水利局河流河道生態(tài)工程建設(shè)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-04 06:25:00
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為深入貫徹落實(shí)《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳關(guān)于全省重點(diǎn)河流河道生態(tài)工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(**政辦發(fā)〔20**〕51號(hào))和《**省重點(diǎn)河流河道生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》精神,進(jìn)一步治理河道沙化和河道污染,改善生態(tài)環(huán)境,加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),現(xiàn)就我市河流河道生態(tài)工程建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、明確建設(shè)目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任
河道生態(tài)工程建設(shè)總的目標(biāo)是:結(jié)合全省**河污染治理項(xiàng)目的實(shí)施,通過(guò)科學(xué)的河道生態(tài)治理措施,提高河道防洪能力,有效遏制沙塵、改善水質(zhì)、美化環(huán)境、恢復(fù)和維護(hù)河道生態(tài),促進(jìn)我市河流水質(zhì)和水環(huán)境的進(jìn)一步改善,使河流成為水清、草綠、林茂的綠色生態(tài)通道。全市河道生態(tài)建設(shè)工程從20**年開(kāi)始實(shí)施,計(jì)劃整治29287.8畝,其中**河、繞陽(yáng)河計(jì)劃整治13587.8畝,其它河流整治15700畝,到2012年前完成全部建設(shè)任務(wù)(其中按全省統(tǒng)一部署,**河流域在2010年前完成)。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)總體進(jìn)度要求,結(jié)合本地區(qū)和本部門(mén)實(shí)際情況,研究落實(shí)具體實(shí)施計(jì)劃。
各級(jí)政府作為河道生態(tài)工程建設(shè)的責(zé)任主體,要從加快生態(tài)建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提高對(duì)搞好河道生態(tài)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,按照市政府統(tǒng)一部署,全面完成河道生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。市政府有關(guān)部門(mén)要按照職能分工,各司其責(zé),緊密配合。市水利部門(mén)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的編制規(guī)劃、組織實(shí)施、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查驗(yàn)收等工作。市發(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)要積極籌措和落實(shí)建設(shè)資金,推進(jìn)工程實(shí)施。市國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門(mén)要在河道生態(tài)工程建設(shè)用地、林木撫育及經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,給予相應(yīng)的政策支持。
二、突出建設(shè)重點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)實(shí)施
河道生態(tài)工程建設(shè)以城市河段和主要跨河橋梁上下游河道可視范圍內(nèi)作為建設(shè)重點(diǎn),優(yōu)先實(shí)現(xiàn)城市段河道和主要跨河橋梁兩側(cè)河道景觀化的目標(biāo)。
河道生態(tài)建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)工程,必須要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、確保實(shí)效。一要堅(jiān)持防洪、生態(tài)效益為主,兼顧經(jīng)濟(jì)效益,在確保河道防洪安全的前提下,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合效益。二要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。對(duì)不同河流、河段(城市與鄉(xiāng)村河段、干流與支流、凹岸與凸岸等)要因地制宜,分類(lèi)施策,采取不同治理方案。我市的**河、繞陽(yáng)河作為省重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)河流,建設(shè)規(guī)劃由省組織完成。在省重點(diǎn)河流河道建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,各縣(市)、區(qū)要認(rèn)真組織做好所管轄河流(段)河道建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。三要堅(jiān)持工程措施與生物措施相結(jié)合,河道生態(tài)工程建設(shè)與**河水質(zhì)污染治理項(xiàng)目相結(jié)合,實(shí)施綜合治理,努力提高治理水平。四要堅(jiān)持科學(xué)實(shí)施,注重治理效果,節(jié)省工程投資,發(fā)揮有限建設(shè)資金的最大效益。
三、落實(shí)建設(shè)資金,調(diào)動(dòng)各方參與
河道生態(tài)工程建設(shè)資金由省、市、縣(市、區(qū))共同承擔(dān)。省以上投資采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和項(xiàng)目補(bǔ)助的形式,對(duì)**市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)助總投資的30%。市財(cái)政補(bǔ)助工程建設(shè)資金的30%,縣(市、區(qū))財(cái)政自籌40%。全市河道生態(tài)工程建設(shè)計(jì)劃投資2373.59萬(wàn)元,省補(bǔ)助資金為712.**萬(wàn)元,市縣自籌1661.51萬(wàn)元。其中,重點(diǎn)整治的大型河流—**河、繞陽(yáng)河計(jì)劃投資1796.44萬(wàn)元,省補(bǔ)助538.93萬(wàn)元,市縣自籌1257.51萬(wàn)元;其它河流計(jì)劃投資577.15萬(wàn)元,省補(bǔ)助173.15萬(wàn)元,市縣自籌404萬(wàn)元。
市本級(jí)對(duì)全市進(jìn)行通盤(pán)考慮,統(tǒng)籌安排,視各地區(qū)工作進(jìn)展情況及工程進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助。各地區(qū)要在堅(jiān)持政府投入的同時(shí),廣泛調(diào)動(dòng)各方面參與河道生態(tài)工程建設(shè)的積極性,采取土地使用權(quán)者自行營(yíng)造、承包、租賃、合作等多種形式實(shí)施河道生態(tài)工程建設(shè),推動(dòng)工程建設(shè)的實(shí)施。
四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化目標(biāo)考核
為加強(qiáng)對(duì)全市河道生態(tài)工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,市政府建立**市河道生態(tài)工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人,市直有關(guān)部門(mén)參加。其組成人員如下:
**聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市水利局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作,辦公室主任:曲振東(兼)。
為確保按計(jì)劃完成全市河道生態(tài)工程建設(shè)任務(wù),河道生態(tài)工程建設(shè)納入到農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)考核內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理和考核,對(duì)未按要求完成年度計(jì)劃任務(wù)的,在“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)年度考核評(píng)比時(shí)實(shí)行一票否決。
**市水利局