)不少于3次。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮農(nóng)村宣傳委員、“大學(xué)生村官”和其他基層志愿者隊(duì)伍作用，明確賦予其公共安全知識(shí)宣傳員職責(zé)，依托廣播系統(tǒng)、宣傳欄、文藝演出等農(nóng)村宣教平臺(tái)深入開展公共安全宣教工作。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦和民防兼職干部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,切實(shí)履行好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查職能。宣教工作要以農(nóng)余時(shí)間為主，并與時(shí)令和農(nóng)村實(shí)際情況相結(jié)合。原則上各村每月宣教時(shí)間應(yīng)不少于4小時(shí)。

（三）縣城鎮(zhèn)辦要積極組織居委會(huì)干部、社區(qū)樓門長和社區(qū)志愿者等力量，賦予其公共安全知識(shí)宣傳員職責(zé)，充分利用民防應(yīng)急指揮宣教中心、社區(qū)活動(dòng)室、社區(qū)宣傳欄等平臺(tái)積極開展公共安全宣教工作。通過張貼文字材料、開展社區(qū)活動(dòng)、入戶宣傳等各種方式，確保將宣教工作覆蓋到社區(qū)的每個(gè)家庭。原則上各社區(qū)每年開展的集中宣傳活動(dòng)應(yīng)不少于6次。

（四）縣教委要按照《教育部關(guān)于中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》要求，將公共安全知識(shí)作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中滲透公共安全教育，采用多種形式，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握公共安全知識(shí)和技能，宣教內(nèi)容要充分考慮學(xué)生不同年齡階段特點(diǎn)，做到重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)。

（五）縣廣電中心要充分發(fā)揮其貼近群眾、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，在電視節(jié)目上開辟應(yīng)急知識(shí)宣教專欄，會(huì)同公安、交通、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、動(dòng)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門，拍攝公共安全公益廣告和相關(guān)應(yīng)急知識(shí)短片并適時(shí)播出。原則上每星期至少播出1次。

（六）縣信息中心負(fù)責(zé)在延慶縣政府網(wǎng)站上開辟應(yīng)急管理宣教專欄，刊載應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、可以公開的應(yīng)急預(yù)案和其他經(jīng)縣應(yīng)急辦審核通過的防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識(shí)。

（七）其他各相關(guān)單位要結(jié)合本單位職能和基層實(shí)際，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，多渠道、分層次、全方位的開展本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位的應(yīng)急管理宣教、教育和培訓(xùn)工作，原則上各單位每年開展的專題宣傳活動(dòng)應(yīng)不少于4次。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急管理宣教工作是培養(yǎng)應(yīng)急管理人才、提高應(yīng)急處置社會(huì)動(dòng)員能力的有效手段。各單位要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，落實(shí)人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌力量，明確責(zé)任，細(xì)化工作，確保工作推進(jìn)力度。

（二）制訂工作計(jì)劃。各單位要根據(jù)自身職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，制訂當(dāng)年應(yīng)急管理宣教工作計(jì)劃。工作計(jì)劃要包含宣傳范圍、宣教內(nèi)容、開展方式、完成時(shí)間和預(yù)期效果等有關(guān)內(nèi)容。各單位2009年宣教工作計(jì)劃要于3月10日前報(bào)縣應(yīng)急辦（紙質(zhì)文件加蓋公章后送縣政府2110室，電子版通過值守應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)報(bào)送）。

（三）創(chuàng)新工作形式。各單位要結(jié)合基層實(shí)際情況，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種載體，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，以聲音、圖像、文字、宣傳品、文藝節(jié)目等多種形式，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，確保宣教工作深入基層、取得實(shí)效。各有關(guān)部、委、辦、局要在宣傳材料等方面給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)以必要的支持，并加強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)督查落實(shí)。各單位要將應(yīng)急管理宣教工作納入對(duì)村、社區(qū)等基層組織年終考核的重要內(nèi)容，并妥善做好宣教工作開展情況記錄（文字、圖片等）和工作總結(jié)。縣應(yīng)急辦將會(huì)同縣民防局對(duì)各單位的宣教計(jì)劃完成情況、宣教工作覆蓋面和宣教效果進(jìn)行不定期檢查，檢查形式以電話詢問為主（電話號(hào)碼由網(wǎng)通公司隨機(jī)提供），實(shí)地走訪和查閱宣教培訓(xùn)記錄為輔，檢查結(jié)果將作為年終績效考核的重要依據(jù)。