民政局社會(huì)福利事業(yè)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-05 08:03:00
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各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),中省直各單位:
為了推進(jìn)全市社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與的積極性,維護(hù)福利機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2**0〕19號(hào))和《**省人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(**政發(fā)〔2**4〕19號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就在我市依法審批登記的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展提出如下扶持意見(jiàn):
一、扶持對(duì)象。指國(guó)家、社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的,為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu),主要包括:養(yǎng)老院(敬老院)、老年服務(wù)中心、老年公寓(含老年護(hù)理院、康復(fù)中心、托老所)、福利院、孤兒院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等。
二、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用劃撥方式供地的,要優(yōu)先劃撥用地;應(yīng)當(dāng)采取出讓等有償方式供地的,可參照工業(yè)用地相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)繳納土地有償使用費(fèi),若改變土地使用用途,則需按新用途補(bǔ)足土地使用費(fèi)用;對(duì)征用或者使用集體所有的非耕地建設(shè)社會(huì)福利設(shè)施的,免收土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)、地籍測(cè)繪費(fèi)。
三、規(guī)劃部門(mén)在編制城市(城鎮(zhèn))總體規(guī)劃時(shí),無(wú)論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造,都應(yīng)按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180—93)的有關(guān)規(guī)定,將社會(huì)福利設(shè)施特別是老年人福利設(shè)施納入公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。市政府酌情減免市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)。
四、減免社會(huì)福利機(jī)構(gòu)城市建設(shè)和房屋建設(shè)的有關(guān)費(fèi)用;免收發(fā)展新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)資金。
五、對(duì)養(yǎng)老院類(lèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅,對(duì)各類(lèi)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。
六、用電、用水、燃?xì)狻⒐┡葍r(jià)格與居民用戶(hù)實(shí)行同價(jià)(其中用電價(jià)格須經(jīng)省民政廳和省電力公司認(rèn)定后執(zhí)行);其相應(yīng)配套費(fèi)的減免采取一事一議辦法解決;減半收取有線電視初裝費(fèi)。
有關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生的生活垃圾、糞便清運(yùn)和排污等費(fèi)用,應(yīng)予以減免。
七、加大資金投入,扶持壯大福利性、非營(yíng)利性民辦社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),對(duì)符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)要及時(shí)審批、加強(qiáng)管理。各級(jí)政府對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照床位數(shù)安排啟動(dòng)資金。對(duì)接收三無(wú)、低保、低收入困難老人的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),政府采取“民辦公助”的形式,按照收養(yǎng)老人數(shù)給予補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定,積極為社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供信貸支持。
八、對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門(mén)向福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)按稅法規(guī)定稅前扣除。
對(duì)投資和捐贈(zèng)資助社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的組織和個(gè)人,由市、縣兩級(jí)民政部門(mén)視其貢獻(xiàn),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以嘉獎(jiǎng),授予“敬老尊老模范”、“慈善家”、“愛(ài)心大使”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
九、享受?chē)?guó)家規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)惠政策。
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