社保局規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)

時(shí)間:2022-05-30 09:34:00

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社保局規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)

為了進(jìn)一步規(guī)范本市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定工作,根據(jù)《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院[**]第**號(hào)令)、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好本市就業(yè)促進(jìn)工作的通知》(滬委[20**]**號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)年檢認(rèn)證工作的通知》(勞社廳發(fā)[**]**號(hào))、《關(guān)于所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》([**]財(cái)稅字第**號(hào))及有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就本市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定工作提出如下意見(jiàn)

一、關(guān)于認(rèn)定勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的條件

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)是指承擔(dān)安置本市失業(yè)人員、“協(xié)?!比藛T、農(nóng)村富余勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱為安置對(duì)象)任務(wù)、組織他們進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自救,并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門予以認(rèn)定的勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)組織(不屬于認(rèn)定范圍的行業(yè)詳見(jiàn)附件)。應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)新辦企業(yè)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,同時(shí)吸納安置對(duì)象占企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的百分之六十以上(含百分之六十)的;并且企業(yè)從業(yè)人員在五人以上(含本數(shù))。

(二)已享受新辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)政策的企業(yè)免稅期滿后,再申請(qǐng)確認(rèn)時(shí),在原從業(yè)人員(享受免稅期間以年份最高人數(shù))基礎(chǔ)上,當(dāng)年新安置對(duì)象人數(shù)必須占企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)百分之三十以上的。

二、關(guān)于安置對(duì)象的界定

安置對(duì)象是指在勞動(dòng)保障部門所屬的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理錄用手續(xù),與新單位簽訂了全日制《勞動(dòng)合同》(期限在一年以上)的人員。主要包括:失業(yè)人員、“協(xié)?!比藛T(指與原企業(yè)簽訂協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,并持有加蓋“協(xié)?!庇≌碌摹秳趧?dòng)手冊(cè)》)、本市農(nóng)村富余勞動(dòng)力和經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)的其他人員。

三、關(guān)于新辦企業(yè)當(dāng)年安置人員的界定

(一)凡設(shè)立日期在當(dāng)年**月**日至**月**日的企業(yè)(以企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照成立日期為準(zhǔn)),當(dāng)年新安置對(duì)象的時(shí)間為企業(yè)成立日期起至當(dāng)年**月**日止,這類企業(yè)應(yīng)在當(dāng)年**月**日前向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)“勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)”的認(rèn)定。

(二)凡設(shè)立日期在當(dāng)年**月**日至**月**日的企業(yè)(以企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照成立日期為準(zhǔn)),當(dāng)年新安置對(duì)象的時(shí)間為企業(yè)成立日期起至次年**月**日止,這類企業(yè)最遲可在次年**月**日前向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)“勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)”的認(rèn)定。

四、申報(bào)認(rèn)定的程序和手續(xù)

(一)凡符合上述條件的企業(yè),申請(qǐng)認(rèn)定勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)性質(zhì)時(shí),應(yīng)填寫(xiě)《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》,并將下列文件和證明一并報(bào)送其上級(jí)主管部門:

1、企業(yè)法定代表人簽署的認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);

2、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(包括出資方的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照)的副本(原件、復(fù)印件并加蓋單位公章);

3、企業(yè)章程(復(fù)印件);

4、企業(yè)從業(yè)人員花名冊(cè)(安置對(duì)象的《勞動(dòng)合同》期限均需一年以上);

5、企業(yè)注冊(cè)資本金驗(yàn)資報(bào)告(原件及復(fù)印件),主要包括驗(yàn)資報(bào)告、驗(yàn)資證明、驗(yàn)資證明表及股東出資金額名冊(cè)等有關(guān)證明;

6、《**市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納通知書(shū)》(原件及復(fù)印件);

7、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)關(guān)可根據(jù)企業(yè)的具體情況指定企業(yè)提供其它相關(guān)的材料。

無(wú)主管部門的企業(yè)可直接向所在地區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定審核部門提出認(rèn)定申請(qǐng)。

(二)企業(yè)上級(jí)主管部門審核并簽署意見(jiàn),報(bào)送同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定審核部門;

各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)審核部門對(duì)所受理的認(rèn)定材料在七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的簽署意見(jiàn)后,報(bào)送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定辦公室。

(三)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理申請(qǐng)后,一般應(yīng)在十五個(gè)工作日做出給予認(rèn)定或不予認(rèn)定的答復(fù)。

(四)經(jīng)認(rèn)定的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局頒發(fā)由國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制和編號(hào)的《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書(shū)》及其副本。

對(duì)認(rèn)定工作中違反規(guī)定,虛報(bào)安置對(duì)象及比例的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門停止其享受扶持政策;稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)追回其減免稅款。對(duì)不按規(guī)定辦理、審核企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)而造成不良影響的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、關(guān)于對(duì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的年檢

**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定辦公室,每年對(duì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行年度檢查和重點(diǎn)抽查。對(duì)不真實(shí)反映企業(yè)實(shí)際情況,弄虛作假的企業(yè),稅務(wù)部門將取消減免稅優(yōu)惠。

(一)年檢內(nèi)容主要包括:企業(yè)吸納安置對(duì)象和保持安置比例的情況;企業(yè)各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)情況;企業(yè)享受的減免稅管理和使用等有關(guān)情況。

(1)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)年度認(rèn)證中,企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)應(yīng)大于或等于認(rèn)定時(shí)從業(yè)人員總數(shù),對(duì)企業(yè)自然減員而減少?gòu)臉I(yè)人員總數(shù)的,按規(guī)定提供相應(yīng)證明文件。

(2)對(duì)已在本市工商行政管理部門辦理企業(yè)變更手續(xù)的單位,應(yīng)及時(shí)到市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定辦公室辦理相關(guān)的變更手續(xù)。

(3)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)在享受優(yōu)惠政策期間,如歇業(yè)或注銷的,應(yīng)在辦理歇業(yè)或注銷手續(xù)前先申請(qǐng)參加勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)年檢,對(duì)從業(yè)人員的情況時(shí)限確定以董事會(huì)決議時(shí)間為準(zhǔn),對(duì)未參加年檢的或年檢不合格的,稅務(wù)部門將恢復(fù)征稅。

(二)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)年度認(rèn)證中對(duì)年檢合格、年檢不合格、安置比例發(fā)生變化和未參加年檢的企業(yè)名單由**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定辦公室統(tǒng)一發(fā)文抄送**市地方稅務(wù)局。

六、關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和年檢工作的主管部門

**市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定辦公室是勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和年檢工作的主管部門,負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)性質(zhì)的認(rèn)定和年檢工作。市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定辦公室由**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處與**市地方稅務(wù)局所得稅一處的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員組成。辦公室地址:**市天山路**號(hào)**號(hào)樓**室。

各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局應(yīng)指定專門的承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)、縣申請(qǐng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的審核工作。

市屬各委、辦、局[控股(集團(tuán))公司]應(yīng)明確專門的職能部門負(fù)責(zé)下屬單位申請(qǐng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的審核工作。