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為進一步擴大發展黨員工作中的民主，保證新黨員的質量，現就在發展黨員工作中試行“公推、公評、公示和票決”制度提出如下意見：

一、指導思想

在發展黨員工作中試行“三公一票決”制度要以黨的*精神和“*”重要思想為指導，嚴格堅持《黨章》規定的黨員標準，認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，全面執行《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的各項規定，擴大民主，強化監督，保證質量，切實做好新形勢下發展黨員工作。

二、制度內容

1、在確定發展對象時實行“公推”制度。要求入黨的積極分子，經過一年以上培養教育后，黨支部組織召開公推會議，全體黨員和群眾代表參加，參加公推會議的范圍和人員由黨支部和上級黨委商定。會上，黨支部先將入黨積極分子的基本情況及培養教育情況作具體說明，并負責回答參會人員提出的疑問，然后由到會人員以無記名投票形式，公推發展對象，黨員推薦票和群眾推薦票要分別統計，兩種推薦票一般都達到實到會人數60%以上（含60%）的方可列為發展對象。公推時間原則上安排在每年的年底。黨支部委員會（不設委員會的支部大會）根據公推結果，討論提出年度發展計劃草案，報上級黨委，根據上級黨委的批復確定正式發展計劃。每次公推結果兩年內有效。

2、在評價發展對象是否成熟時實行“公評”制度。按照發展黨員工作計劃的安排，發展對象經過進一步的培養教育，在組織政審和集中培訓合格的基礎上，經基層黨委同意，由黨支部組織對發展對象是否符合黨員條件進行公評。具體要求是，黨支部組織召開公評會議，全體黨員和群眾代表參加，參加公評會議的范圍和人員由黨支部和上級黨委商定。會上，黨支部先介紹發展對象培養教育情況，然后重點就發展對象對黨的認識、入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作表現等內容進行測評，黨員測評分與群眾測評分分別統計，兩個測評平均分均達到70分以上者，經黨支部研究，基層黨委同意，方可繼續履行其它入黨手續。

3、在接受預備黨員和預備黨員轉正前實行“公示”制度。具體操作程序按《中共*市委組織部關于在全市實行發展黨員公示制的意見》和《中共*市委組織部關于在全市實行發展黨員公示制的補充通知》執行。

4、在接受預備黨員和預備黨員轉正時實行“票決”制度。經基層黨委同意，召開支部大會，有表決權的正式黨員到會人數超過應到會人數一半，會議有效。按照接受預備黨員和討論預備黨員轉正的程序規定進行操作。表決時，一律用無記名投票形式進行，贊成票數超過應到會有表決權的黨員的半數，即可作出同意接收申請人為預備黨員或同意預備黨員轉正的決定。

三、幾點要求

1、提高認識，加強領導。在發展黨員工作中試行“三公一票決”制度，是為了進一步規范程序，完善制度，保證新黨員質量。各級黨組織要提高認識，加強領導，認真組織實施。特別是基層黨委，要切實擔負起指導、監督、檢查的責任。

2、積極探索，勇于實踐。隨著社會主義市場經濟的發展，人們就業和生活方式的多樣化、社會組織和結構的多樣化使發展黨員工作面臨許多新情況。各級黨組織在組織實施“三公一票決”制度時，要緊密結合各自的實際，積極探索，勇于實踐，通過積極有效的方式、方法，確保“三公一票決”制度得到貫徹落實。

3、抓好結合，規范操作。各級黨組織在具體執行“三公一票決”制度時，要堅持黨章規定的黨員標準，與執行《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和各級黨委制定的行之有效的發展黨員工作制度有機結合起來，規范操作，互為補充，進一步完善工作機制，確保新黨員的質量。