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有線電視數字化整體轉換即將有線電視模擬信號傳輸方式進行數字化轉換，從而使受眾能夠接收收看內容更豐富、質量更好的電視節目，同時搭建多媒體信息服務平臺和綜合業務支撐平臺，使終端電視機成為集公共傳播、信息服務、文化娛樂、交流互動于一體的數字多媒體信息終端。有線電視數字化整體轉換是一項豐富廣大人民群眾精神文化生活，得民心、順民意的惠民工程。根據國家和省數字電視發展目標和相關政策，按照“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的工作方針，現就全面推進全市有線電視數字化整體轉換工作，提出如下意見。

一、統一部署，分步實施

有線電視數字化整體轉換工作實行全市統一規劃、統一開發、統一運營。在技術選擇、設備選型、機頂盒標準、數據廣播模式、用戶管理方式等方面，全市統一規范、統一標準。利用全市數字電視統一平臺，通過城鄉有線電視網業務整合，實現各類電視節目及信息資源共享，在此基礎上分區實施客戶服務和終端設備的管理。避免區域分割，各自為政。為確保工作的整體性、協調性，在經過市區試點的基礎上，大體按照先市區、后兩縣（市）和弓長嶺城區、再農村的順序分級有序推進。各企業單位、星級賓館按照廣電部門的整體規劃入網。

二、完善政策，改進服務

有線電視整體轉換工作作為一項利民、惠民工程，要以服務人民群眾為根本出發點，注重兼顧各方利益，充分調動各方積極性。要堅持群眾自愿，讓群眾“接受、會用、滿意”，對特殊困難群體出臺相應的優惠政策，給予照顧。在整體轉換期間，原有線電視用戶第一終端使用的機頂盒由市廣電部門經營單位統一贈送。轉換完成后，要保證公共服務和公益性服務節目增加到70套以上，收費價格由物價部門按照相關規定確定；為不同消費對象提供的個性節目、視頻點播、交互電視等新業務，由用戶自由選擇，自愿購買。

三、加強領導，健全機制

各級政府要進一步統一思想，顧全大局，切實加強對有線電視整體轉換工作的領導。市政府成立以政府分管領導為組長的遼陽市有線電視數字化整體轉換領導小組，負責組織領導全市有線電視數字化整體轉換工作，處理解決有線電視數字化轉換過程中出現的困難和問題，協調政府相關部門和單位制定有線電視數字化整體轉換工作中的有關政策和規定，監督、指導廣電部門制定有線電視數字化整體轉換工作方案，督促、檢查有線電視數字化整體轉換工作進程，組織對有線電視數字化整體轉換工程的驗收。遼陽市有線電視數字化整體轉換領導小組的具體工作由市廣播電視局承擔。待全市有線電視數字化整體轉換工作結束后，該領導小組自行撤銷。

領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作。各級政府也要建立相應的領導機構，加強對本轄區整體轉換工作的領導，協調推進。

四、明確分工，落實責任

市直各相關部門要按照各自的工作職責，積極做好相關工作。市廣電部門負責整體轉換工作的行政管理、技術論證、設備選型、工程建設和運營管理等工作；市發改委負責給予立項批復；市物價部門負責做好有線數字電視基本收視維護費定價的前期準備工作，召開物價聽證會，確定有線數字電視收費標準；市民政部門協助落實對特殊困難群體的優惠政策；市稅務部門要按照國家有關規定做好相關稅費減免工作；市規劃與建設部門要按照市廣電部門技術方案提出的要求，負責新建小區有線數字電視的配套建設，使新建小區的有線數字電視設施建設一步到位；金融部門要大力支持運營部門的整體轉換工作；其他相關部門也要按照各自分工，積極支持此項工作，保障全市有線電視數字化整體轉換任務順利完成。

五、強化宣傳，注重引導

有線電視數字化整體轉換是國家信息化的重要組成部分。積極推進全市有線電視數字化整體轉換，是實現社會信息化、城市現代化的重要基礎和標志，是建設“數字遼陽”的重要內容。各級宣傳部門要抓好宣傳引導工作，要利用報刊、電臺、電視臺等宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳有線電視數字化轉換的優點和功能及對信息化建設的重要意義，讓社會各界認同，讓人民群眾接受。要堅持正確輿論導向，為推進有線電視整體轉換營造良好的輿論氛圍。