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各鄉鎮人民政府，縣各委、辦、局，縣各直屬單位：

為認真貫徹落實中共淮安市委、淮安市人民政府《關于加強統計基礎建設的意見》（淮發[*]32號）文件精神，適應我縣經濟形勢發展的需要，充分發揮統計工作的整體功能，現對加強我縣統計基礎建設提出如下實施意見：

一、鞏固成果完善機構

根據淮發[*]32號文件規定，全縣所有鄉鎮(包括辦事處、經濟開發新區和工業經濟開發區,下同。)已于*年設立了統計辦公室,掛靠鄉鎮黨政辦公室。各統計辦公室要鞏固已取得成果，使用好縣統一配備的辦公設備，做到有一套班子，有牌子、制度、印章、統計網絡，有經費預算。鄉鎮統計辦公室依法履行綜合統計的職能，對所在鄉鎮的一、二、三產業統計工作扎口管理，確保數據質量和完整性。

嚴格按照淮發[*]32號文件精神，漣城鎮配備5名統計人員，其他鄉鎮配備3名統計人員，保證一、二、三產業都有明確的統計員負責統計，并且要明確專職統計員負責第三產業統計。各鄉鎮黨政辦公室主任兼任統計辦公室主任，帶領統計人員做好統計業務工作。各村（居）委會會計兼任村（居）委會統計員。規模以上工業企業、資質以上建筑企業和限額以上商貿企業依法設置統計機構，配備專職統計人員。縣直各部門、各單位都要依法設立統計機構或統計崗位，配備統計人員。

統計人員應定人定崗，不能缺位,統一在統計辦公室集中辦公。凡鄉鎮、部門未配齊統計人員的，必須在*年3月底之前配齊。各鄉鎮、縣直各部門和單位要在*年3月底前將本單位統計人員名單及崗位以黨委（組）文件形式報縣統計局備案。

同時要保證統計隊伍的相對穩定，在錄用、調配鄉鎮統計辦公室人員時，必須事先征求縣統計局意見。

二、改善條件強化基礎

縣統計局和鄉鎮統計辦公室的經費必須納入年初財政預算，正常經費要逐年增加，各項普查、調查經費必須依法保障。

隨著經濟的發展，要逐步改善縣統計局和鄉鎮統計辦公室的辦公條件。今年上半年要建好鄉鎮信息網，實現各鄉鎮統計網絡與國家、省、市、縣統計局網絡互聯互通的要求；要建立統計網頁，達到數據網上處理、信息網上傳輸、數據網上公布。縣統計局和各鄉鎮統計辦公室每年所需的網絡線路承租費用分別列入縣、鄉年初財政預算。各鄉鎮要為統計辦公室配齊必要的辦公設備，要逐步實現“一人一機”。

三、加強法制依法統計

依據《中華人民共和國統計法》和《江蘇省鄉鎮統計工作規程》，各級統計機構都要建立健全各項工作制度和統計業務制度，完善規范長效管理機制。不斷提高管理水平，確保統計工作依法有序開展。

縣統計局是全縣統計工作的綜合協調和管理部門，負責宏觀管理和調控必須的國民經濟、社會發展基本情況的統計，負責對轄區內統計工作進行檢查指導。部門和鄉鎮的統計調查必須服從縣統計局的統一管理。要采取有力措施，加強統計行政執法工作，嚴肅查處各類統計違法行為，保障統計數據的準確性和及時性。

將*年作為全縣統計數據質量躍升年。積極推行“在地統計”原則，夯實行業、部門和單位統計基礎，完善數據質量評估。各部門、各單位必須加強對統計數據質量的評估，確保“數出有理、數出有據、數出有源”，客觀、真實地反映漣水經濟實際發展水平及趨勢。

規模以上工業、固定資產投資和服務業統計報表一律實行由企業填報制度，部門和鄉鎮不得代填。上報的統計報表必須印章齊全，沒有基層單位蓋章的報表，縣統計局有權拒收，并將當月有關數據作零處理。

建立聯網直報制度，確保年銷售收入1000萬元以上的工業企業和全部列統服務業法人單位在第四季度實現網上直報。

建立新開工項目報告制度。總投資500萬元以上新開工項目的基礎資料要在開工之后5日內向縣統計局報告備案，縣統計局要做好實地核實工作，確保項目質量。

各基層單位也要對統計資料建檔備查。縣統計局要按照上級的統一要求逐步推行總統計師制度。

四、加強培訓提高素質

根據淮發[*]32號文件精神，新進縣和鄉鎮綜合統計部門的工作人員，必須具有統計專業（或其他相關專業）知識和相應的文化水平，嚴格把好進人關，切實保證統計隊伍的基本素質。

縣統計局每年要有計劃地對下級和同級部門的統計人員進行業務培訓，嚴格執行統計人員持證上崗制度，不斷提高統計人員的綜合素質。要積極開展統計職稱達標活動，確保在今年年底前縣各部門、縣直各單位統計人員要取得中級以上統計職稱，鄉鎮統計人員要取得初級以上統計職稱。

五、加強領導明確責任

根據國家及省、市統計局的統一部署和統計基礎建設標準，各鄉鎮要確保在*年上半年實現統計基礎建設全部達標，并認真開展創建合格統計辦公室活動。由縣統計局牽頭，定期對各鄉鎮統計工作進行督查、考核，對考核結果進行評比、通報

統計工作實行“一把手”負責制，各類統計報表在上報前要經過單位主要負責人同意。各部門、各鄉鎮主要負責同志要親自過問統計數據，要關心、重視統計工作，要重視發揮統計信息的作用，關注統計信息和統計分析，既關注統計結果，又重視統計過程，學會利用統計信息來指導經濟建設和社會發展。要定期聽取統計工作匯報，切實幫助解決統計人員工作和生活中的困難，為提高全縣統計工作的整體水平創造良好的條件。