事業(yè)單位優(yōu)化人員意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-27 08:23:00
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為加強(qiáng)我市事業(yè)單位管理,進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu),根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求和事業(yè)單位的職能、特點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,制定本意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的要求,實(shí)行分類分級(jí)管理,以優(yōu)化事業(yè)單位人員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),通過(guò)優(yōu)化調(diào)整,使我市事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員為主體;大學(xué)本科以上學(xué)歷為主體;中青年為主體的人員結(jié)構(gòu)。
二、主要措施和方法
(一)堅(jiān)持凡進(jìn)必考,優(yōu)化新進(jìn)人員結(jié)構(gòu)
事業(yè)單位新進(jìn)人員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等按《*市事業(yè)單位增人計(jì)劃管理試行意見(jiàn)規(guī)定執(zhí)行。全額撥款事業(yè)單位和政策性收費(fèi)自收自支事業(yè)單位補(bǔ)充處級(jí)以下管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,要面向社會(huì)公開(kāi)招考,由市組織人事部門(mén)統(tǒng)一組織。其他事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員,由其主管部門(mén)參照《*市事業(yè)單位公開(kāi)招考工作人員暫行辦法》規(guī)定統(tǒng)一組織實(shí)施。招考工作方案及錄用結(jié)果須向市人事部門(mén)備案。管理人員、專業(yè)技術(shù)人員全部實(shí)行聘用制和人事制,工勤人員全部實(shí)行派遣制。
(二)強(qiáng)化調(diào)整培訓(xùn),優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)
1.年齡結(jié)構(gòu)調(diào)整
事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的年齡結(jié)構(gòu)要逐步形成老中青合理搭配的梯次結(jié)構(gòu),平均年齡以40歲左右為宜。重點(diǎn)要加快管理人員和專業(yè)技術(shù)人員年輕化的步伐。
2.學(xué)歷結(jié)構(gòu)調(diào)整
事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷;其中,大學(xué)本科以上學(xué)歷的應(yīng)達(dá)到50%以上。全額撥款、差(定)額補(bǔ)助和政策性收費(fèi)自收自支事業(yè)單位具有中專(高中)學(xué)歷的不得超過(guò)15%。經(jīng)營(yíng)性自收自支事業(yè)單位具有中專(高中)學(xué)歷的不得超過(guò)20%。不符合上述規(guī)定的,各部門(mén)、各單位要采取措施,強(qiáng)化培訓(xùn),逐步達(dá)到規(guī)定要求。工勤人員應(yīng)具有中專(高中)以上學(xué)歷。特殊行業(yè)、特殊工種可適當(dāng)調(diào)整結(jié)構(gòu)比例。
3.崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整
(1)管理人員崗位結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照批復(fù)規(guī)定執(zhí)行。從事行政管理的人員,不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù);從事業(yè)務(wù)技術(shù)管理的人員,可聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(2)專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)。專業(yè)性較強(qiáng)的事業(yè)單位,其專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位一般不低于70%;其他事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于60%。全額撥款、差(定)額補(bǔ)助和政策性收費(fèi)自收自支事業(yè)單位的中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位,按照省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例要求,由市人事部門(mén)核定崗位設(shè)置層次和數(shù)額。經(jīng)營(yíng)性自收自支事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位管理,參照省規(guī)定結(jié)構(gòu)比例,實(shí)行自主設(shè)崗、自主申報(bào)、自主聘任,報(bào)市人事部門(mén)備案。
(3)工勤人員崗位結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格控制事業(yè)單位工勤人員與管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的比例,有標(biāo)準(zhǔn)的,按照國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的,按不超過(guò)10%的比例核定。在核定工勤人員結(jié)構(gòu)比例的同時(shí),要確定工勤人員的具體崗位,如駕駛員、鍋爐壓力容器操作員和電器操作員等。工勤崗位可以一人一崗,也可以一人數(shù)崗。
三、有關(guān)要求
1.有定編定崗標(biāo)準(zhǔn)的,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際確定;沒(méi)有定編定崗標(biāo)準(zhǔn)的,參照性質(zhì)、任務(wù)相近單位的標(biāo)準(zhǔn)合理確定;因歷史原因,過(guò)去沒(méi)有核定編制的,以當(dāng)前的實(shí)有人數(shù)作為編制控制數(shù)。
2.各部門(mén)、各單位要制定本部門(mén)、本單位優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)方案,報(bào)經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核準(zhǔn)后實(shí)施。市組織人事部門(mén)按核準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例,辦理事業(yè)單位工作人員聘用、調(diào)動(dòng)、職務(wù)晉升、工資核定和工資基金增減調(diào)整等手續(xù)。對(duì)擅自超人員結(jié)構(gòu)比例、職數(shù)規(guī)定調(diào)整職務(wù)或崗位的,組織、人事和編制部門(mén)一律不予承認(rèn),不予核定工資和增加工資基金。
3.未核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例的部門(mén)、單位,急需調(diào)入管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的,須事前到市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員結(jié)構(gòu)比例。凡不符合要求的,除市委組織部、市人事局調(diào)配的人員、指令性安置的軍轉(zhuǎn)干部、政策規(guī)定需安置的人員、引進(jìn)的高層次人才、組織部門(mén)選調(diào)的優(yōu)秀大學(xué)本科以上畢業(yè)生外,原則上不得調(diào)入工作人員。
4.依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,按照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各區(qū)、市要按照本意見(jiàn)的要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的管理辦法,切實(shí)做好事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。
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