導(dǎo)語：基層組織建設(shè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委，縣各直屬黨（工）委（總支）：

近年來，全縣各級(jí)黨組織按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)要求，緊緊圍繞四大發(fā)展戰(zhàn)略，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了較好的成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我縣基層黨組織建設(shè)還存在與發(fā)展穩(wěn)定不相適應(yīng)的方面，還存在對(duì)基層黨組織建設(shè)重視不夠，措施不力，成效不明顯以及黨員教育管理工作亟待加強(qiáng)等問題。為深入開展新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮全縣基層黨組織在“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定”方面的積極作用，進(jìn)一步提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣黨的基層組織建設(shè)提出如下意見。

一、黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保持黨的先進(jìn)性為根本，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，為實(shí)現(xiàn)“五年翻兩番、全面達(dá)小康、建設(shè)新溧水”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、目標(biāo)任務(wù)：緊緊圍繞全縣“三個(gè)文明”建設(shè)要求，不斷提高基層黨組織和廣大黨員干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事和維護(hù)穩(wěn)定的能力。從今年起到2010年，所有基層黨委及80％以上的基層黨組織要達(dá)到“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康業(yè)績好、群眾反映好）標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作先進(jìn)縣。

基層黨委建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：

（1）組織堅(jiān)強(qiáng)有力。強(qiáng)化基層黨委管黨意識(shí)，黨建工作水平整體提升。黨委班子能夠駕馭全局，穩(wěn)妥化解各類矛盾，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的重任；黨委成員能團(tuán)結(jié)合作、勤政廉政、共謀發(fā)展。

（2）發(fā)展業(yè)績明顯。圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，圓滿完成小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。

（3）黨員作用突出。廣大黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到改善，教育管理機(jī)制不斷完善，黨員服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和作用突出。

（4）制度建設(shè)規(guī)范。鞏固行之有效的制度，新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)適時(shí)納入制度規(guī)范，初步形成與推進(jìn)發(fā)展要求相適應(yīng)的制度體系，逐步完善保持和增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)與活力、黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性的運(yùn)行機(jī)制，使基層黨組織的創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。

（5）人民群眾滿意。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到妥善解決，發(fā)展成果惠及于民，黨群干群關(guān)系密切。

基層黨（總）支部建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：

（1）小康步伐邁得更快。圍繞資源、區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)理清

工作思路，做足發(fā)展文章，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民并舉，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，挖掘增收潛力，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。

（2）民主管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度。健全村（財(cái)）務(wù)、黨務(wù)公開制度，豐富和拓展公開的內(nèi)容，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。不斷完善村“兩委”議事規(guī)則、決策程序，推行“黨群議事會(huì)”制度，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，保證農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。

（3）鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升。大規(guī)模組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，努力培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，逐步形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌。

（4）社會(huì)環(huán)境和諧有序。提高基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力，通過開展主題活動(dòng)，建立基層干部尊重、愛護(hù)、服務(wù)群眾的工作機(jī)制，積極引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（5）組織建設(shè)得到強(qiáng)化。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，完善組織設(shè)置，健全組織體系，建立工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作制度，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好黨員經(jīng)常性教育管理，提高黨員綜合素質(zhì)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，充分發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)核心作用

3、全面落實(shí)縣委抓基層黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)

于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》精神，落實(shí)縣委管黨責(zé)任，提高管黨水平。縣委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記為第一責(zé)任人。縣委在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，制定好基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，安排好分階段實(shí)施方案。通過加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，定期研究新情況、新問題，著力抓好創(chuàng)建活動(dòng)。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部牽頭，縣紀(jì)委、縣委辦、政府辦、宣傳部、縣級(jí)機(jī)關(guān)黨工委、政法委、縣委黨校、農(nóng)林局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門共同負(fù)責(zé)推進(jìn)基層組織建設(shè)工作。

4、全面推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范常委會(huì)、全委會(huì)的職責(zé)范圍、議事規(guī)則、決策程序等，提高決策民主化、科學(xué)化水平。二是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，建立和完善黨內(nèi)通報(bào)、黨內(nèi)監(jiān)督、情況反映制度和重大決策征求意見制度。重點(diǎn)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部的監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。三是進(jìn)一步堅(jiān)持民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，使常委班子成員既明確分工，又通力合作，發(fā)揮班子的整體優(yōu)勢(shì)。

5、堅(jiān)持和完善聯(lián)系點(diǎn)制度。建立縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每人聯(lián)系一個(gè)基層黨委、一個(gè)支部。通過經(jīng)常深入基層，了解和掌握基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題，進(jìn)行具體指導(dǎo)，努力做到責(zé)任到位、工作到位。

6、嚴(yán)格監(jiān)督考核。充分發(fā)揮縣委組織員的督導(dǎo)作用，實(shí)行基層黨建工作責(zé)任制年度考核。通過采取督查、隨機(jī)抽查等方式，定期或不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，對(duì)思想不重視、工作不得力的提出批評(píng)，限期整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，不抓落實(shí)、搞形式主義，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮基層黨委執(zhí)行保障作用

7、強(qiáng)化組織保障。基層黨委要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、營造發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面上來。要建立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化班子思想政治建設(shè)，黨委書記作為抓黨建工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行管黨職責(zé)，要用足夠的精力，明確的思路，較高的水平，扎扎實(shí)實(shí)地抓好基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作。明確黨委書記不抓黨建“失職”，抓不好黨建“不稱職”。黨委會(huì)每季度至少專題研究一次黨建工作。按要求向縣委陳述黨建工作。要將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，切實(shí)解決一些基層黨組織無活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的問題。

8、加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持一切重大問題由黨委會(huì)集體討論決定，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。建立健全基層黨委議事規(guī)則、工作例會(huì)、民主生活會(huì)、黨（政）務(wù)公開等制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，完善民主評(píng)議、函詢、誡勉等制度。堅(jiān)持黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年為所在單位或聯(lián)系點(diǎn)黨員上黨課或作形勢(shì)報(bào)告1次以上。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個(gè)月時(shí)間，深入聯(lián)系點(diǎn)和基層調(diào)研，了解群眾情況，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和督促黨建工作開展。

9、分類抓好落實(shí)。根據(jù)農(nóng)村、機(jī)關(guān)事業(yè)、社區(qū)、非公企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際，按照黨建工作總體規(guī)劃和階段性工作重點(diǎn)抓好落實(shí)。農(nóng)村黨建要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨委（支部）活動(dòng)為載體，通過加強(qiáng)民主法制建設(shè)、保障農(nóng)民民主權(quán)利，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育新型農(nóng)民，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、保持農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。非公企業(yè)黨建要以提高建黨率、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)有效性為目標(biāo)，以推進(jìn)規(guī)模非公企業(yè)單獨(dú)建黨為突破口，加大黨組織組建工作力度，并積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。以在創(chuàng)新中做強(qiáng)一流園區(qū)黨建的工作要求，通過創(chuàng)新黨組織服務(wù)活動(dòng)方式、創(chuàng)新園區(qū)文化理念，形成園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和黨建工作良性互動(dòng)、同步推進(jìn)的良好局面。社區(qū)黨建要圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，逐步完善保障機(jī)制，落實(shí)人員待遇、陣地建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。機(jī)關(guān)黨建以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、規(guī)范管理、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等要求，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。

四、固本強(qiáng)基、增強(qiáng)功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

10、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，選優(yōu)配強(qiáng)基層干部。改進(jìn)基層干部選拔任用方式，健全“兩推一選”、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，完善組織調(diào)配、社會(huì)選聘、民主選舉等方式，將政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的能人選配到基層黨組織書記崗位。積極推進(jìn)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法按章交叉任職，增強(qiáng)班子的整體功能，支持村兩委及其他配套組織，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自章程開展工作。健全村級(jí)組織工作網(wǎng)絡(luò)，完善村二級(jí)黨支部和隊(duì)組干部的配備，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)揮他們協(xié)助參與村務(wù)管理的作用，構(gòu)建農(nóng)村基層組織有效管理體系。按照分級(jí)培訓(xùn)的要求，健全教育培訓(xùn)機(jī)制，拓寬培訓(xùn)渠道，尤其要抓好“三帶三強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)、整合資源、為民謀利、依法辦事和做好群眾工作的能力，提高綜合素質(zhì)。健全政治激勵(lì)機(jī)制，做到政治上關(guān)心愛護(hù)他們，對(duì)群眾公認(rèn)度高，成績突出，符合干部選拔任用條件和標(biāo)準(zhǔn)的村干部優(yōu)先提拔使用。穩(wěn)定村干部隊(duì)伍，逐步健全村干部和社區(qū)工作者醫(yī)療和工資報(bào)酬保障機(jī)制，提高基層干部工作積極性。健全考核評(píng)比機(jī)制，完善村干部“雙評(píng)”、“勤廉雙述”等制度，開展評(píng)比表彰活動(dòng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。參照縣管后備干部的選拔、培養(yǎng)、使用標(biāo)準(zhǔn)和程序切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份界限，面向社會(huì)公開選聘一大批政治素質(zhì)好、熱心農(nóng)村事業(yè)的優(yōu)秀人才，充實(shí)村干部隊(duì)伍。通過實(shí)行助理制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、“雙向培養(yǎng)”、完善考核等措施，解決村干部“后繼乏人”問題。

11、改革和完善黨的基層組織設(shè)置。總結(jié)“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的經(jīng)驗(yàn)做法，探索完善在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織和村企聯(lián)建等新的組織設(shè)置形式，增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用。針對(duì)村改社區(qū)和下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休職工中的黨員、進(jìn)城務(wù)工黨員進(jìn)社區(qū)的實(shí)際，建立樓幢黨支部（黨小組），合理設(shè)置黨組織管理層次和幅度。要大力推進(jìn)規(guī)模非公企業(yè)單獨(dú)建黨，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨的工作全覆蓋。要積極探索在人才交流中心、勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)部門設(shè)立黨組織，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員中的黨員、外來外出務(wù)工黨員、大中專畢業(yè)生黨員的管理。

12、健全發(fā)展和擴(kuò)大基層民主的有效機(jī)制。完善和推廣“黨群議事會(huì)”制度，搭建基層黨組織與廣大群眾溝通交流的平臺(tái)，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，保證各項(xiàng)事務(wù)的科學(xué)決策。建立黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員和群眾報(bào)告履行職責(zé)制度、黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見等制度，健全黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨組織工作透明度。完善為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過設(shè)立工作機(jī)構(gòu)、全程代辦承諾，使服務(wù)平臺(tái)真正成為為民辦好事、解難事的服務(wù)平臺(tái)，成為黨內(nèi)外群眾溝通思想、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的輿論平臺(tái)。以保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，切實(shí)做好黨務(wù)、村（財(cái)）務(wù)公開和民主管理工作，保障群眾依法有效行使民主權(quán)利。

五、嚴(yán)格管理、提升素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

13、做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作。注意做好在生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員工作。同時(shí)，重視做好發(fā)展女黨員工作。在農(nóng)村，圍繞實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)和農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù)，注重在回鄉(xiāng)學(xué)生、復(fù)退軍人、致富能手、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、外出務(wù)工及返鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員，重點(diǎn)做好在有文化、有一技之長、有“雙帶”能力的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作。在非公有制企業(yè)，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。在抓好發(fā)展黨員工作重點(diǎn)的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地做好在其他社會(huì)階層中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。支持和幫助共青團(tuán)組織做好“推優(yōu)”工作。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序。在堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制、票決制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行“聽證會(huì)”制度。每年新發(fā)展的黨員中，35歲以下的不低于80％，女黨員不低于30％，高中以上文化程度的要占90％左右。

14、創(chuàng)設(shè)黨員發(fā)揮作用的有效載體。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和黨員實(shí)際，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)。在農(nóng)村，通過深入開展“雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)承諾”、“黨群議事會(huì)”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、擴(kuò)大基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧中建功立業(yè)。在非公企業(yè)，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，通過“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等形式，激發(fā)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的自覺性。在機(jī)關(guān)，以“樹形象、比貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，要求黨員立足本職，服務(wù)中心，服務(wù)群眾。在社區(qū)，以“黨員義工服務(wù)”、“愛心互助”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員服務(wù)社區(qū)居民，參與社區(qū)建設(shè)，等等。

15、完善黨員教育管理辦法。結(jié)合全縣黨員隊(duì)伍的實(shí)際，按照注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和嚴(yán)格組織生活的方法，加強(qiáng)黨員教育管理工作。一是抓好黨員教育培訓(xùn)。明確教育時(shí)間。機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員每年累計(jì)不少于12天，其他黨員每年累計(jì)不少于6天。明確教育內(nèi)容。重點(diǎn)組織開展農(nóng)村黨員干部黨課和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村黨員的黨性意識(shí)和科技素質(zhì)。注意培養(yǎng)新型農(nóng)民黨員。規(guī)范執(zhí)行如“”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員冬訓(xùn)等制度，其中每年農(nóng)村黨員冬訓(xùn)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、區(qū)別對(duì)待、嚴(yán)肅處置”的要求，做好不合格黨員的處置工作，疏通黨員隊(duì)伍“出口”。豐富教育手段。通過采取專題講座、理論研討、黨校輪訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、專題征文等形式，有計(jì)劃地抓好機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。加大對(duì)基層組織建設(shè)的投入，從今年起到2010年，全縣各基層黨（工）委下屬總支和一級(jí)黨支部都要建有較為規(guī)范的黨員活動(dòng)陣地，每個(gè)自然村和社區(qū)都要建立2－3戶“黨員中心戶”，其中農(nóng)村黨組織要建有不少于100平方米的黨員活動(dòng)陣地；縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的黨員活動(dòng)陣地，黨員人數(shù)在20人以下的30平方米左右，黨員人數(shù)在20人以上的不少于50平方米，并配有電教設(shè)備、學(xué)習(xí)資料和必要的桌椅。要按照“建、學(xué)、管、用”的要求，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)（企業(yè)）黨校、各類示范基地和黨員中心戶的作用，進(jìn)一步整合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建數(shù)字化平臺(tái)、黨員電化教育等資源，建立寓黨員教育、管理、服務(wù)于一體的新平臺(tái)。三是加快推進(jìn)黨員服務(wù)中心（站）建設(shè)。從今年起到2010年，全縣各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、工業(yè)集中區(qū)和村（社區(qū)）要普遍建立黨員服務(wù)中心（站），并明確專人、專線、專用場(chǎng)地負(fù)責(zé)做好黨員服務(wù)工作。四是強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理。積極采取“雙向聯(lián)系、雙向溝通、雙向管理”的方式，做到責(zé)任明確到位、培訓(xùn)指導(dǎo)到位、摸底發(fā)證到位、咨詢服務(wù)到位、制度建設(shè)到位、組織管理到位，建立健全流動(dòng)黨員管理工作機(jī)制。

16、組織開展好主題實(shí)踐活動(dòng)。組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真參與“訪民情、集民意、解民憂、促和諧——萬名黨員進(jìn)萬家”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過訪民情，全面了解群眾的需求和呼聲；通過集民意，分門別類歸納梳理群眾的所想所盼，尋求解決辦法；通過解民憂，力所能及幫助群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)群眾增收致富；通過促和諧，鞏固發(fā)展成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)黨組織要建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)督促檢查，要把活動(dòng)開展情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析評(píng)議和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。要總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立和表彰先進(jìn)典型，不斷完善措施，推進(jìn)黨員教育管理工作的深入開展。