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為深入貫徹鄧小平理論和*”重要思想，全面落實科學發展觀，按照中央提出的“大規模培訓干部”的要求，根據省委組織部等八部門《關于做好“*”期間基層干部培訓工作的意見》和《*市“*”期間基層干部培訓工作實施意見》（安組〔20*〕4*號），現制定我市“*”期間基層干部培訓工作實施意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好基層干部培訓工作的責任感和緊迫感

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出，要“加強人力資源能力建設，實施人才培訓工程，加強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設，抓緊培養專業化高技能人才和農村實用人才”。我市有500多個農村基層黨組織和2*000多名農村黨員，落實黨中央關于“*”規劃建議的要求，加強基層干部隊伍建設、培訓基層黨員干部的任務異常繁重。近年來，在市委的高度重視下，我市基層干部培訓工作取得了很大成績，基層黨員干部的整體素質明顯提高，戰斗力明顯增強。但是，我們也必須清醒地看到，當前仍然有相當數量的基層黨員干部在理論素養、知識水平、工作作風、工作方法等方面不適應新形勢、新任務的要求。進一步加強對基層干部的培訓，是努力建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的客觀要求；是落實人才強市戰略，加強干部隊伍建設和基層黨組織建設的客觀需要；是提高全市基層黨員干部整體素質和工作能力，壯大人才隊伍的客觀需要。各級黨組織要站在實踐*”重要思想、全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強基層干部培訓工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實把這項工作抓緊抓實抓好，為全面建設小康社會、加快構建和諧林州提供堅強的組織保證。

二、明確任務，分級負責，切實加大對基層干部培訓工作的力度

1、目標任務。通過建章立制、制定規劃、分級實施、科學培訓，增強基層黨員干部的政治意識、法制意識、發展意識、服務意識、改革創新意識，努力培養和造就一支政治可靠、作風過硬、群眾信任、團結協作、致富帶富能力強的基層黨員干部隊伍。

2、培訓原則。一是堅持理論聯系實際。開展培訓要講實際、講實用、講實效；理論學習要緊密聯系工作實際，注重提高基層黨員干部的政治素質和解決實際問題的能力。二是注重培訓效果。要從嚴治學，因材施教。加強管理，精心組織，注重發揮農村黨員干部現代遠程教育和電化教育等先進教學手段的作用，切實提高培訓質量。三是堅持改革創新。不斷更新觀念，積極探索新時期基層干部培訓工作的特點和規律，注重內容、方法和機制上的創新，增強培訓的針對性和實效性。

3、培訓實施。基層干部培訓工作在市委的領導下，由市、鄉鎮（街道）分級實施。

基層干部培訓以在市內培訓為主，充分利用我市各級黨校、職業教育場所和各類學校的場地進行集中培訓。根據基層干部職責及工作特點，按照不同層次分類培訓，開設新農村建設、工業經濟、特色農業、勞務經濟、社區建設和管理服務等專題培訓班。根據不同教學條件，每期培訓30－50人。同時選派一定數量的優秀鄉村干部到外地進行培訓，開闊視野，學習外地先進經驗。

4、培訓任務。市里主要培訓全市農村（社區）黨支部書記、村（居委會）主任，在200*年底前培訓一遍，每期培訓時間不少于3天。各鄉鎮（街道）重點培訓村（社區）兩委其它黨員干部。鄉鎮（街道）每年培訓的人數不少于村（社區）黨員干部總數的20%，其中每期培訓時間不少于2天。具體培訓規模、時間安排等，由各鄉鎮（街道）根據工作實際，自行確定。

根據省、*市直接培訓基層干部的具體安排，我市將分批次組織鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和部分街道黨工委書記、辦事處主任、村支部書記、村委會主任、社區支部書記、居委會主任參加省、*市舉辦的干部培訓班。

三、突出重點，創新方法，切實提高基層干部培訓工作的質量和效果

1、明確培訓內容。一是政治理論。主要是鄧小平理論、*”重要思想和十六屆三中、四中、五中全會精神以及黨的方針、政策。二是業務知識。主要是和履行崗位職責有關的政治、經濟、法律、科技、管理及黨建等方面的知識。對農村干部，要重點開展農村經濟發展、鄉村領導班子建設、農村常用政策法律、農村實用技術等方面的培訓；對街道、社區干部，要重點開展街道、社區黨組織建設、居民自治與社區服務等方面的知識培訓。三是實踐教學。主要是邀請先進典型代表人物介紹經驗、組織學員外出參觀學習等。

2、整合培訓資源。要充分發揮各級黨校、職業教育學校培訓的主陣地作用，同時積極利用好農村黨員干部培訓基地的作用，并注重發揮科研單位、科技示范基地、農業龍頭企業的作用，努力整合各類培訓資源，因地制宜開展培訓工作。

3、創新培訓方法。要樹立現代培訓理念，采用研討式、啟發式、案例式、體驗式、情景模擬式等方法和手段，積極開展多媒體教學和遠程教育；通過開展專家講座、先進事跡報告、座談交流、實地考察等形式，增強培訓的吸引力和感染力。

4、注重培訓效果。要通過培訓，使基層干部進一步開闊視野、解放思想、堅定理想信念、提高黨性修養，真正學到理論、學到政策、學到技能、學到方法，切實做到“心向黨、愛群眾、幫民富、促和諧”。

四、加強領導，健全機制，切實保證基層干部培訓工作有效開展

1、加強組織領導。成立全市基層干部培訓工作領導小組，統一組織協調“*”期間全市的基層干部培訓工作。由市委組織部、市民政局、市科技局、市教體局、市財政局、市勞動和社會保障局、市農業局、市農業綜合開發領導小組辦公室各抽調一名干部，組建全市基層干部培訓工作辦公室，負責市里直接培訓基層干部的計劃制定、教材確定、教師選調和培訓期間的教學管理、課程安排、后勤保障等工作，負責各鄉鎮（街道）基層干部培訓的督導和檢查工作。

各鄉鎮（街道）要把加強“*”時期的基層干部培訓工作擺上重要日程，納入干部教育培訓的整體規劃，統籌考慮、統一部署。各鄉鎮（街道）也要成立基層干部培訓工作領導小組及辦公室，明確職責任務，切實抓好基層干部培訓工作。

2、明確工作責任。基層干部培訓工作，由組織、民政部門牽頭抓總，科技、教體、財政、勞動、農業、農業綜合開發等部門共同參與，各司其職、通力合作、狠抓落實，努力形成工作合力。組織、民政部門負責基層干部培訓的組織協調等工作；財政部門負責落實基層干部培訓經費的申請、撥付及保障工作。各部門根據各自工作業務，按照培訓內容的需要，為培訓工作提供相關教材、教學資料和兼職教師。各部門負責同志應結合工作職責和實踐體會，為培訓班學員授課。各級領導干部要定期了解情況，提出指導意見，研究解決問題。

3、建立培訓制度。每年要制定培訓方案，明確參加培訓的條件，合理安排培訓時間，科學編制教學內容，搞好培訓日常管理，確保培訓經費、人員、時間、內容、場地、效果“六落實”。要對每個培訓對象建立學習檔案，加強跟蹤管理，努力做到培訓一個，成才一個，見效一個，通過培訓一個人，帶動一批人，影響一方人。各鄉鎮（街道）要于每年12月上旬上報年度培訓工作總結，回顧工作、總結經驗、摸索規律，推動培訓工作規范化開展。

4、強化保障措施。要采取多種措施，加大對基層干部培訓工作的支持力度。培訓所需師資從各級黨政干部、高校教師、科研院所專家、各類先進典型人物中聘請。培訓所需經費由市、鄉鎮（街道）分別負擔，禁止向培訓對象收費。