導(dǎo)語：安監(jiān)局安全生產(chǎn)隱患排查治理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實做好*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《*市*年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。

一、工作目標(biāo)

在*年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點行業(yè)安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。

二、范圍、內(nèi)容和方式

(一)排查治理范圍：全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2、道路交通、水上運(yùn)輸、鐵路等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；

6、易受暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；

7、近年來發(fā)生較大以上安全事故的單位。

(二)排查治理內(nèi)容：在*年隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10、新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；

11、道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

同時，通過安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在落實監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：

1、堅持隱患排查治理與深化煤礦瓦斯治理、擴(kuò)能技改工作以及各重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2、堅持隱患排查治理與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度，消除隱患滋生根源；

3、堅持隱患排查治理與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；

4、堅持隱患排查治理與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

三、職責(zé)分工

（一）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)資料的匯總工作；牽頭負(fù)責(zé)煤礦、危化品、煙花爆竹及近年來發(fā)生較大事故的單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理及信息報送工作。經(jīng)委等相關(guān)部門配合。

（二）縣經(jīng)委：牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山、冶金、有色、石油、鐵路、電力等企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施隱患排查治理及信息報送工作。供電局等相關(guān)部門配合。

（三）縣交通局：牽頭負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)源頭、公路、水運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施的隱患排查治理及信息報送工作。海事、運(yùn)管等相關(guān)部門配合。

（四）縣公安局：牽頭負(fù)責(zé)道路交通、消防安全領(lǐng)域的隱患排查治理工作。交警、消防等相關(guān)部門配合。

（五）縣水利農(nóng)機(jī)局：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)、水利、地電、漁業(yè)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施的隱患排查治理及信息報送工作。相關(guān)部門配合。

（六）縣質(zhì)監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備隱患排查治理及信息報送工作。經(jīng)委、規(guī)劃和建設(shè)等相關(guān)部門配合。

（七）縣商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)民爆物品、商（市）場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、人員密集場所隱患排查治理及信息報送工作。工商、文化等相關(guān)部門配合。

（八）縣規(guī)劃和建設(shè)局：牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、公園、城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理及信息報送工作。相關(guān)部門配合。

（九）縣教育局：牽頭負(fù)責(zé)各類學(xué)校隱患排查治理及信息報送工作。相關(guān)部門配合。

（十）縣外事僑務(wù)旅游局：牽頭負(fù)責(zé)星級飯店、游樂場所、旅游景點等人員密集場所安全隱患排查治理及信息報送工作。相關(guān)部門配合。

（十一）縣衛(wèi)生局：牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)院及衛(wèi)生系統(tǒng)的隱患排查治理及信息報送工作。相關(guān)部門配合。

（十二）縣國土資源局：牽頭負(fù)責(zé)易受暴雨、洪水、冰雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的隱患排查治理及信息報送工作。相關(guān)單位配合。

（十三）其他縣級部門負(fù)責(zé)所管理工作范圍隱患排查治理及信息報送工作。

（十四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按以上要求確定本級的隱患排查治理工作牽頭部門，搞好本區(qū)域的隱患排查治理工作，分時段報送工作總結(jié)。

四、重點時段

（一）第一時段(*年3月至4月)。圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、抓緊對*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患進(jìn)行整改，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強(qiáng)監(jiān)控。

2、嚴(yán)把節(jié)假日停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。督促復(fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，加強(qiáng)對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保交通安全。

（二）第二時段(*年5月至9月)：圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會”安全做好隱患排查治理工作。

1、針對這一時期暴風(fēng)、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點，將煤礦、非煤礦山等地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進(jìn)度，在汛期到來前整改到位，因其他原因無法完成整改的，要加強(qiáng)監(jiān)測，確保安全。

2、以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點，對容易引發(fā)事故的重大隱患加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險物品運(yùn)輸要防火防爆、防邊坡垮塌、防爆破傷害，建筑施工要防坍塌、垮塌，道路交通要防超載、超限、超速，水上交通要防碰撞、防泄漏、防翻沉。

（三）第三時段(*年10月至12月)：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。

1、堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。

2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管部門要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局第16號令）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，精心組織、周密部署，全力抓好此項工作。建立和落實隱患排查治理責(zé)任制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人和各級負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展工作，廣泛發(fā)動職工，組織專業(yè)技術(shù)人員開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報告。

（二）突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點，即煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)；全國“兩會”、汛期、“奧運(yùn)會”期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。同時，要組織對安全隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全萬里行”活動。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位要予以公開曝光。

（四）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

（五）加強(qiáng)信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要切實加強(qiáng)隱患排查治理的信息工作，建立隱患排查治理信息報送制度，明確專人，于每季度結(jié)束后2個工作日內(nèi)將隱患排查治理情況完整、準(zhǔn)確、及時報縣安委會辦公室。報告主要包括以下內(nèi)容：隱患排查治理工作責(zé)任落實和制度建立情況：隱患排查治理工作組織推動和進(jìn)度情況（生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改和政府查改的情況）；隱患排查治理工作中的經(jīng)驗、有效做法和存在問題；下一步工作安排以及有關(guān)建議等。逾期未報送的，將在年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核時扣分?？h安委會辦公室（安監(jiān)局）統(tǒng)一受理全縣各類安全隱患排查治理的信息報送工作。

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(六)強(qiáng)化督查，確保實效?？h委、縣政府督查室、縣監(jiān)察局和縣安監(jiān)局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級各部門在各時段的隱患排查治理工作進(jìn)行專項督查，對隱患排查治理工作不力的，要進(jìn)行通報，并納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、組織機(jī)構(gòu)

為切實加強(qiáng)對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣政府副縣長李玉文為組長，縣政府辦副主任劉波、縣安監(jiān)局局長李富元為副組長；縣安監(jiān)局、經(jīng)委、交通局、公安局、規(guī)建局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、國土局、商務(wù)局、水利農(nóng)機(jī)局、衛(wèi)生局、交警大隊、消防大隊、地方海事處、旅游局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的*縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安委會辦公室，由徐大成任主任。