國土局黨風(fēng)廉政反腐敗工作意見

時間:2022-06-05 10:02:00

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國土局黨風(fēng)廉政反腐敗工作意見

*年,我縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神和中紀委*屆二次全會、國務(wù)院廉政工作會、省紀委九屆二次全會、市紀委五屆五次全會、全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,緊緊圍繞縣委確立的全縣工作總體取向、基本思路、目標(biāo)定位和戰(zhàn)略部署,認真完善懲治和預(yù)防腐敗體系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,切實解決損害群眾利益的突出問題,為我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供有力的紀律保證。

一、以學(xué)習(xí)《講話》精神為契機,扎實推進反腐倡廉建設(shè)

*總書記在黨的*大報告和中紀委*屆二次全會上的重要講話,深刻闡述了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性,明確提出了當(dāng)前和今后一個時期加強反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù),要求全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,更加堅決地懲治腐敗,更加有效地預(yù)防腐敗。*同志重要講話,是加強反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等形式開展學(xué)習(xí),結(jié)合國土資源管理工作實際,圍繞落實縣委確立的全縣工作總體取向、基本思路、目標(biāo)定位和戰(zhàn)略部署;為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供紀律保障;深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,增強執(zhí)行力,解決工作作風(fēng)、權(quán)力運行中的突出問題;落實“一個堅決、三個更加注重”的要求,完善懲治和預(yù)防腐敗體系等專題開展討論。通過學(xué)習(xí)討論,深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求、新部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的*大和*總書記的重要講話精神上來,增強反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感,把國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

二、豐富反腐倡廉教育形式,筑牢思想道德防線

反腐倡廉,教育是基礎(chǔ)。局黨組將把反腐倡廉教育列入黨員干部學(xué)習(xí)計劃,利用各種有利時機,采取多種形式,積極開展反腐倡廉教育。一是理想信念教育。組織干部職工認真學(xué)習(xí)*同志在黨的*大的報告和在中紀委*屆二次全會上的重要講話精神,深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系的精神實質(zhì),用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,堅定共產(chǎn)主義理念和社會主義信念。二是思想政治教育。認真開展黨性黨風(fēng)黨紀教育、廉潔從政教育、社會主義榮辱觀教育、艱苦奮斗教育和具有中國特色的廉政文化創(chuàng)建活動,奠定干部職工廉潔從政的思想基礎(chǔ)。三是典型案例警示教育。組織干部職工集中播放典型案例警示教育片等形式,剖析典型案例,吸取深刻教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三、嚴肅紀律規(guī)定,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和廉潔從政各項規(guī)定,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題,重點抓好以下工作:深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴};嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為的若干規(guī)定》,嚴肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易的行為;堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題;繼續(xù)糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題;深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題;認真開展“小金庫”專項治理,堅決制止違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公款出國(境)旅游、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。

四、加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

(一)加強行政效能建設(shè)。要實現(xiàn)縣委的戰(zhàn)略決策,推進四川*經(jīng)濟大縣文化名城建設(shè),為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供國土資源保障,必須采取切實有效措施推進機關(guān)效能建設(shè)。一是認真梳理業(yè)務(wù)工作中影響行政效能的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),大力整治辦事拖拉、工作推倭、紀律散漫以及工作時間炒股、玩游戲等問題。二是采取規(guī)范報件材料,簡化審批程序,優(yōu)化工作流程,暢通“綠色通道”,以及提前介入、并聯(lián)作業(yè)等措施提高行政效能。三是繼續(xù)深化“五不讓”活動,推進機關(guān)效能責(zé)任制度體系建設(shè),全面落實首問責(zé)任制、崗位制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、行政問責(zé)制等,強化服務(wù)、強化責(zé)任、強化監(jiān)督。通過加強行政效能建設(shè),使廣大干部職工工作作風(fēng)有明顯改進,服務(wù)能力有明顯增強,辦事效率有明顯提高,國土資源部門的整體形象得到提升。

(二)深化政務(wù)公開和辦事公開。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《四川省政務(wù)公開規(guī)定》、《內(nèi)江市公共事業(yè)單位辦事公開意見》,推進國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開和辦事公開上臺階、上水平。一是豐富公開形式。把互聯(lián)網(wǎng)公開與廣播電視、公開欄、宣傳卡、宣傳冊等形式結(jié)合起來,把在政務(wù)服務(wù)中心公開與在本單位公開結(jié)合起來,不斷給政務(wù)公開、辦事公開賦予新的內(nèi)容,增添新的活力。二是以技術(shù)創(chuàng)新推動電子政務(wù)建設(shè),努力實現(xiàn)網(wǎng)上報送、查詢、咨詢。三是在惠民、利民、便民上下功夫,提高公開的針對性、實效性。

(三)切實解決群眾反映的突出問題。一是暢通信訪渠道。排查化解矛盾和糾紛,妥善處理征地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中引發(fā)的信訪突出問題和群體性事件。二是抓好征地補償拆遷安置工作。進一步規(guī)范征地補償拆遷安置工作程序,嚴格審查征地補償安置方案,認真落實征地告知、確認、聽證和“兩公告、一登記”制度;加強征地實施過程監(jiān)督,防止發(fā)生落實政策不到位,強行征占、先拆后征,貪污、截留、挪用征地專項經(jīng)費等問題。三是繼續(xù)參加市、縣組織的《陽光政務(wù)》熱線,切實解決群眾的訴求。

五、強化監(jiān)督制約,確保權(quán)力正確行使

一是加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用的監(jiān)督。二是加強嚴格保護耕地、依法保障用地、集約節(jié)約利用土地、積極支持地質(zhì)找礦、建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新模式等重大政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督。三是加強土地和優(yōu)選礦產(chǎn)勘查審批、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓、民生工程(“金土地工程”、紅層找水打井工程、地質(zhì)災(zāi)害防治工程)、第二次土地調(diào)查等項目的招投標(biāo)、征地補償拆遷安置、土地辦證、專項資金使用等重點事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前廉政談話、誡免談話、組織函詢和報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,堅持民主集中制,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,開展專項資金審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,嚴格行政問責(zé)和責(zé)任追究,促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。

六、嚴肅查處違紀違法案件,堅決懲治腐敗行為

堅決查處土地和礦產(chǎn)資源管理中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職的案件;非法審批土地礦山、低價出讓土地和礦產(chǎn)資源以及擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件;土地、礦業(yè)權(quán)出讓和評估、項目發(fā)包中的商業(yè)賄賂案件,征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違紀違法案件;“金土地工程”、紅層找水打井工程、地質(zhì)災(zāi)害防治工程等民生工程規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件;征地補償拆遷安置,嚴重侵害群眾利益的案件;違反組織人事紀律的案件。要綜合運用組織處理和紀律處分手段,加大組織處理工作力度。要加強案件剖析,完善制度,堵塞漏洞,發(fā)揮查辦案件的治本功能。

七、扎實開展預(yù)防腐敗試點工作,拓展從源頭上防治腐敗

全縣國土資源系統(tǒng)要抓住預(yù)防腐敗試點工作契機,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。一是繼續(xù)落實工業(yè)用地、經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度。嚴格實施工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮地價機制對土地優(yōu)化配置的積極作用。進一步規(guī)范劃撥用地和協(xié)議出讓行為。推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革,落實礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度,礦業(yè)權(quán)價款評估采取公開、競爭的方式確定評估機構(gòu)。進一步規(guī)范政策性住房供地和優(yōu)選礦產(chǎn)勘查項目審批操作程序。二是嚴格執(zhí)行“金土地工程”、紅層找水打井工程、地質(zhì)災(zāi)害防治工程等民生工程項目及資金管理的各項規(guī)定。積極探索項目立項、規(guī)劃設(shè)計、資金撥付、工程招投標(biāo)、施工質(zhì)量、竣工驗收、土地權(quán)屬調(diào)整等環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新,從治本上解決存在的問題。著力防治工程招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)和虛假招標(biāo)行為。三是深化治理商業(yè)賄賂工作。提高治理工作的針對性、有效性,探索土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)評估、項目發(fā)包防治商業(yè)賄賂的長效機制。四是進一步落實部門綜合預(yù)算管理、“收支兩條線”、國庫集中收付、政府采購等規(guī)定。五是深化干部人事制度改革。健全干部輪崗、交流制度,堅持選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主測評、組織考察、黨組票決、任前公示、任前廉政談話的機制和程序,切實把好廉政關(guān),防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。六是規(guī)范行政審批行為,嚴格執(zhí)法隊伍、基層國土資源所人員登記、考錄監(jiān)管,進一步落實《關(guān)于加強基層國土資源所黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》,探索加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施和辦法。

*年,局黨組將始終把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設(shè),以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于民。局紀檢組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)助局黨組一項一項抓落實,抓出成效。對系統(tǒng)內(nèi)群眾反映強烈的問題長期得不到治理,對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管;造成嚴重后果的,要嚴肅進行責(zé)任追究。